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治理商業(yè)賄賂方案(交通)治理商業(yè)賄賂方案(交通)內(nèi)容顯示中為進(jìn)一步規(guī)范管理,維護(hù)依法征費的公平、公正性,促進(jìn)稽征事業(yè)健康有序發(fā)展,按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府的統(tǒng)一部署和中央、國辦關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見及江西省治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案工作的意見、省交通廳開展治理交通交通工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案、省局關(guān)于在交通稽征系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的實施方案要求,根據(jù)省廳、省局和市委、市政府開展治理商業(yè)賄賂專項工作精神,制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照中央紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委七次全會、市政府廉政工作會議和全省交通系統(tǒng)廉政工作會議的部署和要求,依據(jù)省局貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要的具體工作意見和有關(guān)規(guī)定,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,明確工作重點,解決突出問題,確保全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作取得顯著成效。二、目標(biāo)要求通過開展治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項工作,堅決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,使稽征從業(yè)人員普遍受到教育,規(guī)范執(zhí)法意識、誠信服務(wù)意識和廉潔自律意識顯著增強,經(jīng)濟行為基本規(guī)范,行政權(quán)力運行廉潔、高效,相關(guān)制度規(guī)定得到完善,建立起全市交通稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機制,確保專項治理工作取得實效。三、工作重點治理全市交通稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂要圍繞基建工程、依法行政、物質(zhì)采購等環(huán)節(jié),重點查處違反基建工程項目招投標(biāo)制度、違反規(guī)費征收標(biāo)準(zhǔn)、違反政府采購有關(guān)規(guī)定行為,堅決糾正基建工程項目中違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為,堅決杜絕變更設(shè)計圖紙擴大基建項目、利用物質(zhì)采購收取回扣等現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處稽征行業(yè)人員利用職權(quán)擅自降低征收標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)減免規(guī)費以謀取非法利益和索賄受賄行為。四、實施步驟按照省局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,配合治理交通稽征部門商業(yè)賄賂專項工作計劃安排11個月的時間,從2016年4月下旬開始,至2017年2月中旬結(jié)束。工作分三個階段進(jìn)行。第一階段:動員部署階段(2016年4月下旬5月上旬)。4月29日,召開全市稽征系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出工作要求,完成工作部署。各所、站要結(jié)合實際制定治理工作方案,明確工作要求和方法步驟,做好本單位的動員部署工作。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央、省委、省局和市委、市政府關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,把握政策要求,充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性和必要性,提高開展工作的自覺性,統(tǒng)一思想認(rèn)識;做好宣傳工作,通過組織專題講座,開展答題問卷等多種形式,營造工作氛圍。第二階段:自查自糾和依法查處階段(2016年5月中旬至2016年11月中旬)。自查自糾工作從5月中旬開始,11月中旬結(jié)束,集中開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾。根據(jù)自查階段的發(fā)現(xiàn)和群眾舉報線索,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要以基建工程項目、物質(zhì)采購、依法征費為切入點,組織各單位進(jìn)行自查自糾。各所、站要按照分級負(fù)責(zé)原則,對所管項目負(fù)責(zé),要根據(jù)本單位的實際情況,制定切實可行的自查工作方案。(一)全面調(diào)(更多精彩文章來自“秘書不求人”)查摸底。摸清從事基建工程、進(jìn)行物質(zhì)采購的有關(guān)單位在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的手段,調(diào)查各單位在工作中違反依法行政的行為,掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。(二)查找突出問題。深入查找問題,擬出治理工作中需重點解決的問題清單,明確整改方向。