企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動工作方案.docx

企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動工作方案為貫徹落實省市精神，加快優(yōu)化我縣營商環(huán)境，根據(jù)省廳、市局安排部署，結(jié)合全縣實際，決定從即日起至今年年底，在全縣范圍內(nèi)開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、重點項目護航專項整治行動。為確保工作實效，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以省市優(yōu)化營商環(huán)境指導(dǎo)意見為導(dǎo)向，以維護企業(yè)周邊治安秩序和重點項目護航為目標，按照“涉企安全穩(wěn)定隱患必須除、涉企重點案件必須破、重點項目求助必須幫”的要求，堅持打防結(jié)合、標本兼治，密切部門協(xié)作、加強警企共建，齊抓共管、綜合治理，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能，積極做好涉及企業(yè)周邊及重點工程項目的隱患排查、矛盾化解，依法打擊干擾、阻撓和破壞重點企業(yè)及工程項目的各類違法犯罪活動，為全縣經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法治保障。二、工作目標通過嚴厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強攬工程建設(shè)、強賣強要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財物等方式無故干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為；無正當(dāng)理由干擾、阻礙重點工程和項目建設(shè)的行為；無正當(dāng)理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為，實現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項目、工業(yè)園區(qū)治安秩序得到整治，企業(yè)反映強烈的治安突出問題得到解決，創(chuàng)造良好的企業(yè)經(jīng)營社會治安環(huán)境，確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案事件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保工作實效，特成立副縣長、公安局長喬澤飛任組長，其他局黨委成員任副組長，刑偵大隊、治安大隊、網(wǎng)安大隊、消防大隊、出入境管理大隊及各派出所負責(zé)人為成員的企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局治安大隊。辦公室主任由治安大隊大隊長雷增才兼任，成員為治安大隊相關(guān)民警，負責(zé)專項行動開展情況的收集、匯總、上報，并對行動中摸排出的矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素、治安重點區(qū)域進行社會穩(wěn)定性風(fēng)險評估，并按照領(lǐng)導(dǎo)組安排制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案，對專項行動中發(fā)生的重大案、事件及時報告領(lǐng)導(dǎo)組。四、任務(wù)分解（一）扎實開展服務(wù)、重點人員管理、排查化解矛盾。、引深“送溫暖、送法律、送平安、送政策、送便利”活動，強化一系列“便企為企”舉措，督促指導(dǎo)企業(yè)做好內(nèi)部安全防范工作，強化企業(yè)內(nèi)部的人防、物防、技防制度的落實。2、推行實有人口“網(wǎng)格化”管理；堅持“以企管人、以證管人、以房管人、以業(yè)管人”制度，進一步加強流動人口的服務(wù)與管理；定期排查“三無”人員，建立健全社會組織服務(wù)管理機制；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及相關(guān)部門配合，健全和完善重點人員四級動態(tài)管控機制，進一步做好重點人群服務(wù)管理工作。3、深入推進“大調(diào)解”進企業(yè)活動，主動延伸基層調(diào)解觸角，有效整合各類調(diào)解資源，切實做到矛盾糾紛就地化解、矛盾不上交。4、圍繞重點項目工程建設(shè)，聯(lián)合消防等相關(guān)部門持續(xù)開展治安隱患和消防安全專項治理，強力推進各類隱患整治工作，有效預(yù)防和控制各類火災(zāi)及治安等事故。責(zé)任單位：治安大隊、出入境管理大隊、消防大隊、企業(yè)及重點項目所屬派出所（二）加強場所管理、治安整治、輿論引導(dǎo)及事件處置。、針對旅館、桑拿浴室、網(wǎng)吧、游戲機室、廢品收購場所、棋牌室、出租房屋等行業(yè)場所經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜、容易為違法犯罪人員藏身落腳、容易滋生“黃賭毒”現(xiàn)象等問題，開展行業(yè)場所治安整治，對違規(guī)設(shè)點、違法經(jīng)營的，要依法予以取締、停業(yè)整頓及治安處罰，特別是要扎實開展廢舊金屬收購站點的清理整治工作，與有關(guān)部門密切協(xié)作，對廢舊金屬收購站點逐一進行檢查，對窩贓購買贓物構(gòu)成犯罪的，要堅決依法追究刑事責(zé)任。嚴厲打擊以開辦娛樂場所為掩護組織容留吸販毒、賣淫嫖娼的犯罪團伙，依法查處從事賭博或變相賭博活動的場所。2、進一步健全輿論引導(dǎo)機制，逐步完善新聞發(fā)布制度，嚴防惡意炒作，嚴防有害信息在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，努力營造有利于企業(yè)發(fā)展及重點工程項目建設(shè)的輿論環(huán)境。3、做好各類方案、應(yīng)急預(yù)案的制定，各類突發(fā)性、群體性事件的先期處置，確保應(yīng)急處置措施的落實。責(zé)任單位：治安大隊、網(wǎng)安大隊、企業(yè)及重點項目所屬派出所（三）打擊黑惡勢力、加大案事件查處力度。