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臨川區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理情況匯報(bào) 臨川區(qū)建設(shè)局是上頓渡城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的主管部門,具體指導(dǎo)相關(guān)職能部門實(shí)施環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理及市容環(huán)境整治等職能,隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和改革的不斷深入,我局對(duì)環(huán)衛(wèi)現(xiàn)行體制改革的步伐也隨之加快。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)意見,我局對(duì)上頓渡環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了體制改革,實(shí)行路段清掃保潔公開招標(biāo)承包責(zé)任制,采取定員、定消耗、定勞動(dòng)額、定責(zé)任的辦法,全員競(jìng)聘上崗;實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理模式,與全體干職工簽訂了聘用合同,經(jīng)費(fèi)開支采取包干辦法,節(jié)約分成、超資自負(fù),并簽訂了協(xié)議合同。 上頓渡城區(qū)占地面積4平方公里,常住人口5萬(wàn)多人,地少人多,人口密度大,給城市管理工作帶來很大壓力。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)單位幫助下,通過我局干部職工的辛勤勞動(dòng)和忘我工作,上頓渡城區(qū)的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生有了明顯的進(jìn)步和改觀,取得了顯著的成績(jī),得到了大多數(shù)人的贊揚(yáng)。 一、基本情況 我局下屬單位上頓渡環(huán)衛(wèi)所為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,全所現(xiàn)有人員155人。其中正式職工62人,臨時(shí)工62人,退休職工31人;行政管理人員8人。環(huán)衛(wèi)所全年財(cái)政撥款萬(wàn)元,征收垃圾代運(yùn)費(fèi)和其他創(chuàng)收費(fèi)20萬(wàn)元,職工月工資按區(qū)財(cái)政撥款平均700元,各種勞保福利、節(jié)假日加班等400元。臨時(shí)人員通過社會(huì)招聘,月工資實(shí)行定額240元至300元。 我局上頓渡環(huán)衛(wèi)所現(xiàn)有辦公場(chǎng)所200平方米;有環(huán)衛(wèi)專用機(jī)動(dòng)車輛5輛,其中垃圾運(yùn)輸車3輛,灑水車1輛,推土機(jī)1輛;有板車52部;有垃圾中轉(zhuǎn)站3座,垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)一個(gè),水沖公廁3座,旱座6座,垃圾窖106個(gè),街道果殼箱100個(gè)。建設(shè)資金全由區(qū)財(cái)政撥款。上頓渡城區(qū)主、次街道清掃保潔總面積達(dá)32萬(wàn)平方米,其中有8條主街道面積達(dá)22萬(wàn)平方米,次要街道面積(保險(xiǎn)公司至永惠飼料廠)10萬(wàn)平方米。作業(yè)方式按兩班次三運(yùn)轉(zhuǎn)清掃保潔運(yùn)作,每班工作時(shí)間為6小時(shí),從早晨6點(diǎn)至晚24時(shí)18小時(shí)進(jìn)行清掃保潔,清掃保潔面積達(dá)96萬(wàn)平方米。每人每天清掃保潔面積平均為6000平方米,清掃質(zhì)量要達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)要求。垃圾采用板車清運(yùn)和汽車清運(yùn)作業(yè),垃圾收集采取上門服務(wù),城市生活垃圾日產(chǎn)生量約為90噸,基本做到垃圾日產(chǎn)日清,垃圾清運(yùn)率和垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100。 二、主要工作職責(zé) 在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行市、區(qū)政府頒發(fā)的有關(guān)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),負(fù)責(zé)上頓渡城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃、保潔和管理;制定環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備購(gòu)置更新計(jì)劃;擬訂城市環(huán)衛(wèi)管理規(guī)章、條例,環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)工作規(guī)程、規(guī)范;城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施如公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)等的建設(shè)工作;城市垃圾無(wú)害化處理及垃圾處理場(chǎng)運(yùn)行管理;街道果皮箱安裝維護(hù);垃圾無(wú)害化處理環(huán)衛(wèi)監(jiān)測(cè);城區(qū)道路清掃保潔;清運(yùn)垃圾;交流傳遞環(huán)衛(wèi)工作信息。 環(huán)衛(wèi)所內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu):辦公室、財(cái)務(wù)室、清掃作業(yè)管理、清運(yùn)管理、收費(fèi)管理。 三、主要做法 按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則,建立管理制度化、作業(yè)市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化、執(zhí)法專業(yè)化的城市管理新機(jī)制。在管理上,建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制;在作業(yè)上,推行道路保潔權(quán)的拍賣或招標(biāo)方式,把城市管理工作推向市場(chǎng)運(yùn)作。將管轄的市城區(qū)路段清掃保潔承包權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)拍賣,明確招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和具體工作要求,并簽訂道路清掃保潔承包責(zé)任書協(xié)議。