BT、BOT、BOO、BOOT、EPC、EPCM、PPP項(xiàng)目承包模式.doc

BT、BOT、 BOO、 BOOT、EPC、EPCM、 PPP、 FEED項(xiàng)目承包模式工程項(xiàng)目承包中的幾種模式:BT、BOT、BOO、EPC、EPCM、PPP、FEED等。 “”是英文“Build”和“Transfer”的縮寫(xiě)，中文的解釋是建設(shè)移交，指政府或其授權(quán)的單位經(jīng)過(guò)法定程序選擇擬建的基礎(chǔ)設(shè)施或公用事業(yè)項(xiàng)目的投資人，并由投資人在工程建設(shè)期內(nèi)組建BT項(xiàng)目公司進(jìn)行投資、融資和建設(shè)；在工程竣工建成后按約定進(jìn)行工程移交并從政府或其授權(quán)的單位的支付中收回投資?！?BOT”（Build-Operation-Transfer的縮寫(xiě)）即建設(shè) 經(jīng)營(yíng)移交，指一國(guó)政府或其授權(quán)的政府部門(mén)經(jīng)過(guò)一定程序并簽訂特許協(xié)議將專(zhuān)屬?lài)?guó)家的特定的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)或工業(yè)項(xiàng)目的籌資、投資、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)、管理和使用的權(quán)利在一定時(shí)期內(nèi)賦予給本國(guó)或/和外國(guó)民間企業(yè)，政府保留該項(xiàng)目、設(shè)施以及其相關(guān)的自然資源永久所有權(quán)；由民間企業(yè)建立項(xiàng)目公司并按照政府與項(xiàng)目公司簽訂的特許協(xié)議投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和管理特許項(xiàng)目，以營(yíng)運(yùn)所得清償項(xiàng)目債務(wù)、收回投資、獲得利潤(rùn)，在特許權(quán)期限屆滿(mǎn)時(shí)將該項(xiàng)目、設(shè)施無(wú)償移交給政府。有時(shí)，BOT 模式被稱(chēng)為“暫時(shí)私有化”過(guò)程 (Tempo- rary Privatization)。而國(guó)家體育館、國(guó)家會(huì)議中心、位于五棵松的北京奧林匹克籃球館等項(xiàng)目實(shí)踐了BOT模式，由政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)提供特許權(quán)協(xié)議，投資者需全部承擔(dān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，在有限時(shí)間內(nèi)獲得商業(yè)利潤(rùn)，期滿(mǎn)后需將場(chǎng)館交付政府。 “BOO” (Build - Own - Operate) 即建設(shè)一 擁有一 經(jīng)營(yíng) , 承包商根據(jù)政府賦予的特許權(quán) , 建設(shè)并經(jīng)營(yíng)某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 , 但是并不將此項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目移交給公共部門(mén)。 “BOOT”( Build - Own Operate - Transfer) 建設(shè)一 擁有一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)讓 , 則是私人合伙或某國(guó)際財(cái)團(tuán)融資建設(shè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 , 項(xiàng)目建成后 , 在規(guī)定的期限內(nèi)擁有所有權(quán)并進(jìn)行經(jīng)營(yíng) , 期滿(mǎn)后將項(xiàng)目移交給政府。 “EPC”是英文Engineering(設(shè)計(jì))、Procurement(采購(gòu))、Construction(施工)的縮寫(xiě)。該模式是指一個(gè)總承包商或者承包商聯(lián)營(yíng)體與業(yè)主簽訂承攬合同，并按合同約定對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(試車(chē))等工作進(jìn)行承包，實(shí)現(xiàn)各階段工作合理交叉與緊密融合，并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，工程驗(yàn)收合格后向業(yè)主移交，業(yè)主或業(yè)主代表管理工程實(shí)施。EPC工程項(xiàng)目多集中在石油化工、制造業(yè)、交通運(yùn)輸和電力工業(yè)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域的工程項(xiàng)目具有以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)、投資額巨大、技術(shù)復(fù)雜、管理難度大等特點(diǎn)。 “EPCM”模式(EPCM：Engineering procurement Construcion management)即指設(shè)計(jì)采購(gòu)施工管理的總承包模式。EPCM模式是國(guó)際建筑市場(chǎng)較為通行的項(xiàng)目支付模式之一，也是我國(guó)目前推行總承包模式的一種。EPCM 承包商是通過(guò)業(yè)主招標(biāo)而確定的，承包商與業(yè)主直接簽訂合同，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備供應(yīng)、施工管理進(jìn)行全面的負(fù)責(zé)。根據(jù)業(yè)主提出的投資意圖和要求，通過(guò)招標(biāo)為業(yè)主選擇、推薦最合適的分包商來(lái)完成設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工任務(wù)。設(shè)計(jì)、采購(gòu)分包商對(duì)EPCM承包商負(fù)責(zé)，而施工分包商則不與EPCM承包商簽訂合同，但其接受EPCM承包商的管理，施工分包商直接與業(yè)主具有合同關(guān)系。因此，EPCM承包商無(wú)需承擔(dān)施工合同風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)EPCM總承包模式實(shí)施一次性總報(bào)價(jià)方式支付時(shí)，EPCM承包商的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)被控制在一定的范圍內(nèi)，承包商承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，獲利較為穩(wěn)定。 “PPP ”(Public-Private partnership)，即公私合營(yíng)項(xiàng)目, 屬于特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資（BOT、PFI和PPP）中的一種， 是適用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和自然資源開(kāi)發(fā)等大中型項(xiàng)目的越來(lái)越流行的重要籌資手段，是一種政府與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式。鳥(niǎo)巢就是中國(guó)首例實(shí)行PPP經(jīng)營(yíng)模式的體育館。政府出了58%，中信聯(lián)合體出了42%，聯(lián)合體中，中信、城建、金州的股份分別是65%、30%和5%。” “FEED”，英文 Front End Engineer