依法強化安全監(jiān)察工作建立企業(yè)自我約束機制

依法強化安全監(jiān)察工作建立企業(yè)自依法強化安全監(jiān)察工作建立企業(yè)自 我約束機制我約束機制 煤礦安全監(jiān)察條例 以下簡稱 條例 的頒布實施 不 僅為國家煤礦安全監(jiān)察提供了強有力的法律武器 同時 也對 企業(yè)依法治礦 加強安全管理 促進安全生產(chǎn) 具有極其重要 的指導作用 在國家煤礦安全監(jiān)察管理體制改革新形勢下 作 為企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)察部門 擔負著企業(yè)自身安全監(jiān)督檢查的 重大使命 在具體工作中 必須以 條例 指導 在搞好內(nèi)部 安全管理的同時 強化安全監(jiān)督檢查 形成安全生產(chǎn)自我約束 機制 在這方面 應該做好以下工作 首先 適應國家煤礦安全監(jiān)察管理體制的新變化 建立內(nèi)部安 全監(jiān)察垂直管理體系 煤礦安全監(jiān)察的重點在基層 在現(xiàn)場 在井下 過去 基層煤礦安全監(jiān)察名義上是上級派駐機構 其 實與所在單位合二為一 形成了利益共同體 正是這種共同利 益的影響 使監(jiān)察人員難以放開手腳 大膽監(jiān)督檢查 在很大 程度上制約了安全監(jiān)察作用的發(fā)揮 實行內(nèi)部監(jiān)察機構垂直領 導 使基層監(jiān)察部門在機構 人事 工資 獎懲等方面與所在 單位脫鉤 成為真正意義上安全監(jiān)察派駐機構 這樣做 可以 充分發(fā)揮基層安監(jiān)部門的職能作用 強化工作責任心 樹立權 威 使監(jiān)督更加有力 有利于上級及時 準確 真實地掌握生 產(chǎn)單位的安全動態(tài) 便于安全監(jiān)察工作的上情下達和下情上傳 使安全生產(chǎn)的監(jiān)督更為暢通 有力 第二 堅持預防為主 把握好安全監(jiān)察的重點環(huán)節(jié) 井下安全 監(jiān)察要把握好對制度 安全設施 人員的監(jiān)察三個環(huán)節(jié) 制度 是對安全工作實行科學管理的依據(jù) 安全設施是安全生產(chǎn)的物 質條件 人員是安全生產(chǎn)的關鍵因素 如果安全制度不落實 生產(chǎn)條件不具備 人員素質差 搞好安全生產(chǎn)就是一句空話 鄭煤 集團 公司的做法是 在制度監(jiān)察上 按照責權明晰 管理有序 監(jiān)督有力的指導思想 圍繞強化安全生產(chǎn)責任這個 中心 進一步規(guī)范事故調查處理工作 嚴肅追究事故責任者 出臺了 事故責任追究制度 對各類事故明確了調查處理權 限 規(guī)范了調查處理程序 對事故責任者責任的劃分和處理都 作了明確的規(guī)定 制定了 關于典型違章行為的處罰規(guī)定 規(guī)定了對 30 種典型違章行為的處罰辦法 同時 建立技術監(jiān)督 檢查制度 把技術管理作為安全監(jiān)察的重要內(nèi)容 抽調技術骨 干進行專門監(jiān)督檢查 查設計 查規(guī)程 查措施 促進技術管 理規(guī)范化 保證技術方案切實可行 安全可靠 經(jīng)濟合理 針 對性強 執(zhí)行到位 在安全設施上 以一通三防和防治水工作 為監(jiān)察重點 特別把通風系統(tǒng)的改造作為安全基礎工作來抓 著力解決通風能力差 系統(tǒng)不合理 不可靠的問題 在人員的 監(jiān)察上 把各級干部安全責任的落實 職工安全技術素質的培 訓 特殊工種的持證上崗作為監(jiān)察重點 不斷督促 檢查 以 此增強各級各類人員安全生產(chǎn)的自覺性 第三 激活經(jīng)濟約束機制 加大事故處罰力度 強化安全責任 通過督促檢查來實現(xiàn) 只是一個方面 還必須突出以嚴治礦 堅持責 權 利相結合 獎罰分明 內(nèi)部安全監(jiān)察 要把安全 工作的好壞與職務 榮辱掛鉤 對發(fā)生 3 人以上死亡事故的單 位 安全第一責任者必須引咎辭職 并公開向職工作出深刻檢 查 要與經(jīng)濟利益掛鉤 縱向上 對生產(chǎn)單位實行安全與工資 總額掛鉤考核辦法 每發(fā)生事故死亡 1 人 從單位當月工資總 額中扣除 13 萬元 重傷 1 人扣除 1 萬元 對發(fā)生