煤礦安全大檢查檢查內(nèi)容.doc

煤礦安全大檢查檢查內(nèi)容1、 證照1、 取得安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)。主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、企業(yè)名稱變更后以及改（擴(kuò)）建工程驗(yàn)收合格后，按照煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第20條、第21條的規(guī)定，及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證。2、 取得采礦許可證，并在有效期內(nèi)。3、 建設(shè)礦井取得政府有關(guān)部門對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件，或者列入省級(jí)政府批準(zhǔn)的煤礦資源整合或兼并重組方案中。4、 建設(shè)礦井取得采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件，并在有效期內(nèi)。5、 建設(shè)礦井由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)并經(jīng)有關(guān)部門審查批復(fù)，編制職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)并進(jìn)行評(píng)審。6、 主要負(fù)責(zé)人取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。2、 安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制1、 按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本礦實(shí)際，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、投入、獎(jiǎng)懲、技術(shù)措施審批、培訓(xùn)、安全辦公會(huì)議制度，安全檢查制度，事故隱患排查、治理、報(bào)告制度，事故報(bào)告與責(zé)任追究制度，地質(zhì)災(zāi)害普查制度，井下勞動(dòng)組織定員制度，礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，井工煤礦入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度；制定本單位的作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，符合安全生產(chǎn)法第4條、煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。2、 建設(shè)礦井建設(shè)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，符合煤礦建設(shè)安全規(guī)范（AQ1083-2011）4.3、4.4、4.6等規(guī)定。施工單位對(duì)煤礦建設(shè)施工安全承擔(dān)主體責(zé)任，符合煤礦建設(shè)安全規(guī)范（AQ1083-2011）4.3、4.4、4.5、4.13等規(guī)定。監(jiān)理單位對(duì)煤礦施工質(zhì)量和安全等承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，符合國家安全監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知（安監(jiān)總煤監(jiān)2012153號(hào)）文件第17條、第18條等規(guī)定。3、 建立健全并嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，符合安全生產(chǎn)法第4條、第19條、第43條，煤礦安全規(guī)程第4條、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。4、 建設(shè)礦井建設(shè)、施工單位必須建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、事故隱患排查、治理、報(bào)告等制度，符合煤礦建設(shè)安全規(guī)范（AQ1083-2011）4.3等規(guī)定。3、 人員配備及持證上崗情況1、 配備礦井“五職”礦長，配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，符合安全生產(chǎn)法第21條、第24條和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法第6條規(guī)定。2、 主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第9條規(guī)定。安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，符合煤礦安全規(guī)程第9條的規(guī)定，培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第9條規(guī)定。 3、 特種作業(yè)人員取得特種作業(yè)操作資格證并持證上崗，特種作業(yè)操作資格證在有效期內(nèi)，符合安全生產(chǎn)法第27條、煤礦安全規(guī)程第9條、特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第5條的規(guī)定，特種作業(yè)人員按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審，符合特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定第21條規(guī)定。4、 一般從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗，符合煤礦安全規(guī)程第9條、安全生產(chǎn)法第25條的規(guī)定，培訓(xùn)時(shí)間符合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第11條、第13條規(guī)定。 