山東省水鳥保護(hù)工程建設(shè)項目.doc

山東省水鳥野外種群及棲息地保護(hù)工程項目一、基本概況山東省地處中國東部，黃河下游，地理坐標(biāo)為東經(jīng)1143612243，北緯34253823，南北約420公里，東西約700公里，總面積15.67萬平方公里。境域東臨海洋，西接大陸，海岸線3000多公里。山東省處于候鳥遷徙的主要線路上，鳥類區(qū)系豐富，共有鳥類406種，占全國鳥類總數(shù)的30%，其中大多數(shù)為國際重要的遷徙物種。據(jù)山東省濕地資源調(diào)查結(jié)果，山東濕地共有鳥類11目、30科、160種，其中國家一級保護(hù)鳥類20種，二級保護(hù)鳥類7種，CITES公約保護(hù)鳥類23種。鸻形目種類最多，共8科50種，占濕地鳥類總數(shù)的31.3%；雁形目鴨科37種，占23.1%；鸛形目3科19種，占11.9%；鶴形目4科17種，占10.6%；鷗形目2科16種，占10%。山東濕地鳥類數(shù)量約280萬只，其中鷿?jì)e類6.7萬只，鷺類2.2萬只，雁類4.1萬只，鴨類92.6萬只，秧雞類8.5萬只，鸻鷸類148150萬只。山東省政府及各地政府非常重視水鳥的保護(hù)工作。一是開展了濕地現(xiàn)狀調(diào)查和水鳥資源調(diào)查，摸清了濕地資源及水鳥資源的基本情況；二是依法嚴(yán)厲打擊破壞濕地資源和非法獵捕、收購、經(jīng)營、加工鳥類及其產(chǎn)品的行為，使?jié)竦刭Y源和鳥類資源得到了有效的保護(hù)；三是建立自然保護(hù)區(qū)，對重點濕地和重點物種實施保護(hù)。目前我省已建立了長島、黃河三角洲兩處國家級濕地類型自然保護(hù)區(qū)，榮成大天鵝、南四湖、東平湖、馬踏湖、濱州海岸濕地、膠南靈山島、煙臺崆峒列島、王屋等省、市級濕地類型自然保護(hù)區(qū)?？偯娣e達(dá)62萬公頃。在威海建立了大天鵝管理站；在青島、煙臺長島建立了鳥類保護(hù)環(huán)志站。這些濕地類型自然保護(hù)區(qū)的建立，對保護(hù)典型濕地生態(tài)系統(tǒng)、水禽繁殖和越冬棲息地等發(fā)揮了極其重要的作用。水鳥的保護(hù)工作主要存在以下問題：一是由于對濕地的重要性認(rèn)識不足，前些年只注重沿海開發(fā)，大面積的建造鹽田、蝦池等，人為活動加劇，使鳥類棲息地面積逐步縮小，濕地環(huán)境受到嚴(yán)重威脅；二是由于鳥類保護(hù)宣傳不全面，加之沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)較落后，村民“誰獵誰有”的觀念還未徹底改變，亂捕濫獵水鳥現(xiàn)象時有發(fā)生；三是由于人員、資金的限制，工作人員缺乏野生動物保護(hù)執(zhí)法培訓(xùn)，缺少必要的執(zhí)法檢查設(shè)施和設(shè)備，致使執(zhí)法檢查跟不上，鳥類保護(hù)管理力度不大；四是河流上游污染物的排放，導(dǎo)致河水污染，河水中生物減少甚至滅絕，破壞了濕地環(huán)境，影響到濕地水禽生存。為了更好地保護(hù)水鳥野外種群資源，最大限度地保護(hù)、改造其棲息地，特申請立項，以加強(qiáng)水鳥野外種群及棲息地保護(hù)管理，為鳥類的棲息繁衍創(chuàng)造良好的條件。本項目實施范圍包括南四湖、東平湖、榮成天鵝湖、濰坊沿海灘涂等，重點物種是珍稀鳥類和雁形目、鷗形目、鸛形目、鸻形目鳥類等。二、建設(shè)內(nèi)容通過本項目的制定和實施，旨在建立完善的水鳥保護(hù)管理體系和野外巡護(hù)制度，加強(qiáng)保護(hù)管理力度，最大程度地給鳥類創(chuàng)造良好的棲息環(huán)境，提高公眾鳥類保護(hù)意識，調(diào)動公眾保護(hù)鳥類的積極性，促進(jìn)水鳥野外種群數(shù)量逐步增長，促使生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。