壓力容器法規(guī)標準.ppt

壓力容器法規(guī)標準體系介紹 2009年11月19日 上海三強不銹鋼容器有限公司 一 概述 1 特種設(shè)備的定義 涉及生命安全 危險性較大 鍋爐 壓力容器 含氣瓶 壓力管道 電梯 起重機械 客運索道 大型游樂設(shè)施 2004年1月19日 特種設(shè)備目錄 八大類 61個類別 301個品種 上面七種再加上廠內(nèi)機動車輛 2 特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu) 國務(wù)院直屬機構(gòu)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 特種設(shè)備安全監(jiān)察局 省市直屬機構(gòu)省 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 特種設(shè)備監(jiān)察處和特種設(shè)備監(jiān)督檢驗技術(shù)研究院 機電類 鍋爐壓力容器類 奉賢區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察科特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所 監(jiān)檢員南橋鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)所 二 特種設(shè)備法規(guī)體系框架 共五個層次 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 安全技術(shù)規(guī)范 強制性國家標準 引用標準 1 法律 暫時還沒有 人大代表已多次有提案 目前正處于立法階段 地位僅次于憲法 由全國人民代表大會制定 國家主席簽署發(fā)布 暫名為 中華人民共和國特種設(shè)備安全法 相關(guān)法律中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 中華人民共和國商品檢驗法 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國行政許可法等 2 行政法規(guī) 國務(wù)院第373號令2003年3月發(fā)布 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 朱镕基簽署 2003年6月施行 國務(wù)院第549號令2009年1月發(fā)布對 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 的修改 溫家寶簽署 2009年5月施行 地方性法規(guī) 省 自治局 直轄市及較大的市人大通過的條例 如 江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 3 部門規(guī)章 以特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門首長簽署部門令予以公布的 辦法 規(guī)定 等 特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定 原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局第13號發(fā)布 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第14號發(fā)布 2002 7 12發(fā)布 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第70號發(fā)布 2005 1 10發(fā)布 屬于綜合性 通用性 管理性內(nèi)容較為突出的辦法 規(guī)定 4 安全技術(shù)規(guī)范 強制性國家標準 安全技術(shù)規(guī)范是指經(jīng)過規(guī)定的編制 審定程序 由部門領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)簽署 以總局名義公布的規(guī)范性文件 規(guī)程 規(guī)則等 如TSGR0004 2009 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 目前以TSG安全技術(shù)規(guī)范的形式頒布的文件有約70個 強制性國家標準 如GB150 1998 與特種設(shè)備有關(guān)的強制性國家標準在法規(guī)標準體系中的地位相當于特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 5 引用標準 指一系列與特種設(shè)備安全有關(guān)的經(jīng)法規(guī) 規(guī)章或安全技術(shù)規(guī)范引用的國家標準和行業(yè)標準 標準的條款一旦被安全技術(shù)規(guī)范所引用 則所引用的條款具有與安全技術(shù)規(guī)范同等的效力 具有強制屬性 并成為安全技術(shù)規(guī)范的組成部分 與特種設(shè)備有關(guān)的標準 包括特種設(shè)備產(chǎn)品標準 材料標準 性能標準 檢測方法標準共1500余項 三 特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 按照 條例 規(guī)定 特種設(shè)備安全監(jiān)察制度分為行政許可制度和監(jiān)督檢查制度兩項 行政許可制度共8項 設(shè)計許可 制造許可 安裝改造維修許可 罐車和氣瓶充裝許可 使用登記 檢驗檢測機構(gòu)核準 檢驗人員考核 作業(yè)人員考核 監(jiān)督檢查制度共5項 強制檢驗 包括生產(chǎn)過程監(jiān)督和在用設(shè)備定期檢驗 現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查 事故調(diào)查處理 安全責任追究 安全狀況公布 1 行政許可制度 特種設(shè)備的設(shè)計 制造 安裝 改造 維修與特種設(shè)備的安全密切相關(guān) 為了促進不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量 保障人民生命財產(chǎn)的安全 需要對從事特種設(shè)備設(shè)計 制造 安裝 改造 維修活動的主體 通過行政許可實行嚴格的市場準入制度 特種設(shè)備的使用必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記 特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格 取得資格證書 檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準 2 行政許可的種類 1 設(shè)計許可 包括設(shè)計單位許可 設(shè)計文件鑒定 圖紙審查 壓力容器的設(shè)計單位應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事壓力容器的設(shè)計活動 鍋爐 氣瓶 氧艙 客運索道 大型游樂設(shè)施的設(shè)計文件 應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定方可用于制造 2 制造 安裝 改造許可 包括制造 安裝 改造單位許可和型式試驗 鍋爐 壓力容器 電梯 起重機械 客運索道 大型游樂設(shè)施及其安全附件 安全保護裝置等特種設(shè)備的制造 安裝 改造單位 以及壓力管道元件的制造單位 應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事相應(yīng)的活動 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 應(yīng)當進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品 部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品 新部件 必須進行整機或者部件的型式試驗 3 維修許可 鍋爐 壓力容器 電梯 起重機械 客運索道 大型游樂設(shè)施的維修單位 應(yīng)當經(jīng)省 自治區(qū) 