創(chuàng)業(yè)服務中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃.doc

揚州市邗江區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心“十一五”工作總結(jié)及“十二五”發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間是邗江全面建設(shè)小康社會、率先邁向現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，科技工作肩負著重要使命，孵化器發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。在全面總結(jié)“十一五”工作的基礎(chǔ)上，制定“十二五”規(guī)劃，提出發(fā)展目標和措施，對創(chuàng)業(yè)服務中心抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重大意義。一、“十一五”工作總結(jié)經(jīng)過五年多時間的建設(shè)，中心已初具規(guī)模，完成了二期工程建設(shè)，總建筑面積達32900平方米，其中孵化用房面積28500平方米、配套設(shè)施面積4400平方米。擁有培訓教室、科技成果展示大廳、會議室、接待室等設(shè)施，辦公、生產(chǎn)孵化功能齊全?！笆晃濉逼陂g，修訂了邗江區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心優(yōu)惠政策，出臺了邗江區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，區(qū)級各類政策累計獎勵企業(yè)達60多家（次）共1580萬元，中心先后獲得“省服務業(yè)（科技）集聚區(qū)”、“省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”、“省大學生科技創(chuàng)業(yè)見習基地”、“市創(chuàng)業(yè)勞動就業(yè)民本工程孵化基地”等稱號，2010年被認定為“國家級科技企業(yè)孵化器”。1、集聚了一批科技型企業(yè)。2010年末，中心在孵企業(yè)98家，其中海歸博士和大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)16家；企業(yè)總注冊資本7300多萬元，從業(yè)人員近1500人。精湛光電等5家企業(yè)創(chuàng)成國家級高新技術(shù)企業(yè)，晶視科技等9家企業(yè)建立了市級以上工程技術(shù)研究中心。“十一五”期間，中心累計畢業(yè)30家企業(yè)，畢業(yè)企業(yè)主要集中在邗江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，精湛光電、恒佳機械等12家規(guī)模較大、發(fā)展較好的企業(yè)已在開發(fā)區(qū)征地建房，并優(yōu)先享受到開發(fā)區(qū)各項政策，2010年，畢業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總收入3.8億元。2、形成了一批高技術(shù)成果?！笆晃濉逼陂g，中心企業(yè)開發(fā)了一批具有較高水平的科技成果?！翱蛙嚮邮接耙綦S選系統(tǒng)”等13個項目被列入國家創(chuàng)新基金，“無線蜂窩地圖自動標注系統(tǒng)”等9個項目被列入省創(chuàng)新資金，“超高純度砷”等4個項目被列入省科技支撐計劃，“智能化激光測距儀開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”等3個項目被列入省國際合作計劃等，共爭取市級以上科技撥款近1300萬元，5個產(chǎn)品被認定為國家重點新產(chǎn)品、省重點新產(chǎn)品， 21個產(chǎn)品被認定為省高新技術(shù)產(chǎn)品；共申請專利247件，其中發(fā)明專利58件。3、促進了一批大學生就業(yè)。中心在孵企業(yè)中大學生占60%以上，達750多人，畢業(yè)企業(yè)中大學生占50%以上，達600多人。中心與清華大學、南京審計學院、南京理工大學、揚州大學等高校建立了穩(wěn)定的大學生見習實訓合作關(guān)系，建成了揚州大學研究生工作站，高校每年集中安排1-2批本科生、研究生進入中心的企業(yè)開展實習（實訓）?！笆晃濉逼陂g，中心共為近300名大學生提供了實習實訓機會，共解決了42名大學畢業(yè)生的就業(yè)問題。4、聘請了一批創(chuàng)業(yè)導師。中心于2008年建立了創(chuàng)業(yè)導師制度，引進了13名創(chuàng)業(yè)導師，通過“定期座談、集中輔導，實地考察、現(xiàn)場指導，保持聯(lián)系、長效指導”，將創(chuàng)業(yè)導師寶貴的經(jīng)驗、專業(yè)知識與創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行分享。同時，中心為發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的企業(yè)配備專門的創(chuàng)業(yè)導師，提供“一對一”的個性化服務。自建立創(chuàng)業(yè)導師制度以來，中心共開展了8次集中式的創(chuàng)業(yè)輔導咨詢培訓活動，“一對一”活動達40多次。5、引進了一批研發(fā)服務機構(gòu)?！笆晃濉逼陂g，中心積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務平臺，吸引了中科院沈陽自動化所、北京半導體所等7家研究所和華中科技大學、浙江大學等8家高校建立了高水平的研發(fā)分支機構(gòu)，這些研發(fā)機構(gòu)除了為全區(qū)服務而外，更重要的是能夠為中心入孵企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目研發(fā)、儀器共享、員工培訓、管理咨詢等就近就便的多層次合作與服務。研發(fā)服務機構(gòu)與中心企業(yè)累計達成合作轉(zhuǎn)讓項目15項，解決企業(yè)技術(shù)難題18項，開展各類培訓360人次。6、達成了一批融資合作項目。中心與江蘇華工創(chuàng)業(yè)投資基金公司、揚州元大擔保公司等一批科技金融機構(gòu)建立了合作關(guān)系，構(gòu)筑中小型科技企業(yè)金融服務平臺，為中心企業(yè)提供融資擔保、風險投資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種形式的融資服務。