注冊安全工程師法律法規(guī)考試重點.doc

完美WORD格式 1法律規(guī)范：3要素2法的本質(zhì) 3法的效力 人的效力：我國原則 地域效力 時間效力4、法的特征法的分類1成文法和不成文法2按法律地位和法律效力層級劃分（憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和行政規(guī)章。）3實體法和程序法4憲法性法律和普通法律5特殊法和一般法(普通法)判斷方法（1）中央制定優(yōu)于地方制定（2）若為同一層級，立法機關(guān)制定高于行政機關(guān)制定依法行政基本要求合法、合理、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)同一社會主義法治基本內(nèi)容有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)和違法必究(一)礦山安全法1、適用范圍：人、行為、空間（領(lǐng)域、其他海域）2、建設(shè)規(guī)定：“三同時”；設(shè)計審查、竣工驗收；出口（數(shù)量、距離）；運輸和通信設(shè)備。3、開采規(guī)定：開采規(guī)定；設(shè)備要求（符合標(biāo)準(zhǔn)、定期檢查維修）；開采條件（有毒有害物質(zhì)、含氧量）。4、企業(yè)規(guī)定： 安全生產(chǎn)責(zé)任制：礦長 內(nèi)部監(jiān)督：職代會、職工、工會 安全培訓(xùn)：全員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、礦長 安措費：銷售額；20%，20% 未成年人和女工(二)中華人民共和國消防法1、火災(zāi)預(yù)防規(guī)定：消防規(guī)劃；安全位置； 建設(shè)工程設(shè)計文件備案：7日（取得施工許可），公安消防機構(gòu)抽查。 人員密集場所、特殊建設(shè)工程：設(shè)計審核。 公眾密集場所投入使用前，進行消防安全檢查。2、有關(guān)單位消防安全職責(zé) 建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢查 消防安全重點單位實行每日防火巡查3、消防組織的規(guī)定：縣級以上建立專職消防隊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要建立 應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊單位：5種4、滅火救援：赴外縣幫助救援，費用由當(dāng)?shù)卣摀?dān)。5、監(jiān)督檢查：地方各級人民政府公安消防機構(gòu)。(三)中華人民共和國道路交通安全法1、事故處理（1）現(xiàn)場處理：立即停車；人員傷亡救傷員；變動現(xiàn)場做好標(biāo)記；無人身傷亡無爭議，立即撤離；逃逸，任何人可舉報（2）損害賠償：可調(diào)解可訴訟，調(diào)解非訴訟前提（3）人身救治：醫(yī)療機構(gòu)及時救治；保險公司限額賠付；逃逸救助基金墊付，追償（4）非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成：機動車一方不承擔(dān)責(zé)任2、道路通行機動車通行規(guī)定（1）同車道行駛（安全距離、不得超車）（2）交叉路口行駛（減速慢行，“謙讓”通行）（3）機動車載物行駛（嚴(yán)禁超載，遵守規(guī)定，安全措施）（4）機動車載人行駛（不得超載，不得載貨）（5）拖拉機行駛（路段限制；可運貨不得載人）非機動車通行規(guī)定右側(cè)；電動自行車非機動車（15km)；高速路（70km，120km）3、處罰機關(guān)：公安機關(guān)交管部門(四)突發(fā)事件應(yīng)對法(各級人民政府）1、分類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件2、分級：特別重大、重大、較大、一般3、政府部門分工：屬地管轄；跨行政區(qū)域；國務(wù)院4、應(yīng)急預(yù)案：國家級；地方級；企事業(yè)單位5、預(yù)警分類：4級，紅橙黃藍，一級為最高級(一)刑法1、原則：罪刑法定；適用刑法平等；罪行相適應(yīng)2、未完成形態(tài)：預(yù)備、未遂、中止3、刑事責(zé)任年齡：14、164、正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險5、重大責(zé)任事故罪（安全管理）；強令違章冒險作業(yè)罪（5年）、重大勞動安全事故罪（設(shè)施條件不合格）；大型群眾性活動重大事故罪、不報謊報事故罪。