直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事相應(yīng)的維修活動 4 充裝許可 氣瓶充裝單位應(yīng)當經(jīng)省 自治區(qū) 直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可 方可從事充裝活動 5 使用許可 使用登記要求 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi) 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當向直轄或者設(shè)區(qū)的市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記 6 特種設(shè)備作業(yè)人員考核 鍋爐 壓力容器 電梯 起重機械 客運索道 大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員 應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格 取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書 方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作 7 檢驗許可 檢驗單位許可要求 從事監(jiān)督檢驗 定期檢驗 型式試驗檢驗檢測工作的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu) 應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準 使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu) 經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準 負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗 型式試驗工作 8 檢驗檢測人員許可 從事監(jiān)督檢驗 定期檢驗和型式試驗的特種設(shè)備檢驗檢測人員應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格 取得檢驗檢測人員證書 方可從事檢驗檢測工作 3 監(jiān)督檢查制度 1 強制檢驗制度 特種設(shè)備制造過程 安裝 改造 重大維修過程必須經(jīng)核準的檢測檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢驗 使用中的特種設(shè)備必須經(jīng)核準的檢測檢驗機構(gòu)進行定期檢驗 新研制的特種設(shè)備必須經(jīng)核準的檢測檢驗機構(gòu)進行型式試驗 2 執(zhí)法檢查制度 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員有權(quán)對特種設(shè)備生產(chǎn) 使用現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查 責令消除安全隱患 對違法行為予以查處 3 事故處理制度 特種設(shè)備發(fā)生事故 事故單位應(yīng)當向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報告 事故處理按照國家有關(guān)規(guī)定進行 4 安全責任追究制度 行使特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門 檢測檢驗機構(gòu)及其工作人員 應(yīng)當依法履行職責 嚴格依法行政 對違反規(guī)定濫用職權(quán) 徇私舞蔽的 依法追究特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門 檢測檢驗機構(gòu)和工作人員的法律責任 5 安全狀況公布制度 4 壓力容器的行政許可制度TSG1001 2008 壓力容器壓力管道設(shè)計許可規(guī)則 鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法 鍋爐壓力容器制造許可條件 鍋爐壓力容器制造許可工作程序 TSGZ0004 2007 特種設(shè)備制造 安裝 改造 維修質(zhì)量保證體系基本要求 TSGZ0005 2007 特種設(shè)備制造 安裝 改造 維修許可鑒定評審細則 鍋爐壓力容器使用登記管理辦法 鍋爐壓力容器檢驗單位監(jiān)督考核規(guī)則 鍋爐壓力容器壓力管道及特種設(shè)備檢驗人員資格考核規(guī)則 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 TSGZ6001 2004 特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則 鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則 TSGR0004 2009 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 5 壓力容器監(jiān)督檢查制度 強制檢驗制度 鍋爐壓力容器產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗規(guī)則 TSGR7001 2004 壓力容器定期檢驗規(guī)則 現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則 事故調(diào)查處理制度 鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定 安全責任追究制度 安全狀況公布制度 綜合TSGR0004 2009 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 6 TSG文件編號規(guī)則例 TSGR0004 2009 TSG 特種設(shè)備規(guī)范 設(shè)備種類號 R 壓力容器 Z 綜合 G 鍋爐 D 壓力管道 Z 安全閥 T 電梯 Q 起重機械 S 客運索道 Y 游樂設(shè)施 工作項目號 0 綜合1 設(shè)計2 制造3 安裝改造維修4 氣體充裝5 使用6 作業(yè)人員7 檢驗檢測8 檢驗檢測人員C 材料F 安全附件B 部件 004 2009文件流水號及發(fā)布年份 四 固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 主要引用的產(chǎn)品標準1 GB150 鋼制壓力容器 2 GB151 管殼式換熱器 3 GB12337 鋼制球形儲罐 4 JB T4710 鋼制塔式容器 5 JB T4731 鋼制臥式容器 6 JB T4732 鋼制壓力容器 分析設(shè)計標準 7 JB T4734 鋁制焊接容器 8 JB T4745 鈦制焊接容器 9 JB T4755 銅制塔式容器 10 JB T4756 鎳及鎳合金制壓力容器 五 壓力容器專用材料標準 1 鋼板標準GB713 2008 鍋爐壓力容器用鋼板 GB3531 2008 低溫壓力容器用低合金鋼鋼板 GB19189 2003 壓力容器用調(diào)質(zhì)高強度鋼板 鍋爐壓力容器用不銹鋼板 正在編制中 2 鋼管標準GB9948 2006 石油裂化用無縫鋼管 3 鋼鍛件標準JB T4726 承壓設(shè)備用碳素鋼和低合金鋼鍛件 2009年報批 JB T4727 低溫承壓設(shè)備用低合金鋼鍛件 2009年報批 JB T4728 壓力容器用不銹鋼鍛件 2009年報批 六 壓力容器可以選用的其它材料標準 1 鋼板標準GB912 2008碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金結(jié)構(gòu)鋼熱軋薄鋼板和鋼帶GB T3274 2007碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金結(jié)構(gòu)鋼熱軋厚鋼板和鋼帶GB T4237 1992不銹鋼熱軋鋼板GB T4237 2007不銹鋼熱軋鋼板 壓力容器暫時不采用 仍采用92版標準 2 鋼管標準GB T8163 2008輸送流體用無縫鋼管GB T3087 2008低中壓鍋爐