重點查找基建工程中存在的違反商業(yè)道德和市場規(guī)劃的不正當(dāng)交易行為;查找在車輛、服裝、辦公用品等大宗物質(zhì)采購中違反政府采購有關(guān)制度的不規(guī)范行為;查找在規(guī)費征收中存在的違規(guī)包繳、報停、封存、開票、收取罰款、課以滯納金等突出問題;查找稽征行業(yè)工作人員利用職權(quán)謀取非法利益和索賄受賄行為。認(rèn)真分析不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律和特點。(三)落實整改措施。針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,研究提出解決辦法,切實加以整改。督促各單位總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認(rèn)真研究提出整改措施,端正思想,規(guī)范行為,做到嚴(yán)格自律。(四)加強監(jiān)督檢查。把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過程,堅持經(jīng)常性督促檢查和重點抽查相結(jié)合,確保自查自糾工作不走過場。各所、站要對自查自糾情況加強監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,對問題較多、反映強烈的人員,派出人員現(xiàn)場督促解決,對自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的,重點進(jìn)行督辦,拒不自查自糾、掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織抽查。(五)及時處理問題。自查自糾要把握政策、講求策略,自查從寬、被查從嚴(yán)。對查找出的問題,根據(jù)事實、情節(jié)和后果,以及認(rèn)識態(tài)度等,予以區(qū)別對待。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對雖有問題但能主動說清并認(rèn)識錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分,對普遍存在的問題,結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。(六)嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。分局紀(jì)委監(jiān)察室、各所站紀(jì)檢員要積極協(xié)助有關(guān)機關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索,與檢察、公安、審計、工商等部門建立情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制,充分發(fā)揮信訪舉報網(wǎng)絡(luò)的作用,向社會公開監(jiān)督舉報電話,廣泛動員群眾反映和舉報商業(yè)賄賂行為。要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問題,及時予以查處。要正確運用法律和政策,嚴(yán)格依法辦案。建立信息專報和通報制度,定期報告和通報工作進(jìn)展情況,特別是自查中發(fā)現(xiàn)帶有行業(yè)明顯特征的重大問題,及時上報。自查自糾工作基本完成后,各所、站要在11月10日前將自查自糾情況、整改措施及成效書面報告分局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。第三階段:鞏固提高階段(2016年11月下旬至2017年2月中旬)。治理商業(yè)賄賂工作是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù),既要集中時間開展專項治理,又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈,與構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系相結(jié)合,深化改革、完善制度,建立健全防治全市稽征系統(tǒng)商業(yè)賄賂的長效機制。(一)加強廉政文化建設(shè)。開展多種形式的培訓(xùn)教育活動,引導(dǎo)全市稽征系統(tǒng)從業(yè)人員糾正錯誤觀念,形成依法行政、誠信服務(wù)的良好行業(yè)文化。加強對本行業(yè)工作人員法律法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識,運用典型案例開展法制宣傳和警示教育,筑牢思想防線。在吉安稽征信息網(wǎng)開辟治理商業(yè)賄賂專欄,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。(二)修訂完善規(guī)章制度。對全市現(xiàn)行稽征系統(tǒng)經(jīng)濟活動及執(zhí)法行為管理規(guī)定和各種規(guī)范要求進(jìn)行清理,并針對存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。以進(jìn)一步完善稽征“四個介入”、八要八不準(zhǔn)、廉政準(zhǔn)則等制度為核心,建立健全各項監(jiān)督制度;配合檢察機關(guān)推行“行賄犯罪檔案查詢”制度活動,加大對失信行為的懲戒力度。(三)深化管理體制改革。深化招投標(biāo)制度改革,加強對招標(biāo)人和評標(biāo)專家的管理,加強對房建執(zhí)行情況的檢查,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)行為。深化財務(wù)管理制度改革,切實做好報帳審核工作,進(jìn)一步推進(jìn)財務(wù)管理規(guī)范化。深入貫徹全面推進(jìn)依法行政實施綱要,規(guī)范行政、執(zhí)法行為。(四)建立健全內(nèi)部自律機制。加強對規(guī)費征收、財務(wù)管理等重點環(huán)節(jié)和重點人員的監(jiān)管。加強內(nèi)控機制和行業(yè)文化建設(shè),樹立以守法誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)
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