6、“重大傷亡或其他嚴(yán)重后果”：1、3、1007、“情節(jié)特別惡劣”：3、10、3008、“情節(jié)特別嚴(yán)重”：增加死亡3，增加重傷10，增加經(jīng)濟損失300；暴力脅迫命令阻止他人報告。(二)行政處罰法1、種類：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法所得；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留；其他2、設(shè)定：法律（限制人身自由）；行政法規(guī)（限制。以外）；地方性法規(guī)（限制。，吊銷營業(yè)執(zhí)照以外）；部門規(guī)章或地方政府規(guī)章（警告，罰款）3、實施機關(guān)：行政機關(guān)；授權(quán)組織；委托組織4、管轄：屬地；跨區(qū)域5、追訴時效：2年6、適用：未成年人（14歲），精神病人，案件移送，責(zé)令改正，罰刑可相抵。決定：簡易程序（公民50，法人組織1000）；一般程序（決定7日內(nèi)送達） 聽證：責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷執(zhí)照，數(shù)額較大罰款7、執(zhí)行：直接劃款，拍賣扣押物品；逾期的，每日加處3%罰款(三)行政許可法1、分類：一般許可；特許；認可；核準(zhǔn)；登記 行為許可與資格許可 權(quán)利許可、附義務(wù)許可 長期（3年）、短期、臨時2、設(shè)定權(quán)限：法律為主，其他根據(jù)需要3、實施：申請受理 機關(guān)：行政機關(guān)、依授權(quán)、受委托 決定：準(zhǔn)予許可；不予許可 聽證：依職權(quán)、依申請4、許可變更或延續(xù)5、監(jiān)督：上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān) 行政機關(guān)對行政相對人 (四)勞動法未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動者。1女工保護普通女工：礦山井下、第四級體力勞動強度。特殊女工（經(jīng)期、懷孕、哺乳期）：第三級勞動強度；禁忌活動對懷孕7個月以上的職工，不得安排其延長工作時間和夜班勞動。2未成年工保護礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動。應(yīng)對未成年工定期進行健康檢查。(五)職業(yè)病防治法1、職業(yè)病范圍：化學(xué)、物理、生物因素2、防治防治、制度：6個3、前期預(yù)防：工作場所要求（6個）；職業(yè)病危害申報；建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價（可行性論證階段，30日做出決定）；防護設(shè)施（“三同時”，竣工驗收）；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（省級以上）4、用人單位管理：職業(yè)危害公告和警示；危害因素監(jiān)測；設(shè)備要求；原料物質(zhì)要求；勞動合同（告知義務(wù)并在合同寫明，勞動者有權(quán)拒絕）；職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)（上崗前、在崗期間）；職業(yè)健康檢查（上崗前，在崗期間，離崗時，省級以上）；監(jiān)護檔案；防治費用在生產(chǎn)成本中據(jù)實列支。5、職業(yè)病診斷：因素；職業(yè)病人保障（治療，康復(fù)，定期檢查；崗位津貼；變動工作待遇不變）6、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任(六)勞動合同法1、勞動合同法“三方機制”；公會職責(zé)作用2、勞動合同制度 勞動合同訂立：必備條款；約定條款 勞動者權(quán)利義務(wù)：勞動者解除合同（6種）；可立即解除合同（2種） 