高能公司吸收了500萬元的風險投資，精湛光電獲得了300萬元的創(chuàng)業(yè)投資，揚子皮機、國瑞電氣等5家企業(yè)通過擔保公司獲得了600萬元的貸款，恒佳機械等4家企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得了省科技成果風險補償資金共400萬元科技貸款等?！笆晃濉逼陂g，中心雖初步形成了適合于高科技成長的孵化體系，營造了適合高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化環(huán)境，但與先進地區(qū)的孵化器相比、與全區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求相比，尚有一定的差距。特別是在管理體制創(chuàng)新、高端人才創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展速度等方面還存在著許多不足，須在今后的工作中進一步開拓思路，明確措施，加快發(fā)展。二、“十二五”發(fā)展規(guī)劃“十二五”期間，中心要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，即以人才和技術(shù)為基點，從數(shù)量規(guī)模型向素質(zhì)質(zhì)量型轉(zhuǎn)變；以資本和市場為基點，從傳統(tǒng)服務型向功能服務型轉(zhuǎn)變；以信息和制度為基點，從科學管理型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變；以企業(yè)化和市場化為基點，從事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。按照打造國際化的孵化器目標，促進孵化器多層次、多領(lǐng)域、多模式地建設(shè)和發(fā)展，形成組織網(wǎng)絡化、功能社會化、服務產(chǎn)業(yè)化的新格局，在孵化器的建設(shè)與管理、孵化企業(yè)與培育企業(yè)家的數(shù)量、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與培植新興產(chǎn)業(yè)、引進各類中介服務機構(gòu)等方面取得新的突破，為創(chuàng)新型經(jīng)濟的發(fā)展做出更多更大的貢獻。（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以全面提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力為目標，以培育科技型企業(yè)為重點，以建設(shè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍為支撐，以優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境為抓手，結(jié)合邗江區(qū)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃，強化政府引導，整合科技資源，完善孵化體系，促進科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。（二）發(fā)展目標：到2015年，中心孵化場地面積達到15萬平方米；入駐研發(fā)和公共技術(shù)服務機構(gòu)30家以上，其中，中科院系統(tǒng)與國家重點高?？蒲性核⒌难邪l(fā)機構(gòu)20家以上，國家級重點實驗室和工程技術(shù)中心設(shè)立的分支機構(gòu)10家以上；在孵企業(yè)300家以上，其中，光機電類企業(yè)150家，電子信息與軟件創(chuàng)意企業(yè)100家；畢業(yè)企業(yè)100家以上；引進風險投資、融資擔保及專利、人才、財稅、法律等各類中介服務機構(gòu)15家；培育國家高新技術(shù)企業(yè)30家。（三）發(fā)展措施1、明確重點發(fā)展領(lǐng)域。策應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等目標，圍繞我區(qū)數(shù)控裝備優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)主導產(chǎn)業(yè)類型，創(chuàng)業(yè)中心未來引進的重點為光機電領(lǐng)域、新能源新光源領(lǐng)域、軟件創(chuàng)意領(lǐng)域和海歸博士、大學生創(chuàng)業(yè)的高層次項目，積極打造專業(yè)化程度較高的孵化器。2、積極創(chuàng)新服務模式。堅持為從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、為科技人員提供優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境為宗旨，建設(shè)一支精干、高效的管理團隊，積極探索有利于“官、產(chǎn)、學、研、金、介、貿(mào)”相結(jié)合的管理體制，創(chuàng)新以“共享空間+共享設(shè)施+共享服務”為基礎(chǔ)，探索“孵化器服務+外包服務”、“孵化器服務+專業(yè)咨詢”、“孵化器服務+風險投資”、“孵化器服務+衍生服務”等戰(zhàn)略模式的可行性和具體運作方式，將以孵化器管理人員為主的基礎(chǔ)性服務、以創(chuàng)業(yè)導師為主的針對性服務、以專家咨詢顧問為主的指導性服務等方式有機結(jié)合起來，努力構(gòu)建一張覆蓋企業(yè)發(fā)展全過程、企業(yè)需求多層次的孵化服務網(wǎng)絡，建立孵化器可持續(xù)發(fā)展模式，不斷提高孵化企業(yè)特別是大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率和畢業(yè)率。3、加強項目人才招引。不斷完善優(yōu)惠政策配套體系，圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將招商引資和招才引智相結(jié)合、引進項目和引進人才相結(jié)合，加強與招商部門、人事部門的強有力互動，國內(nèi)資源和國外資源的強有力爭取，加大力度引進一批處于新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的高科技成果和掌握自主知識產(chǎn)權(quán)及核心技術(shù)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，