全區(qū)反腐倡廉工作會(huì)議講話(huà)稿[推薦]

全區(qū)反腐倡廉工作會(huì)議講話(huà)稿同志們：剛才，黃薇同志對(duì)全區(qū)20*年度的反腐倡廉工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)，對(duì)今年全區(qū)反腐倡廉工作進(jìn)行了安排和部署，我完全贊同，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、必須把制度建設(shè)作為加強(qiáng)反腐倡廉工作的重中之重反腐倡廉制度建設(shè)，是黨的制度建設(shè)的重要組成部分，是反腐倡廉建設(shè)的重要保障，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)、從源頭上防治腐敗的根本途徑。全區(qū)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須從三個(gè)方面去深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉制度建設(shè)的重要意義。第一，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是中央、省、市委的明確要求。黨的十七大和十七屆四中全會(huì)著眼于新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的需要，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的戰(zhàn)略構(gòu)想，即在加強(qiáng)懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)的重要講話(huà)，深刻闡述了加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、緊迫性和基本要求，提出了一系列創(chuàng)新思路和創(chuàng)新舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。張春賢同志在省紀(jì)委九屆七次全會(huì)的講話(huà)，對(duì)我省反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻剖析，對(duì)如何加強(qiáng)制度建設(shè)提出了明確要求，并著重強(qiáng)調(diào)了要確保反腐倡廉各項(xiàng)制度和工作落到實(shí)處。黃天錫書(shū)記在市三屆紀(jì)委第七次全會(huì)上充分強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)的重要性，并從加強(qiáng)廉政教育、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、加大懲處等方面對(duì)全市的反腐倡廉工作提出了要求。各級(jí)黨委、政府要把學(xué)習(xí)和貫徹十七屆四中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)面臨的新形勢(shì)新要求，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，把中央、省委、市委的指示精神落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作中去，落實(shí)到制度建設(shè)的各個(gè)層面上來(lái)。第二，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的根本途徑。反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因，普遍發(fā)生的問(wèn)題要從體制機(jī)制上找原因。在新的歷史時(shí)期，反腐敗僅僅著眼于案件的查處和單純強(qiáng)調(diào)思想教育和自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只有從制度上構(gòu)建遏制腐敗蔓延的堤防，才能有效防治腐敗。作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，反腐倡廉制度建設(shè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本，無(wú)疑是從源頭防治腐敗的根本途徑。一方面，制度建設(shè)是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要保障。加強(qiáng)制度建設(shè)對(duì)于我們站在新的高度，以更寬的視野研究解決深層次問(wèn)題，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道，顯得尤為重要。同時(shí)，在懲治和預(yù)防腐敗體系中，制度建設(shè)處于承前啟后的關(guān)鍵部位，其它各個(gè)環(huán)節(jié)都必須用制度來(lái)保障。另一方面，制度建設(shè)是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。教育、制度、監(jiān)督三位一體，相互關(guān)聯(lián)，缺一不可。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，反腐倡廉制度建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，從中央到地方普遍建立健全了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉潔從政教育、查處違紀(jì)違法案件、權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督、預(yù)防違紀(jì)違法和腐敗行為、保障黨員權(quán)利等反腐倡廉實(shí)體性制度和程序性規(guī)定，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。 因此，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，必須堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和創(chuàng)新，全面提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。第三，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，是推動(dòng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切需要。近年來(lái)，我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，特別是在反腐倡廉制度建設(shè)方面，走在了全市的前列。比如，黨政一把手“三個(gè)不直接分管”、重點(diǎn)項(xiàng)目廉政監(jiān)督員、黨務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)等制度被中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委推廣。這些制度有力推動(dòng)了我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。但是，我們也要看到，制度建設(shè)仍然是我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，從我區(qū)近年來(lái)查處的各類(lèi)違紀(jì)違法案件看，深層次原因還是機(jī)制缺陷和制度缺失。一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白，有些問(wèn)題存在已久，但解決問(wèn)題的制度或沒(méi)有及時(shí)建立，或跟不上形勢(shì)發(fā)展需要。一些制度缺乏針對(duì)性和可操作性，過(guò)于原則寬泛，缺少具體實(shí)施措施。一些制度缺乏系統(tǒng)性和配套性，不能有效發(fā)揮作用。不少制度沒(méi)有得到很好執(zhí)行，存在著重制定、輕執(zhí)行現(xiàn)象。制度缺失破壞了反腐倡廉建設(shè)的系統(tǒng)性，也使反腐倡廉工作喪失了應(yīng)有的權(quán)威性，嚴(yán)重影響了反腐倡廉工作的實(shí)際效果。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不能僅局限于懲處腐敗行為，而應(yīng)及時(shí)制定落實(shí)反腐敗工作配套制度與措施，防患于未然。懲處一個(gè)腐敗分子是成績(jī)，制定或健全一項(xiàng)法規(guī)制度，使干部不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，更是成績(jī)。全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)反腐倡廉制度上存在的問(wèn)題，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出具體解決辦法，把我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步推向深入。二、必須把內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用作為制度建設(shè)的基本要求各級(jí)黨委、政府要根據(jù)中央、省委和市委的整體部署，嚴(yán)格按照懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)制度建設(shè)的階段性要求，結(jié)合本部門(mén)、本單位的實(shí)際，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，逐步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作有規(guī)可依，有章可循。