用人單位全力義務(wù)：約定試用期（3種；只能約定一次；只約定試用期；試用期工資）；約定服務(wù)期和競業(yè)限制；解除勞動合同（4種）；不得解除合同（2種，職業(yè)病相關(guān)）3、法律責(zé)任：未簽訂勞動合同：1月-1年：2倍工資（一）安全生產(chǎn)許可證條例1、六類企業(yè)：2、申請機關(guān)：3、申請程序：申請（新設(shè)立；已經(jīng)設(shè)立1年內(nèi)）；審查（形式審查，實質(zhì)審查）；決定（45日，法定工作日）；期限與延續(xù)（3年，期滿前3個月，原發(fā)證機關(guān)，免審延續(xù)條件）；補辦與變更；檔案管理與公告4、發(fā)證機關(guān)：一級發(fā)證（2類），二級發(fā)證（4類）5、企業(yè)管理與監(jiān)督：中央企業(yè)6、法律責(zé)任：“誰發(fā)證、誰管理、誰處罰”民用爆炸物品：民用爆炸物品行業(yè)主管部門建筑施工企業(yè)： （二）煤礦安全監(jiān)察條例1、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及職責(zé)：2、煤礦安全監(jiān)察員：資格條件，職權(quán)3、煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容：責(zé)任制；組織保障（四類人員）；安措費提取使用；安全設(shè)計審查；竣工驗收；作業(yè)現(xiàn)場檢查和復(fù)查；專用設(shè)備監(jiān)督檢查；事故預(yù)防和應(yīng)急計劃。4、煤礦事故調(diào)查處理：5、法律責(zé)任 （三）國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定1、重大安全生產(chǎn)隱患范圍（15種）2、煤礦行政許可規(guī)定 依法取得證照（兩證一照及頒發(fā)機關(guān)） 依法取得資格證（礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業(yè)操作資格證） 非法煤礦界定：是否依法取得許可；許可是否齊全有效3、停產(chǎn)整頓規(guī)定： 暫扣執(zhí)照；復(fù)產(chǎn)驗收（縣級以上煤礦安監(jiān)60日驗收完畢）；驗收后地方煤礦安監(jiān)主要負責(zé)人簽字可恢復(fù)生產(chǎn)；關(guān)閉煤礦4、關(guān)閉煤礦 非法煤礦、關(guān)閉程序及具體要求 無安全保障煤礦及關(guān)閉（四）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例1、建設(shè)單位安全責(zé)任：如實提供施工資料；不得提出非法要求；安全投入；不得明示暗示購買不合要求設(shè)備器材；開工前報送施工措施資料；拆除規(guī)定2、勘察、設(shè)計及監(jiān)理單位：“誰設(shè)計，誰負責(zé)”3、施工單位：主要負責(zé)人與項目負責(zé)人職責(zé)總承包與分包：全面同意負責(zé)；主體工程完成；連帶責(zé)任；主要責(zé)任人身意外傷害保險4、監(jiān)督管理與法律責(zé)任五）危險化學(xué)品管理條例1、定義：人體、設(shè)施、環(huán)境2、三個時間：2年（包裝物，容器）；3年（安全評價）；1年（銷售記錄）3、廠區(qū)、港區(qū)銷售 4、內(nèi)河運輸（五）煙花爆竹管理條例1、定義：黑火藥、煙火藥、引火線（八）特種設(shè)備安全監(jiān)察條例1、特種設(shè)備種類：8種2、生產(chǎn)規(guī)定：壓力容器設(shè)計：（設(shè)計單位經(jīng)許可；設(shè)計文件鑒定種類）3、安裝、改造、維修：技術(shù)資料移交歸檔（驗收后30日內(nèi)）4、使用：使用登記（投入使用前或使用后30日內(nèi)，直轄市或設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)）；自行檢查（每月）；保費注銷（3種）；電梯（15日）；公眾服務(wù)設(shè)施每日投入使用前例行檢查（安全注意事項、警示標(biāo)志）；人員管理（特種設(shè)備作業(yè)人員資格。5、檢測檢查監(jiān)督及法律責(zé)任（九）使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例1、分類：一般有毒；高毒2、未成年人和婦女 政府部門及工會3、作業(yè)場所的預(yù)防措施：作業(yè)場所要求（4條）；警示標(biāo)示（高毒紅色）；“三同時”（預(yù)評價，驗收）；申報（衛(wèi)生行政部門）4、勞動過程防護（12條）5、職業(yè)健康監(jiān)護：健康檢查（離崗未檢查，不得解除合同）；健康監(jiān)護檔案(內(nèi)容4項）6、勞動者權(quán)利義務(wù)：6項7、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（十）國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定1、特大安全事故事故種類：7類2、各級政府安全職責(zé)：正職，主要負責(zé)人 每季度召開防范會議3、學(xué)校安全責(zé)任 