4、 問題整改及自檢1、 自檢嚴(yán)格按照國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知（煤安監(jiān)監(jiān)察20176號(hào)）明確的井工煤礦安全自檢表露天煤礦安全自檢表要求組織開展自檢自改工作，隱患和問題整改做到“五落實(shí)”。2、 安全體檢”發(fā)現(xiàn)的隱患和問題整改做到“五落實(shí)”。3、 見附件4“國務(wù)院安委辦暗查暗訪問題匯總表”4、 “安全體檢”查出的重大隱患由地方人民政府掛牌督辦。5、 安全監(jiān)控系統(tǒng)1、 建立健全安全監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井各重要場(chǎng)所瓦斯等相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并可實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井相關(guān)設(shè)備的自動(dòng)化控制。監(jiān)控系統(tǒng)功能完善。符合煤礦安全規(guī)程第489條、第490條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）4、9的規(guī)定。2、 安全監(jiān)控系統(tǒng)能夠正常運(yùn)行；模擬傳感器報(bào)警、斷電運(yùn)行正常；開關(guān)傳感器設(shè)置和運(yùn)行正常，故障斷電正常。具備實(shí)時(shí)上傳監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。符合煤礦安全規(guī)程第491條、第495條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）8.4的規(guī)定。3、 甲烷傳感器報(bào)警值、斷電值、復(fù)電值應(yīng)準(zhǔn)確，監(jiān)控中心能實(shí)時(shí)反映監(jiān)控場(chǎng)所瓦斯的真實(shí)狀態(tài)。甲烷傳感器（便攜儀）的設(shè)置地點(diǎn)，報(bào)警、斷電、復(fù)電濃度和斷電范圍符合煤礦安全規(guī)程第498條、第499條、第500條、第501條規(guī)定和煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（AQ10292007）6的規(guī)定。6、 瓦斯防治1、 建立健全并嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限和防突預(yù)警分析處置制度，瓦斯涌出異?；蚍劳恢笜?biāo)異常時(shí)，立即撤出人員，分析異常原因，采取措施進(jìn)行處理，符合煤礦安全規(guī)程第172條、第173條、第174條、175條規(guī)定。瓦斯超限及追查處理符合煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”第6條和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見（國辦發(fā)201126號(hào)）第19條要求。2、對(duì)突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。經(jīng)區(qū)域預(yù)測(cè)后，突出煤層劃分為突出危險(xiǎn)區(qū)和無突出危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)工作面預(yù)測(cè)后劃分為突出危險(xiǎn)工作面和無突出危險(xiǎn)工作面。符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第33條、第59條規(guī)定。經(jīng)開拓后區(qū)域預(yù)測(cè)或者經(jīng)區(qū)域措施效果檢驗(yàn)后為無突出危險(xiǎn)區(qū)的煤層進(jìn)行揭煤和采掘作業(yè)時(shí)，必須采用工作面預(yù)測(cè)方法進(jìn)行區(qū)域驗(yàn)證，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第39條規(guī)定。只要有一次區(qū)域驗(yàn)證為有突出危險(xiǎn)或超前鉆孔等發(fā)現(xiàn)了突出預(yù)兆，則該區(qū)域以后的采掘作業(yè)均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行局部綜合防突措施，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第58條規(guī)定。3、 突出礦井應(yīng)采取開采保護(hù)層和預(yù)抽瓦斯等區(qū)域防突措施。開采保護(hù)層、預(yù)抽瓦斯應(yīng)符合保護(hù)層開采技術(shù)規(guī)范（AQ1050-2008）、煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定防治煤與瓦斯突出規(guī)定煤礦安全規(guī)程等相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的要求。4、 區(qū)域防突措施效果檢驗(yàn)應(yīng)直接測(cè)定殘余瓦斯含量和殘余瓦斯壓力指標(biāo)，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第51條、第52條、第55條規(guī)定。5、保護(hù)層工作面采空區(qū)內(nèi)不得留設(shè)煤（巖）柱，被保護(hù)層工作面須布置在有效保護(hù)范圍內(nèi)，否則須對(duì)未保護(hù)區(qū)域采取預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施。開采保護(hù)層時(shí)必須最大限度地抽采被保護(hù)層的瓦斯，編制被保護(hù)層工作面區(qū)域性消除突出危險(xiǎn)性評(píng)定報(bào)告，符合保護(hù)層開采技術(shù)規(guī)范（AQ1050-2008）9.2的規(guī)定。