1.要建立健全反腐倡廉教育制度。反腐倡廉教育制度建設(shè)必須注重科學(xué)化。要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入干部培訓(xùn)的總體規(guī)劃和重要內(nèi)容，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的全過(guò)程，不斷完善相關(guān)制度，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作，完善示范教育、警示教育、崗位廉政教育、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政培訓(xùn)考試和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政培訓(xùn)等制度，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育實(shí)效，形成科學(xué)有效的反腐倡廉教育培訓(xùn)機(jī)制。要不斷完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度、黨政一把手定期講廉政黨課制度。要健全反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度。就我區(qū)而言，要重點(diǎn)解決教育培訓(xùn)的實(shí)效性問(wèn)題。當(dāng)前對(duì)各級(jí)干部的教育培訓(xùn)很多，但為什么作用不明顯，效果不佳，原因就在于很多教育培訓(xùn)重形式而輕內(nèi)容，重灌輸而輕反應(yīng)。提高教育實(shí)效，就是要針對(duì)這種狀況對(duì)癥下藥，不斷用制度來(lái)規(guī)范，使廉政教育的內(nèi)容更加豐富，形式更加靈活，針對(duì)性更加突出，效果更加明顯。2.要建立健全反腐倡廉監(jiān)督制度。監(jiān)督是反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，做到哪里有權(quán)力，哪里就有監(jiān)督制約，權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督制約就跟進(jìn)到哪里。要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，逐步建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過(guò)程監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，健全和規(guī)范黨委常委會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，認(rèn)真開(kāi)好民主生活，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。要健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明，嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)、質(zhì)詢(xún)、罷免或撤換等制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。要完善黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)重大決策報(bào)告制度，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和干部選拔任用責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用提名、考察、決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的監(jiān)督作用。要落實(shí)重要情況報(bào)告、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，完善談心談話(huà)制度。要建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)黨員監(jiān)督權(quán)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，完善民意調(diào)查制度，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)、黨員定期評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。同時(shí)，要拓寬監(jiān)督渠道，堅(jiān)持走群眾路線，給群眾提供一個(gè)平臺(tái)，用權(quán)利限制和監(jiān)督權(quán)力。3.要建立健全預(yù)防腐敗制度。預(yù)防是反腐倡廉的治本之策。要規(guī)范權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持權(quán)力配置科學(xué)、界限明確、行使依法、運(yùn)行公開(kāi)，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)。要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。要建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，逐步形成信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力。同時(shí)，建立健全防止利益沖突制度，從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，加快研究制定規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織等社會(huì)領(lǐng)域預(yù)防腐敗制度，規(guī)范各類(lèi)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)準(zhǔn)入制度，把預(yù)防腐敗的要求拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。4.要建立健全懲治腐敗制度。懲治是反腐倡廉的有效手段。當(dāng)前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā)，并造成極壞的社會(huì)影響。一些單位管理失之于軟、失之于寬，應(yīng)該嚴(yán)厲懲處的沒(méi)有嚴(yán)厲懲處。要建立健全腐敗案件及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，建立腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專(zhuān)項(xiàng)治理制度，最大限度減少違紀(jì)違法者利用制度漏洞對(duì)抗組織調(diào)查、掩蓋事實(shí)真相、逃脫應(yīng)受懲罰、獲得非法利益的可能性。要建立健全查處案件協(xié)調(diào)機(jī)制和重大案件督辦機(jī)制，完善和落實(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和部門(mén)之間案件線索通報(bào)移送制度。建立健全依法依紀(jì)辦案和安全文明辦案的紀(jì)律要求和責(zé)任追究制度，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度，探索建立舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度。要把那些通過(guò)案件剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用于制度建設(shè)，既強(qiáng)化懲治的震懾力，又不斷提高懲治的治本功能。反腐倡廉制度體系建設(shè)，必須始終堅(jiān)持在科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫。只有這樣，才能不斷提高制度本身的科學(xué)性，才能提高制度落實(shí)的執(zhí)行力，才能保證反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。要牢牢把握制度建設(shè)的正確方向，確保制度建設(shè)與省委、省政府和市委、市政府的部署要求以及新時(shí)期黨的建設(shè)總體布局相一致，與改革發(fā)展的階段性目標(biāo)和特征相適應(yīng)，與推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的思路和舉措相配套，與廣大人民群眾的期盼和要求相呼應(yīng)。要深入研究反腐倡廉建設(shè)的突出問(wèn)題，不斷探索新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)規(guī)律。要注重反腐倡廉制度建設(shè)的整體配套，把制度建設(shè)與各項(xiàng)改革緊密結(jié)合起來(lái)，做到各項(xiàng)制度既各有側(cè)重，又相互響應(yīng)。三、必須把制度的落實(shí)作為推動(dòng)反腐倡廉工作的著力點(diǎn)“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！痹诜锤ㄔO(shè)實(shí)踐中，在制度執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中，客觀上還存在制定制度的初衷與制度執(zhí)行的效果之間有落差。抓好制度執(zhí)行，是反腐倡廉制度建設(shè)的基本要求，也是檢驗(yàn)制度建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)谥匾曋贫ǚ锤?