一切經(jīng)費(fèi)由承包業(yè)主負(fù)責(zé),節(jié)約了環(huán)衛(wèi)成本,大大縮減了開支,實(shí)行了經(jīng)濟(jì)效益化,并科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間,實(shí)行保潔作業(yè)時(shí)間三班倒制度,從而確保了清掃保潔的質(zhì)量,使市容環(huán)境有了很大的變化。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押等獎(jiǎng)懲制度和路段長(zhǎng)責(zé)任制,形成管理上一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的目標(biāo)管理機(jī)制。 1、大膽進(jìn)行用人制度改革 我局對(duì)環(huán)衛(wèi)所管理干部和職工全部實(shí)行競(jìng)聘制,采取能者上,平者讓,庸者下的原則,實(shí)行公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗,改變了任人唯親的用人方式。竟聘上崗的干職工進(jìn)取意識(shí)濃,敬業(yè)精神更強(qiáng),精神狀態(tài)更好,走在前、干在前、想在前。不怕苦、不怕累、踏踏實(shí)實(shí)地戰(zhàn)斗在環(huán)衛(wèi)第一線。通過實(shí)踐證明,選準(zhǔn)人,選能人是干好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。 2、實(shí)行承包責(zé)任制,責(zé)任落實(shí)到人 對(duì)城內(nèi)所有道路進(jìn)行了全面普查,摸清情況,對(duì)癥下藥。依據(jù)調(diào)查摸底的情況,我局對(duì)環(huán)衛(wèi)工作實(shí)行承包機(jī)制來調(diào)動(dòng)廣大職工的工作積極性。打破鐵飯碗,干好干壞一個(gè)樣的舊觀念。根據(jù)城區(qū)的道路客流量多少、清掃保潔難易程度,多年費(fèi)用使用情況等因素,確定承包基數(shù)。將路段實(shí)行包人員、包費(fèi)用、包質(zhì)量的辦法。向全體環(huán)衛(wèi)工人公開招投標(biāo),直接包到班組和個(gè)人。通過承包,使環(huán)衛(wèi)工人增強(qiáng)了緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感,極大的激發(fā)和調(diào)動(dòng)了他們的工作積極性。 3、建立制約機(jī)制,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員責(zé)任感 實(shí)行承保責(zé)任制后,為了加大監(jiān)管力度,制訂了行之有效的制約措施。先后制訂了環(huán)衛(wèi)人員崗位責(zé)任制、環(huán)衛(wèi)工作檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)、城區(qū)清掃、保潔考核辦法等。為了使上述制約措施落實(shí)到位,還制訂了所長(zhǎng)每日巡視檢查制度,每周班組長(zhǎng)聯(lián)合檢查制度,每月抽檢制度,檢查出的問題,按辦法中規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。通過有效的監(jiān)督和管理,充分調(diào)動(dòng)了廣大環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。 4、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、打造示范街道 我局在加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),改革環(huán)衛(wèi)的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制的同時(shí),提出堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、打造示范街道的口號(hào)。按照區(qū)政府制訂的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實(shí)際制定出了我局環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔標(biāo)準(zhǔn):即達(dá)到路面凈,無(wú)泥土砂石、無(wú)糞便、無(wú)白色污染和廢棄物、無(wú)煙頭和果皮核、無(wú)隨地吐痰,果皮箱周圍無(wú)垃圾和白色污染、無(wú)垃圾外溢、無(wú)廢液外溢。做到垃圾定時(shí)定點(diǎn)清運(yùn),日產(chǎn)日清。并要求環(huán)衛(wèi)工人要眼勤、手勤、腿勤。一是樹立責(zé)任意識(shí)。做到“三勤三多”,即眼勤多觀察、腿勤多走動(dòng)、手勤多拾撿,在業(yè)務(wù)工作上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理目標(biāo)。二是樹立質(zhì)量意識(shí)。做到“三見”,即見臟就掃、見水就推、見物就撿,達(dá)到路面光、路牙清、溝眼通,提高清掃保潔工作質(zhì)量。三是樹立規(guī)范意識(shí)。做到“三定”,即定人、定時(shí)、定質(zhì)量,切實(shí)落實(shí)清掃保潔工作責(zé)任。四是樹立紀(jì)律意識(shí)。做到“三不”,即不遲到、不串崗、不聊天,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落在實(shí)處。五是樹立形象意識(shí)。做到“三不許”,即不許留胡須和長(zhǎng)發(fā)、不許上班不穿環(huán)衛(wèi)服裝,提升環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍整體形象。同時(shí)加大了巡視檢查力度,定期不定期進(jìn)行考核,將考核結(jié)果按照檢查打分標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲,真正起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用,充分調(diào)動(dòng)了廣大職工的工作熱情。 5、認(rèn)真做好衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)工作 根據(jù)國(guó)務(wù)院第101號(hào)令頒發(fā)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和江西省人民政府第36號(hào)令江西省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)施辦法規(guī)定,經(jīng)市人民政府96第7次市長(zhǎng)辦公會(huì)研究批準(zhǔn),我局環(huán)衛(wèi)所嚴(yán)格按
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