浪潮服務(wù)器在政府電子政務(wù)中的成功應(yīng)用.doc

浪潮服務(wù)器在政府電子政務(wù)中的成功應(yīng)用電子政務(wù)的背景 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的工具，信息化程度的高低已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。目前，我國(guó)已經(jīng)建成了覆蓋全國(guó)的先進(jìn)完整統(tǒng)一的公用數(shù)據(jù)及多媒體通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，公用數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)已具備了向社會(huì)提供普遍服務(wù)的能力。但信息網(wǎng)絡(luò)上中文信息仍十分缺乏，大量的具有價(jià)值的信息資源掌握在政府各部門手里亟需拿出來(lái)共享，同時(shí)社會(huì)各界也需要政府利用網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)提供多種應(yīng)用服務(wù)。大力提倡各級(jí)政府、各部門在信息網(wǎng)絡(luò)上建立正式站點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化管理，采用交互式手段與社會(huì)各界交流溝通信息，全面樹立各級(jí)政府、各部門在網(wǎng)絡(luò)上的嶄新形象，有利于促使各級(jí)政府由管理型向管理服務(wù)型的角色轉(zhuǎn)換，降低辦公費(fèi)用，提高辦公效率，促進(jìn)勤政、廉政建設(shè)，提高政府公務(wù)員的信息化應(yīng)用水平；加強(qiáng)我國(guó)與國(guó)際間的交流，極大的豐富網(wǎng)上中文信息資源，為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境 ，同時(shí)對(duì)促進(jìn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的發(fā)展也將具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于政府信息化來(lái)說(shuō)，這不僅是一種有效的通信手段，更是一座溝通政府與社會(huì)各界的橋梁。 電子政務(wù)在國(guó)家的政策引導(dǎo)和推進(jìn)下，已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)轟轟烈烈的展開。浪潮服務(wù)器在湖北地市政府的電子政務(wù)中的應(yīng)用就是一個(gè)典型的應(yīng)用案例。 系統(tǒng)構(gòu)建需求 系統(tǒng)構(gòu)建特征： 在系統(tǒng)構(gòu)建前期，政府考慮到需要提供更加完善、高效的開放、透明、高效的政務(wù)體系，進(jìn)行信息開放和資源最大共享，從而更好的服務(wù)社會(huì)。但是由于政府部門的特殊性，在系統(tǒng)構(gòu)建中，在應(yīng)用的層面上： 1、以機(jī)構(gòu)單位的職能為前提，不增加、取消、轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)單位的職能； 2、提煉各項(xiàng)辦公業(yè)務(wù)流程，找到環(huán)節(jié)所在，做到既簡(jiǎn)化辦公程序同時(shí)又不違反辦公原則； 3、確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)的銜接點(diǎn)和需要交換的信息，把它們有機(jī)的聯(lián)系在一起，使之在縱向、橫向上靈活有效地運(yùn)轉(zhuǎn),消除和避免文件流轉(zhuǎn)的死角； 4、 抓住文秘部門這個(gè)與辦公業(yè)務(wù)最緊密、最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在不破壞系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、不削弱系統(tǒng)功能的前提下，結(jié)合簡(jiǎn)單、實(shí)用、靈活的指導(dǎo)思想； 5、 關(guān)注系統(tǒng)的安全性、可實(shí)施性和可維護(hù)性，進(jìn)行優(yōu)化整合，確保辦公系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的正確性、合理性和充分性。 在技術(shù)的層面上： 1、 遵循整個(gè)信息系統(tǒng)的先進(jìn)性與實(shí)用性、開放性與兼容性、安全性與靈活性等原則； 2、 以管理信息為主體，面向機(jī)關(guān)日常業(yè)務(wù)、立足生產(chǎn)、面向社會(huì)服務(wù)、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，生產(chǎn)管理、行政管理、信息服務(wù)； 3、 充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同工作，推進(jìn)無(wú)紙化辦公及科學(xué)決策分析進(jìn)程。 