組織學(xué)生從事易燃易爆勞動：縣鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)人，縣教育部門正職負責(zé)人 學(xué)校場地出租從事易燃易爆：校長撤職，直接組織者開除公職（十一）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例1、事故調(diào)查處理原則：42、適用范圍：普遍、銜接、選擇、參照、排除3、事故分級：分級要素（3種）；分級標(biāo)準(zhǔn)（4類）4、報告規(guī)定現(xiàn)場作業(yè)人員主要負責(zé)人（1小時）縣級安監(jiān)（行業(yè)主管部門）上級安監(jiān)（同級政府）（逐級上報2小時）上報級次：事故補報：30日；7日5、事故應(yīng)急救援與現(xiàn)場保護：6、調(diào)查：對比上報級次；調(diào)查組及調(diào)查期限（60+60）7、批復(fù)：總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)上報調(diào)查調(diào)查報告批復(fù)一般事故死3下 傷10下 損1000下設(shè)區(qū)市縣級6015較大事故死3-10傷10-50損1000-5000省市6015重大事故死10-30傷50-100損5000-1億國務(wù)院及有關(guān)部門省6015特別重大事故死30 傷100損1億國務(wù)院及有關(guān)部門國務(wù)院及授權(quán)部門6030可延長30可延長60（十二）工傷保險條例1、權(quán)利主體（職工、雇工）；義務(wù)責(zé)任主體（用人單位）；補償原則（無過錯）2、確定費率：“以收定支”；確定費率因素；工傷保險費（工資總額*費率）3、使用：?？顚Ｓ茫坏门沧魉?、工傷范圍：應(yīng)當(dāng)認定（7種）；視同工傷（3種）；不得認定5、工傷認定：單位30日提出、職工1年內(nèi)；有診斷書鑒定書的；工傷有爭議舉證責(zé)任；60日決定、事實清楚15日決定；司法鑒定時限中止6、勞動能力鑒定：勞動功能障礙（10級）；生活自理障礙（3種，30%-50%）7、工傷保險待遇：停薪；喪葬補助金（6個月上年本地區(qū)平均工資）；一次性工傷補助金：上年度全國城鎮(zhèn)人均可支配收入20倍。8、企業(yè)合并分立（一）注冊安全工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定1、考試合格（執(zhí)業(yè)資格證），經(jīng)注冊（注冊證）2、注冊：省級初審，國監(jiān)發(fā)證3、有效期：3年 30天 原注冊機構(gòu)4、變更、注銷5、職責(zé)：權(quán)利，義務(wù)6、法律責(zé)任：誰注冊，誰處罰，處罰種類 3（二）注冊安全工程師管理規(guī)定1、監(jiān)管：國監(jiān)、省監(jiān)、省煤監(jiān)2、配備：生產(chǎn)企業(yè)：15%；中介30%3、注冊程序：本人申請-單位同意-省級初審（20）-國監(jiān)審核（20）-發(fā)證（10）4、延續(xù)：3年，30天5、變更：延續(xù)原有效期6、權(quán)利義務(wù)7、培訓(xùn)：每周期48學(xué)時8、法律責(zé)任：隱瞞（1年）、不正當(dāng)手段（3年）、吊銷（5年）（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定1、監(jiān)管：國監(jiān)（全國）、國務(wù)院有關(guān)部門（本行業(yè)）、 國煤監(jiān)（全國煤）、各級安監(jiān)煤監(jiān)2、重新培訓(xùn)：調(diào)崗，離崗1年；“三新”3、培訓(xùn)期間：工資、費用12 / 12 專業(yè) 知識分享 （四）特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定1、特種作業(yè)范圍：電 32、條件：初中 危險化學(xué)品：高中3、培訓(xùn)考核發(fā)證4、培訓(xùn)：戶籍地、從業(yè)地 免于培訓(xùn)（高職、技校、中專）從事與專業(yè)相關(guān)5、考試：戶籍地、從業(yè)地申請60日考試補考一次10日公布成績6、發(fā)證：戶籍地、從業(yè)地申請5日受理20日審核7、有效期：6年8、補證、換證：原發(fā)證機關(guān)9、復(fù)審：3年 連續(xù)10年6年復(fù)審 