主要包括以下幾方面的內(nèi)容：野外巡護(hù)1建立巡護(hù)體系：根據(jù)南四湖、東平湖、榮成天鵝湖、濰坊沿海灘涂的實際情況，除繼續(xù)建立健全野生動植物保護(hù)站外，選擇8處重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立保護(hù)管理分站，根據(jù)各地生態(tài)類型不同再設(shè)立臨時巡護(hù)點，招聘巡護(hù)管理員40名，初步形成水鳥保護(hù)管理體系。2建立巡護(hù)制度：巡護(hù)員的職責(zé)是及時地發(fā)現(xiàn)、報告和制止非法破壞鳥類行為，監(jiān)測自然生態(tài)系統(tǒng)、物種及人類活動的變化趨勢，宣傳保護(hù)鳥類的重要性。實行分片包干負(fù)責(zé)制，定期或不定期巡護(hù)，每1015日巡護(hù)一次，每年候鳥遷徙季節(jié)增加巡護(hù)頻率，每周巡護(hù)一次。實施鳥類棲息地恢復(fù)改造工程由于八十年代盲目地進(jìn)行圍海造鹽田、建蝦池，直接造成了沿海濕地面積逐漸減少，濕地生態(tài)功能明顯下降，生物多樣性降低，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象。根據(jù)沿海濕地資源保護(hù)現(xiàn)狀，采取各種有效措施，盡可能地恢復(fù)已退化的濕地，以降低人為因素對濕地的負(fù)面影響。在現(xiàn)有廢棄的鹽田、蝦池上實施濕地恢復(fù)治理示范工程，改造面積1300公頃，通過清除圍堰、引入水源、補(bǔ)種水草等措施，使其逐步恢復(fù)濕地原貌。實施喂食引鳥為保留住更多的冬候鳥，選擇鳥類棲息多的地方，設(shè)立鳥類給飼站點，發(fā)動野生動物愛好者給鳥喂食，分別撒一些小魚和植物種子，以增加冬季鳥類的食源，改善水鳥的取食條件和生存狀況。開展水鳥野外種群監(jiān)測工作組織專業(yè)人員，在水鳥集中分布區(qū)域，對水鳥野外種群實施監(jiān)測，為保護(hù)工作的開展提供科學(xué)依據(jù)。開展宣傳教育工作在水鳥集中分布區(qū)域設(shè)立宣傳牌（碑）100塊，撰寫鳥類保護(hù)教育宣傳標(biāo)語400條，使游客和周邊村民更加醒目地看到鳥類保護(hù)方面的法律法規(guī)和規(guī)章。三、組織形式該項目由山東省野生動植物保護(hù)站承擔(dān)，由濰坊市林業(yè)局、濟(jì)寧市林業(yè)局、榮成市林業(yè)局、東平縣林業(yè)局具體實施。四、經(jīng)費預(yù)算1. 投資估算經(jīng)估算，該項目總投資為312萬元。其中野外巡護(hù)62萬元，為山東省野生動植物保護(hù)站配備水鳥保護(hù)專用車輛，建設(shè)8處水鳥保護(hù)管理分站，巡護(hù)員補(bǔ)助等；棲息地改造195萬元，主要用于濰坊沿海灘涂濕地改造；野外投食飼料費2萬元，用于購買小魚和植物種子；水鳥監(jiān)測35萬元，為省站及四個市縣林業(yè)局配備監(jiān)測設(shè)備攝像望遠(yuǎn)鏡、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、手提電腦及常規(guī)實驗儀器；執(zhí)法檢查4萬元，用于兩次執(zhí)法檢查支出；宣傳教育費6萬元，用于建立宣傳牌（碑）、宣傳標(biāo)語等；水鳥及棲息地保護(hù)管理人員培訓(xùn)3萬元；其它費用5萬元，主要用于差旅支出。分項目投資詳見附表1。2. 資金來源實施山東省水鳥野外種群及棲息地保護(hù)工程是一項功在當(dāng)代、利在千秋的大事，所需資金應(yīng)多途徑解決。其中：申請中央財政經(jīng)費156萬元，地方自籌156萬元。二四年十月二十五日附表l 山東省水鳥野外種群及棲息地保護(hù)工程項目投資估算明細(xì)表 單位：萬元項目單位數(shù)量單價投資總 計312.0一.野外巡護(hù)62.01.省站水鳥保護(hù)專用車輛130.030.02.建設(shè)保護(hù)管理分站個83.024.03.巡護(hù)員人400.28.0二.棲息地改造公頃13000.15195.0三.野外投食飼料公斤40000.00052.0四.水鳥監(jiān)測35.01.攝像望遠(yuǎn)鏡臺51.05.02.數(shù)碼相機(jī)臺100.