針對(duì)以上的需求，在系統(tǒng)構(gòu)建遵循以下原則： 1、 可靠性、安全性：由于政府應(yīng)用的特殊性，建議所有應(yīng)用和共享信息均放置在服務(wù)器端，受病毒感染的機(jī)會(huì)大大減少；機(jī)密文件和關(guān)鍵數(shù)據(jù)得到妥善保護(hù)等； 2、 開放的標(biāo)準(zhǔn)：使得瀏覽器/WWW服務(wù)器的計(jì)算方式可以跨平臺(tái)進(jìn)行，而應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)，也可以專心注重于業(yè)務(wù)的優(yōu)化和高效集成； 3、 低廉的應(yīng)用運(yùn)行、開發(fā)和管理成本：所有應(yīng)用一旦開發(fā)完成，就可適用于各種環(huán)境，安裝和升級(jí)均只需在服務(wù)器端進(jìn)行；良好的系統(tǒng)性能擴(kuò)展能力、存儲(chǔ)能力，保護(hù)目前投資，兼顧將來(lái)的系統(tǒng)升級(jí)、維護(hù)等； 4、 簡(jiǎn)單而一致的訪問(wèn)方法：無(wú)論訪問(wèn)共享信息或運(yùn)行應(yīng)用程序，用戶所面對(duì)的都是統(tǒng)一的界面，用戶所有的操作就是點(diǎn)擊相應(yīng)的超文本鏈接，可大大降低用戶的培訓(xùn)費(fèi)用； 服務(wù)器選型： 根據(jù)目前的業(yè)務(wù)情況和根據(jù)上述的應(yīng)用需求，該地市的政府部門打算從一期工程開始，首先建立自己的內(nèi)部辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)和www系統(tǒng)，然后逐漸的建設(shè)自己的內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、外網(wǎng)系統(tǒng)、專網(wǎng)系統(tǒng)。這樣，根據(jù)具體的業(yè)務(wù)需求，他們采用浪潮英信NL360作為自己的WWW服務(wù)器、浪潮英信NP320作為自己的數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)管服務(wù)器。 WWW服務(wù)器主要用來(lái)作為政府與社會(huì)各界溝通的一個(gè)信息平臺(tái)，通過(guò)及時(shí)發(fā)布最新的政策、法規(guī)，服務(wù)人民，加強(qiáng)政府與各行業(yè)、各部門、社會(huì)各界的信息互動(dòng)。一般情況下，作為執(zhí)行WWW功能的服務(wù)器，主要儲(chǔ)存用于響應(yīng)客戶機(jī)HTTP請(qǐng)求的靜態(tài)HTML文件，或用CGI可執(zhí)行程序和ISAPI庫(kù)來(lái)動(dòng)態(tài)地生成HTML代碼。動(dòng)態(tài)的應(yīng)用程序，例如ISAPI和CGI，可以使服務(wù)器的CPU很快飽和，而靜態(tài)內(nèi)容則會(huì)加重內(nèi)存子系統(tǒng)的負(fù)擔(dān)。因而對(duì)WWW服務(wù)器在網(wǎng)絡(luò)帶寬、快速、完美的SCSI磁盤子系統(tǒng)、高性能的處理系統(tǒng)方面有嚴(yán)格要求。簡(jiǎn)單地說(shuō)對(duì)于WWW服務(wù)器，會(huì)在處理器、磁盤子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)存等方面產(chǎn)生工作瓶頸。采用浪潮英信NL360，一方面該服務(wù)器支持雙千兆網(wǎng)卡，可以與目前主流的骨干網(wǎng)匹配，保護(hù)目前的業(yè)務(wù)投資，并且通過(guò)浪潮的網(wǎng)絡(luò)負(fù)載均衡或者容錯(cuò)技術(shù)，在提供海量的數(shù)據(jù)通道同時(shí)，避免網(wǎng)絡(luò)上的單點(diǎn)故障，提升系統(tǒng)工作的穩(wěn)定性，更好的滿足來(lái)自社會(huì)各界的瀏覽請(qǐng)求和服務(wù)需求；同時(shí)該服務(wù)器的處理器支持最新的超線程技術(shù)，通過(guò)操作系統(tǒng)和底層軟件的配合，將一顆物理上的處理器當(dāng)成兩顆邏輯上的處理器來(lái)應(yīng)用，極大的提升系統(tǒng)的處理性能，具有海量的數(shù)據(jù)處理能力；支持最先進(jìn)的PCI-X技術(shù)和高速的SCSI硬盤，在系統(tǒng)內(nèi)部提供海量的通訊功能，從而在計(jì)算能力、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)吞吐能力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力上有卓越表現(xiàn)。浪潮方案中心最新的壓力測(cè)試值表明，該服務(wù)器可同時(shí)支持10000以上的用戶在線進(jìn)行復(fù)雜的工作。 在數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用中，由于政府部門的特殊性，對(duì)一些辦公數(shù)據(jù)、政策、法規(guī)、條例、內(nèi)部信息等的安全性要求非常高，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器是系統(tǒng)構(gòu)建中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。從信息安全角度考慮，一方面需要從軟件方面保護(hù)系統(tǒng)的安全、系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息的安全，也需要從服務(wù)器的硬件層面保護(hù)數(shù)據(jù)的安全。在服務(wù)器硬件層面上，數(shù)據(jù)的安全措施有硬盤的備份、服務(wù)器的備份、服務(wù)器的集群等。目前，根據(jù)業(yè)務(wù)量，該政府采用浪潮英信NP320來(lái)滿足系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息的存儲(chǔ)。將來(lái)隨著系統(tǒng)的擴(kuò)展，浪潮服務(wù)器支持系統(tǒng)在性能、存儲(chǔ)方面的升級(jí)，更好的滿足將來(lái)的數(shù)據(jù)、信息安全、存儲(chǔ)需求。浪潮英信NP320支持6塊SCSI硬盤，其中3塊可以熱插拔。