、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境集中整治，堅決治理欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、堵路阻行等不法行為，嚴厲打擊干擾項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營的路霸、村霸、廠霸、市霸。2、對企業(yè)和群眾反映強烈、社會危害大的黑惡勢力，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時抓獲實施犯罪活動的慣犯、主犯、團伙頭目和組織策劃者，堅持予以嚴懲，震懾罪犯、教育群眾。3、對涉及重點項目建設(shè)的重大刑事案件和嚴重暴力犯罪，積極發(fā)揮合成作戰(zhàn)優(yōu)勢，一律堅決打擊，快偵快破；特別要將盜竊企業(yè)、重點工程物資和強行承包工程、強買強賣、敲詐勒索、干擾企業(yè)、重點工程生產(chǎn)經(jīng)營和正常施工作為打擊的重點，對影響惡劣，群眾、企業(yè)反映強烈的案件掛牌督戰(zhàn)，限期破案。責(zé)任單位：刑偵大隊、治安大隊、企業(yè)及重點項目所屬派出所五、方法步驟堅持屬地管理原則，公安機關(guān)發(fā)揮主力軍作用，各責(zé)任部門發(fā)揮職能、密切協(xié)作，著力抓好企業(yè)及周邊治安環(huán)境集中整治行動。整治行動分為三個階段進行。（一）排查摸底階段（XX年6月1日6月30日）。開展一次企業(yè)及周邊突出治安問題全面摸底排查。各責(zé)任單位要對企業(yè)、重點工程周邊治安隱患進行全面排查，要深入本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目及工業(yè)園區(qū)，通過走訪調(diào)研、開座談會、問卷調(diào)查等形式，了解掌握影響生產(chǎn)經(jīng)營的問題，查清楚到底有哪些問題，什么問題突出。通過開展深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的治安突出問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要逐一登記造冊。做到排查企業(yè)一個不漏、發(fā)現(xiàn)問題一個不放過。（二）打擊整治階段（XX年7月1日11月30日）。各責(zé)任單位對已經(jīng)排查出的重點問題及治安隱患列出任務(wù)清單，把真正影響企業(yè)周邊治安環(huán)境的問題搞清楚，逐一明確整治目標、措施和期限。嚴格按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實到具體單位、具體人。需要多部門聯(lián)合整治的，公安機關(guān)要聯(lián)合相關(guān)單位進行整治，對一些跨區(qū)域的復(fù)雜問題，可逐級上報，由上級部門派駐工作組加以整治。（三）鞏固完善階段（XX年12月1日12月31日）。針對專項整治暴露出的治安問題，結(jié)合公安機關(guān)職能任務(wù)及工作經(jīng)驗，著力建立維護企業(yè)、重點工程長治久安的長效工作機制。一是從加強企業(yè)、重點工程內(nèi)保組織建設(shè)，狠抓單位內(nèi)部安全防范。二是按照屬地管理原則，落實派出所指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)、重點工程安全保衛(wèi)工作責(zé)任制。三是推動企業(yè)、重點工程與地方共創(chuàng)安全活動，維護周邊治安穩(wěn)定。六、工作措施（一）制定完善工作計劃和方案。重點項目所屬派出所要確定所長負責(zé)制，全面負責(zé)重點項目周邊治安秩序整治工作，制定詳細的法制宣傳計劃，與指揮中心、法制部門聯(lián)合在重點工程項目周邊進行全方位的法制宣傳教育；制定本單位具體工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，能做到聞警而動，快速反應(yīng)。要制定詳細巡邏計劃，確定專人，在重點工程項目周邊開展經(jīng)常性巡邏，并詳細記載巡邏情況。（二）確定工作重點。各派出所要對轄區(qū)三年來的刑事、治安案件進行回頭看，通過研判，確定矛盾排查重點范圍、治安整治重點區(qū)域、涉訪涉訴重點人群；要全方位、多層次收集社情民意，形成矛盾排查預(yù)警機制，與相關(guān)職能部門聯(lián)合形成矛盾糾紛“大化解”機制，從源頭上預(yù)防涉及重點工程項目的群體性事件的發(fā)生和各類案事件的形成；治安大隊要指導(dǎo)和協(xié)助派出所確定治安重點地區(qū)開展整治，把握排查化解原則措施、落實重點人群管控措施，力求工作中把握主動，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。（三）開通打擊違法犯罪快車道。對干擾、阻撓和破壞重點工程項目的各類違法犯罪活動，做到一般問題迅速處理，需要查辦的優(yōu)先受理，涉黑涉惡案件從嚴、從重、從快辦理，并及時反饋處理結(jié)果。七、工作要求（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理及重點項目護航，是服從服務(wù)于黨委和政府工作大局的客觀要求，也是開展zd核心價值觀教育實踐活動的重大舉措。各單位要提升認識，結(jié)合自身實際，進一步細化職責(zé)任務(wù)，迅速抓好組織落實和動員部署等各項工作，狠抓措施落實，推動活動取得實效。（二）統(tǒng)籌兼顧，確保成效。重點項目護航工作范圍廣、任務(wù)重、要求高。各單位要結(jié)合實際，切實把各項工作任務(wù)、工作措施細化為具體項目，把此次活動同社會管理創(chuàng)新工作緊密結(jié)合起來，同zd核心價值觀實踐活動緊密結(jié)合起來，確保同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正做到服務(wù)更加到位、保障更加有力、創(chuàng)新更有特色、落實更有成效。（三）強化督查，落實獎懲。領(lǐng)導(dǎo)組及紀檢督察部門要采取定期檢查、跟蹤督辦、明察暗訪等形式，加大督查推進力度。對存在的問題，要及時督促整改；對工作中好的做法經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