復(fù)審培訓(xùn)8學(xué)時10、復(fù)審不通過重新考試復(fù)審再復(fù)審不通過，失效11、離崗6個月重新進行操作考試五）勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定1、分類：特種、一般2、監(jiān)管：安監(jiān)、煤監(jiān)3、特種：安全標(biāo)志管理4、配備：專項經(jīng)費，購買本單位安全技術(shù)部門或管理人員驗收，雙重標(biāo)準(zhǔn)5、使用：發(fā)放，督促使用，正確佩戴（六）作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法1、申報機關(guān)：中央企業(yè)市安監(jiān) 其他縣安監(jiān)2、方式：電子 紙質(zhì) 5日回執(zhí)3、變更：新建 30 三新 名稱 終止 154、管理檔案、監(jiān)督檢查、保密七）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定1、適用范圍、管理機構(gòu)：新改擴建，公安消防、縣級屬地、跨區(qū)域指定。 2、各單位職責(zé)：建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)人員。 3、人員密集場所、特殊建設(shè)工程：設(shè)計審核、消防驗收。 設(shè)計審核：送審公安消防20專家評審：5日省級30日專家評審會5日回復(fù)意見驗收：申請公安消防204、重點監(jiān)督：高層、地下、“三新”5、其他單位：備案。7日省級備案；抽查（隨機、企業(yè)5日報送材料、30完成6、監(jiān)督：密集場所抽查不低于50%；費用、公示、公開。 （八）安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定1、事故隱患：范圍（人、物、管理），分級（一般、重大）2、經(jīng)營單位職責(zé)：依法、主要負責(zé)人、專項資金、定期排查、舉報、發(fā)包出租、統(tǒng)計分析（每季、每年）3、事故排查治理：主要負責(zé)人（九）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法1、管理：安監(jiān)總局、國務(wù)院其他部門、縣級安監(jiān)、縣級其他部門2、預(yù)案編制：地方安監(jiān) 經(jīng)營單位（綜合、專項、現(xiàn)場）3、評審：安監(jiān)專家審定；高危企業(yè)專家評審；其他論證4、備案：安監(jiān)（同級政府，上級安監(jiān)）；其他部門（抄送同級安監(jiān)） 單位：5種5、實施：宣傳培訓(xùn)演練（每年一次綜合、專項；半年一次現(xiàn)場）修訂（單位每3年）十）生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法1、適用范圍：安全生產(chǎn)事故、較大涉險事故。較大涉險事故范圍2、報告：生產(chǎn)經(jīng)營單位報告：1小時快報 續(xù)報：當(dāng)日續(xù)報（一般每日續(xù)報1次；重、特重每日2次）3、處置：2月上報核實結(jié)果。4、現(xiàn)場調(diào)查：4類4級；特殊（提級、升級、跨區(qū)）（十一）安全評價機構(gòu)管理規(guī)定1、分類、審批：甲級（省審總局發(fā)，全國有效）；乙級（市審省發(fā)，省內(nèi)有效）2、必須甲級：國家級、跨省、兩劇毒3、甲乙資質(zhì)條件：500-300；乙級3年；25-16；法定代表人（一級、二級）4、審批：每年6月 甲級省級5日受理，20審核總局20日 乙級市級5日受理，20審核，報省20日30總局備案 審查：形式、實質(zhì)、綜合5、變更：每年9月，有效期3年，前3個月；變更30日內(nèi)，原審批機關(guān)6、安全評價業(yè)務(wù)：跨省項目所在地7、處罰：連帶責(zé)任；撤銷（原審批機構(gòu)）十二）“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法1、職權(quán)劃分：統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責(zé)2、應(yīng)進行論證和預(yù)評價：非煤、危化、煙花、重點建設(shè) 論證內(nèi)容：內(nèi)在，周邊，自然條件 預(yù)評價：雙重標(biāo)準(zhǔn)，?；?、其他：綜合分析，備案4、審計審查：資質(zhì)、合法符標(biāo)、高危重點、設(shè)計負責(zé) 高危設(shè)計審查：安監(jiān)5日受理20審查（延10） 國家省級重點建設(shè)：設(shè)計備案5、試運行：高危、重點；使用前；試運行301806、安全驗收評價（一）安全