采煤工作面應(yīng)采用超前排放鉆孔、預(yù)抽瓦斯、松動(dòng)爆破、注水濕潤等防突措施，符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第95條、第96條、第97條規(guī)定。6、有下列條件之一的突出煤層,不得將在本巷道施工順煤層鉆孔預(yù)抽煤巷條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施:(一)新建礦井的突出煤層。(二)歷史上發(fā)生過突出強(qiáng)度大于500t/次的。(三)開采范圍內(nèi)煤層堅(jiān)固性系數(shù)小于0.3的;或者煤層堅(jiān)固性系數(shù)為 0.30.5,且埋深大于500m 的;或者煤層堅(jiān)固性系數(shù)為 0.50.8,且埋深大于 600m 的;或者煤層埋深大于700m 的;或者煤巷條帶位于開采應(yīng)力集中區(qū)的。7、石門揭煤防突措施效果檢驗(yàn)孔數(shù)不得少于5個(gè)，分別位于石門的上部、中部、下部和兩側(cè)；對(duì)煤巷掘進(jìn)工作面的檢驗(yàn)孔數(shù)不得少于3個(gè)，深度應(yīng)小于或等于防突措施鉆孔；采煤工作面應(yīng)每隔10-15m布置一個(gè)檢驗(yàn)鉆孔，深度應(yīng)小于或等于防突措施鉆孔。工作面防突措施效果檢驗(yàn)要符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第99條、第100條、第101條規(guī)定。8、采取的安全防護(hù)措施符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第102條、第103條、第104條、第105條、第106條規(guī)定。9、應(yīng)當(dāng)對(duì)瓦斯抽采基礎(chǔ)條件和抽采效果進(jìn)行評(píng)判。工作面采掘作業(yè)前，應(yīng)編制瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判報(bào)告，并由礦井總工程師和主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確保抽采達(dá)標(biāo)，符合煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第21條規(guī)定。七、水害防治1、結(jié)合實(shí)際情況開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，編制煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告，并經(jīng)礦總工程師組織審定，嚴(yán)禁存在重大災(zāi)害不治理盲目組織生產(chǎn)。2、設(shè)立地測(cè)部門，配備專業(yè)技術(shù)人員，符合煤礦安全規(guī)程第22條規(guī)定；配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)，符合煤礦安全規(guī)程第283條規(guī)定。配齊專用探放水設(shè)備，建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍。3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井，在地面無法查明礦井水文地質(zhì)條件和充水因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有疑必探、先探后掘的原則，加強(qiáng)探放水工作。4、在受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行巷道掘進(jìn)前，采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后施工。地測(cè)機(jī)構(gòu)提出專門水文地質(zhì)情況報(bào)告，經(jīng)礦井總工程師組織生產(chǎn)、安監(jiān)和地測(cè)等有關(guān)單位審查批準(zhǔn)后回采。發(fā)現(xiàn)斷層、裂隙和陷落柱等構(gòu)造充水的，應(yīng)當(dāng)采取注漿加固或者留設(shè)防隔水煤（巖）柱等安全措施。否則，不得回采5、礦井工作面采煤前，采用物探、鉆探、巷探和化探等方法查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱和含水層（體）富水性等情況。6、建立暴雨洪水可能引發(fā)淹井等事故災(zāi)害緊急情況下撤人制度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災(zāi)害嚴(yán)重可能引發(fā)淹井時(shí)，立即撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，經(jīng)確認(rèn)隱患安全消除后恢復(fù)生產(chǎn)。7、編制完善汛期安全措施，落實(shí)應(yīng)急值班制度。8、編制5種必備圖件，建立14種基礎(chǔ)臺(tái)賬，并符合煤礦安全規(guī)程第287條及煤礦防治水規(guī)定第15條、第16條的規(guī)定。八、開拓部署與采掘生產(chǎn)1、開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量及安全（抽采、超前治理）煤量平衡，無“剃頭下山”開采情況。四個(gè)煤量的開采期符合煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)第23條規(guī)定、煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定第11條和第13條規(guī)定。采掘接續(xù)合理、正常。2、礦井月產(chǎn)量按月度計(jì)劃組織生產(chǎn)；沒有月度計(jì)劃的，不得超過礦井核定(設(shè)計(jì))生產(chǎn)能力的1/12，符合煤礦生產(chǎn)能力管理辦法第18條規(guī)定。災(zāi)害嚴(yán)重礦井重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定，符合國家安全監(jiān)管總局等4部門關(guān)于開展災(zāi)害嚴(yán)重煤礦生產(chǎn)能力核定工作的通知（安監(jiān)總煤行201598號(hào)）規(guī)定。