基本建設工程預算審計咨詢及其流程.doc

基本建設工程預算審計咨詢及其流程一、基本建設工程預算審計咨詢及其流程基本建設工程預算是在施工圖設計完成之后編制的工程造價文件，稱為施工圖預算，亦稱“設計預算”，簡稱“預算”。因為是在施工之前編制的，所以它反映的只是基本建設工程的預計造價、計劃價格?；窘ㄔO工程預算審計咨詢業(yè)務內容，可以是編制預算，也可以是對已編制的預算進行審核。1預算的編制的一般程序。(1)熟悉和掌握資料和現(xiàn)場條件，主要是國家和當?shù)卣C發(fā)的有關法律、法規(guī)和政策文件、相關的定額、取費標準、材料、設備價格等，以及施工圖紙、設計說明、施工方案、水文地質資料等；(2)制訂編制方案和計劃，主要是人員、時間的安排和編制步驟與要求；(3)計算工程量；(4)確定分部分項工程的單價；(5)計算合價并匯總；(6)計算各項取費；(7)計算該基本建設工程的預算總價，即預算造價。由于施工圖預算是實行工程包干，進行工程結算，實行經(jīng)濟核算和考核工程成本的依據(jù)，其編制是一項技術性和政策性要求很高的工作，特別是工程量的計算非常繁瑣。如果編制者不具獨立性，或業(yè)務水平不夠，或責任心不強，都很難保證其準確性。因此，加強對施工圖預算的審計，對于保證基本建設工程的順利完成，維護甲乙雙方經(jīng)濟利益，控制造價，節(jié)約建設成本，具有重大的意義。2施工圖預算審計的一般程序。(1)熟悉和掌握資料和現(xiàn)場條件，與編制不同的是，還要熟悉和了解送審預算及其工程量計算底稿；(2)制訂審核方案和計劃，重點是選擇審查方法、人員和時間(包括核對時間)的安排，以及審查步驟和要求；(3)審查工程量是否準確，按照施工圖紙和送審預算的工程量計算底稿進行審查，如工程量計算底稿，則須自行計算后再與送審預算的工程量比較；(4)審查分部分項工程的單價是否正確合理，注意有無錯套、高套、重復選套定額的情況；(5)審查設備、材料價格是否合理、符合規(guī)定；(6)審查有無計算錯誤；(7)審查各項取費是否符合規(guī)定；(8)綜合整理審查資料，形成初步成果；(9)與原編制單位交換意見、核對、簽章確認定案后形成最終成果。二、基本建設工程結算審計咨詢及其流程基本建設工程結算是在工程竣工后編制的工程造價文件，稱為竣工結算，簡稱“結算”。因為結算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，所以它反映的是基本建設工程的實際造價。結算一般是由施工單位編制，提交建設單位審核批準。結算審計的一般程序：(1)熟悉和掌握資料及現(xiàn)場情況，與預算審計相比，還要著重熟悉和掌握施工合同(包括補充合同、補充協(xié)議等)關于結算的有關約定、工程施工過程中的變化(包括設計變更和現(xiàn)場簽證、材料和設備價格的改變、國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的變化等)、送審結算書及其工程量計算底稿、工程款的支付、質量驗收等資料。(2)步驟與預算審計基本相同，不同的是應根據(jù)竣工圖紙和設計變更來進行審查，特別要注意增加的是否多計、減少的是否未計或少計。(3)審查各項取費是否符合規(guī)定，要注意取費規(guī)定如果在施工期間發(fā)生變化，要嚴格按照規(guī)定以及合同的約定進行處理。(4)審查簽證費用，主要注意下列問題：簽證手續(xù)是否完備；簽證的原因是否合理，是否應計人工程造價；簽證的內容是否屬實；簽證的數(shù)量是否準確；簽證的價格是否合理；是否有重復現(xiàn)象。(5)審查索賠費用，包括乙方向甲方的索賠和甲方向乙方的索賠，注意下列問題：索賠的手續(xù)是否符合合同的規(guī)定；索賠的原因是否成立；索賠的證據(jù)是否充分；索賠的計算是否準確合理。(6)綜合整理審查資料，形成初步成果。(7)與建設單位、施工單位交換意見，進行核對，并三方簽章確認后定案，形成最終成果。三、基本建設工程決算審計咨詢及其流程基本建設工程決算是竣工驗收交付使用階段，由建設單位編制的基本建設工程項目從籌建到竣工投入使用過程中總體實際成本的文件，是建設單位向國家報告基本建設工程總體實際造價和投資效果的重要文件，稱為竣工決算，簡稱“決算”。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核投資效果?？⒐Q算由竣工決算報表、竣工決算報告說明書、竣工工程平面示意圖、工程造價比較分析四部分組成。大中型基本建設工程項目竣工決算報表一般包括竣工工程概況表、竣工財務決算表、建設項目交付使用財產(chǎn)總表及明細表、建設項目建成交付使用后的投資效益表等，小型項目竣工決算報表則只由竣工決算總表和交付使用財產(chǎn)明細表組成。竣工決算應由建設單位編制，但由于某些原因，很多基本建設工程沒有編制竣工決算，有些竣工決算的編制質量不高，因此，也可由建設單位委托具有資質的社會中介咨詢機構幫助建設單位編制。1審核竣工決算的編制依據(jù)，包括竣工決算編制工作有無專門組織，各項清理工作是否全面、徹底，編制依據(jù)是否符合國家有關規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對遺留問題處理是否合理。2審核工程造價，這部分審計與竣工決算的審計一樣；但還應增加對設備費、土地費、管理費等的審查。3審核基本建設工程的建設和概算執(zhí)行情況，包括是否按批準的初步設計進行，是否嚴格按批準的概算內容執(zhí)行，有無概算外項目和提高建設標準、擴大建設規(guī)模的情況，有無重大質量事故和經(jīng)濟損失。4審核竣工財務決算表，核實基本建設工程的資金的來源、支出及結余等財務情況。5審核基本建設工程合同工期執(zhí)行情況和合同質量等級控制情況。6審核交付使用資產(chǎn)情況，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)確定得是否正確、真實，有關手續(xù)是否辦理、流動資產(chǎn)及其移交等內容，特別要注意待攤投資及其確定和分配是否合規(guī)、正確、尾工工程和結余資金是否真實、