一方面熱插拔硬盤可以通過(guò)相關(guān)的RAID技術(shù)，通過(guò)奇偶校驗(yàn)，對(duì)硬盤的數(shù)據(jù)進(jìn)行冗余保護(hù)，在系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)候，硬盤可以在線更換，保證數(shù)據(jù)的完整性和安全性，另一方面也可以提供海量的存儲(chǔ)空間和高速的數(shù)據(jù)通道(160M/S)，滿足當(dāng)前和將來(lái)一段時(shí)間的數(shù)據(jù)、信息存儲(chǔ)需求。該服務(wù)器同樣支持雙路處理器、千兆網(wǎng)卡，滿足數(shù)據(jù)運(yùn)算和吞吐方面的需求。在軟件層面上，采用國(guó)內(nèi)先進(jìn)的防火墻、信息安全產(chǎn)品或者利用操作系統(tǒng)的一些安全策略等。 對(duì)于網(wǎng)管服務(wù)器，更多的是關(guān)注系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可管理性、易維護(hù)性等，對(duì)自身的系統(tǒng)性能要求不是非常高，因此，該政府信息中心選擇浪潮英信NP320。 網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D： 如圖所示： 黃線之外是目前需要構(gòu)建的一個(gè)系統(tǒng)拓?fù)鋱D，主交換機(jī)采用千兆的，與主流的骨干網(wǎng)、浪潮英信NL360相匹配。在浪潮英信NL360/NP360采用多種冗余、熱插拔技術(shù)，可以避免由于電源、網(wǎng)卡、硬盤等的單點(diǎn)故障導(dǎo)致的系統(tǒng)宕機(jī)，更好的滿足系統(tǒng)24*7的工作需求。 黃線拓?fù)鋱D是將來(lái)隨著政府辦公數(shù)據(jù)、信息的增加，可以采用更大存儲(chǔ)容量的服務(wù)器或者是采用雙機(jī)+浪潮系列存儲(chǔ)設(shè)備的形式，對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、管理。 成功應(yīng)用： 系統(tǒng)一期搭建完成之后，工作穩(wěn)定、正常、可靠。在后續(xù)的系統(tǒng)建設(shè)中，該地市的信息中心將逐步： 一、豐富自己的內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用 (1)辦公自動(dòng)化 內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。主要包括文件、信息、會(huì)議、督查、檔案、值班、領(lǐng)導(dǎo)批示等辦公業(yè)務(wù)應(yīng)用。 (2)電子郵件 實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子郵件的暢通，并與其他單位、部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。 (3)多媒體應(yīng)用 視頻點(diǎn)播、數(shù)據(jù)廣播(網(wǎng)絡(luò)電視)、多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議。 (4)決策支持 在各專業(yè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。 (5)內(nèi)部網(wǎng)站 包括單位、部門介紹、大事記、信息、公用通訊錄、法律法規(guī)、規(guī)章制度、各種文件。 二、建立專網(wǎng)應(yīng)用： (1)公文交換平臺(tái) 通過(guò)無(wú)紙化公文交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)單位之間公文的安全、快捷傳遞。 (2)數(shù)據(jù)中心 建立縱向和橫向管理的統(tǒng)一信息結(jié)構(gòu)及其數(shù)據(jù)信息資源，提供信息數(shù)據(jù)資源的采集、分析、管理、挖掘和決策支持。 (3)電子郵件 通過(guò)電子郵件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)內(nèi)郵件的互聯(lián)互通，有效進(jìn)行信息交流和溝通。 (4)多媒體應(yīng)用 以寬帶互聯(lián)平臺(tái)為基礎(chǔ)，在專網(wǎng)范圍內(nèi)面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)多媒體應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)桌面的多媒體通訊、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議、數(shù)據(jù)廣播(網(wǎng)絡(luò)電視)、視頻點(diǎn)播等。 (5)地理信息系統(tǒng) 以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)構(gòu)建政府機(jī)關(guān)的應(yīng)急指揮中心。 三、建立 外網(wǎng)應(yīng)用 (1)Internet站點(diǎn) 為公眾提供公告、信息查詢、辦事程序、辦事指南、投訴受理等信息服務(wù)。 (2)呼叫中心(Call Center) 構(gòu)建促進(jìn)公眾更方便、快捷與黨政機(jī)關(guān)溝通的渠道，公眾可以通過(guò)電話、傳真、電腦等方式進(jìn)行咨詢和投訴。 (3)網(wǎng)上審批、政務(wù)公開 分期、分批把與公眾生活和企業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的審批項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上完成，提高辦事效率，增加透明度和規(guī)范性。 (4)電子社區(qū)等。 這