礦井采掘工作面數(shù)量符合煤礦安全規(guī)程第95條規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)煤礦井下生產(chǎn)布局管理控制超強(qiáng)度生產(chǎn)的意見（發(fā)改運(yùn)行2014893號(hào)）、煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范5.1.2的規(guī)定。嚴(yán)格井下勞動(dòng)組織定員制度。3、生產(chǎn)經(jīng)營決策聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的意見。嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或經(jīng)營指標(biāo)。4、淘汰巷采等落后采煤方法，采用有利于瓦斯、水害和煤層自然發(fā)火防治的采煤方法，符合煤礦安全規(guī)程第97條、第113條、第114條、第115條、第116條、第196條、第263條規(guī)定；符合防治煤與瓦斯突出規(guī)定第19條規(guī)定；符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范5.2.1規(guī)定。5、回采工藝及采掘設(shè)備先進(jìn)、適用、可靠，符合煤炭工業(yè)礦井設(shè)計(jì)規(guī)范5.2.2、5.2.3的規(guī)定。6、井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)是否存在違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包九、新版煤礦安全規(guī)程1、規(guī)程對(duì)標(biāo) 煤礦企業(yè)必須組織技術(shù)人員、管理人員，對(duì)照新版規(guī)程，全文進(jìn)行逐條對(duì)標(biāo)檢查、梳理和體檢，特別是水、火、瓦斯、沖擊地壓和運(yùn)輸提升等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面進(jìn)行對(duì)標(biāo)檢查整改。按照新版規(guī)程要求，對(duì)查找出的安全生產(chǎn)隱患或問題，必須制定“五定”方案進(jìn)行整改。2、依法在采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)開采，井巷煤柱留設(shè)符合煤礦安全規(guī)程第95條、第123條規(guī)定，嚴(yán)禁開采保安煤柱。采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖等圖紙按規(guī)定填繪，能反映實(shí)際情況，符合煤礦安全規(guī)程第14條規(guī)定，嚴(yán)禁圖紙?jiān)旒?、圖示不符、假密閉等違法生產(chǎn)行為。3、嚴(yán)禁使用國家命令禁止使用或淘汰的危及生產(chǎn)安全和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。使用的設(shè)備按禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄要求更換淘汰。十、新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1、及時(shí)組織開展新版安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫培訓(xùn)工作2、煤礦企業(yè)必須開展達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，生產(chǎn)礦井按照新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三級(jí)以上。十一、職業(yè)危害防治、防塵管理1、煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)，每年進(jìn)行一次作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)，符合安全規(guī)程第683條規(guī)定。2、是否按照煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個(gè)體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（AQ1051）為接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者提供符合被找準(zhǔn)的個(gè)體防護(hù)用品，并指導(dǎo)和督促其正確使用。3、對(duì)接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，煤礦是否按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者。4、消防水池設(shè)置、灑水、降塵設(shè)施等符合煤礦安全規(guī)程第644條、第648條、第649條、第652條規(guī)定。5、制定綜合防塵措施和管理制度，并組織實(shí)施，符合煤礦安全規(guī)程第187條規(guī)定。采、掘、運(yùn)主要地點(diǎn)粉塵檢測(cè)制度健全，效果應(yīng)滿足要求，符合煤礦安全規(guī)程第640條、第642條規(guī)定。煤層注水符合煤礦安全規(guī)程第645條規(guī)定。采掘機(jī)噴霧、支架噴霧等防塵措施齊全，符合煤礦安全規(guī)程第647條、第650條規(guī)定。12、 頂板管理（沖擊地壓）1、 采掘工作面支護(hù)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)（過地質(zhì)構(gòu)造帶、破碎帶、應(yīng)力集中區(qū)是否有加強(qiáng)設(shè)計(jì)）并按設(shè)計(jì)實(shí)施,符合煤礦安全規(guī)程第101條、第102條、第106條規(guī)定。2、 采用錨、網(wǎng)、噴等主動(dòng)支護(hù)的巷道安設(shè)