市工信局2015年和“十二五”工作總結(jié)及2016年和“十三五”工作規(guī)劃.doc[范本]

市工信局2015年和“十二五”工作總結(jié)及2016年和“十三五”工作規(guī)劃市工信局2015年和“十二五”工作總結(jié)及2016年和 “十三五”工作規(guī)劃2015年11月18日 一、“十二五”期間工作情況1、經(jīng)濟總量快速增長2010年，全市工業(yè)完成總產(chǎn)值161.8億元、增加值43.03億元，增加值占gdp比重34.9%。其中，規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值137.3億元、增加值38.85億元，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重31.5%?！笆濉逼陂g，工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值比“十一五”期間均翻了一番，分別增長113.8%、116.1%、114.9%和113.6%，年均增速接近17%；工業(yè)增加值和規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重分別上升3.5和2.4個百分點。工業(yè)經(jīng)濟總量增長基本實現(xiàn)預期。2、經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入133.51億元、利潤8.2億元、稅收2.4億元，2015年預計為290億元、11.6億元和3.1億元，分別增長121%、41.5%和29.2%?！笆濉逼陂g，我市克服了國際金融危機對全市工業(yè)，特別是中聯(lián)重科等裝備制造企業(yè)的巨大影響，工業(yè)經(jīng)濟效益維持低水平提升。3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化一是骨干企業(yè)快速增加。2015年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計達到123家，“十二五”期間新增47家（期間因淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)轉(zhuǎn)型等退出34家，凈增8家）；產(chǎn)銷過億元的企業(yè)預計達86家，“十二五”期間新增62家，占全部規(guī)模企業(yè)個數(shù)比重達72.9%。二是園區(qū)集聚效應明顯。2015年，園區(qū)規(guī)模企業(yè)預計達到60家，占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數(shù)比重達50.8%（“十一五”末只有19家，占比17.3%），園區(qū)規(guī)模工業(yè)預計完成增加值48億元，占規(guī)模工業(yè)增加值比重57.8%。4、投資拉動持續(xù)發(fā)力“十二五”期間，預計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資385.3億元，年均增長30.8%；其中工業(yè)技改投資298.2億元，年均增長31.6%。5年來實施了太陽鳥6號車間、辣妹子年產(chǎn)30萬噸飲料生產(chǎn)線、華興玻璃50萬噸玻璃日用品建設一期、沅紙20萬噸楊木化機漿線、鑫海繩網(wǎng)550噸超高強度高性能網(wǎng)具技改等200多項重點工業(yè)項目，投資280.5億元，為“十一五”期間的343.6%。重點工業(yè)項目的實施，提高了我市企業(yè)的知名度。太陽鳥游艇公司成功上市，成為“中國游艇第一股”；鑫海繩網(wǎng)開發(fā)的南極磷蝦高效捕撈網(wǎng)具被市場譽為“中國第一漁網(wǎng)”。5、信息化水平不斷提高一是基礎實施建設方面。我市4g開通運行，2015年新建電信、移動、聯(lián)通地面基站132個，基站總數(shù)達到532個，移動用戶達到46.4萬戶。基本構(gòu)建起以光纖通信為主，衛(wèi)星通信、移動通信、微波通信為輔的城市信息高速公路。二是經(jīng)濟領域。電子商務逐漸成為社會主流的商務模式，全市已有102家專業(yè)公司承擔電商、物流服務，兩化融合加速推進更多傳統(tǒng)企業(yè)利用信息化進行企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是政府服務領域。電子政務建設穩(wěn)步推進、信息化服務水平不斷提高，跨部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同正在全力推進，行政審批和電子監(jiān)察、社會信用系統(tǒng)、電子政務云等一批系統(tǒng)建成運行。我市成為了國家智慧城市和農(nóng)村信息化推廣試點縣市。6、園區(qū)建設扎實展開一是布局更加完善。我市按照“整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū)”的要求，高起點制定園區(qū)整體規(guī)劃。目前，我市有xx高新區(qū)和船舶制造產(chǎn)業(yè)園兩個工業(yè)園區(qū)以及南嘴鎮(zhèn)和草尾鎮(zhèn)兩個工業(yè)集聚區(qū)。xx高新區(qū)基本形成了以中聯(lián)重科xx工業(yè)園為龍頭的裝備制造、以辣妹子為龍頭的食品加工、以新馬制衣為龍頭的服裝紡織、以鑫海網(wǎng)業(yè)為龍頭的新能源新材料等四大主導產(chǎn)業(yè)。船舶制造產(chǎn)業(yè)園被授予國家高技術產(chǎn)業(yè)基地和湖南省首批新型工業(yè)化示范基地，2014年，成功入圍第二批湖南省特色縣域經(jīng)濟縣（船舶制造業(yè)），三年內(nèi)將獲省財政專扶持項資金1.8億元。目前已形成游艇公務艇制造、內(nèi)河船舶制造、舾裝配套件生產(chǎn)三大基地。二是基礎設施明顯改善?！笆濉逼陂g，兩園完成工業(yè)基礎設施投入60多億元，完善了園區(qū)道路、電力、供水、排水、通信等基礎設施建設，園區(qū)已基本達到“七通一平”要求。隨著標準化廠房、公租房、安置區(qū)以及其他服務配套設施建設及時跟進，園區(qū)基礎設施日趨完善，園區(qū)吸納和承載能力進一步增強。7、生態(tài)環(huán)境明顯改善“十二五”期間，我市扎實推進萬家企業(yè)節(jié)能行動，對xx紙業(yè)、辣妹子食品、鑫海繩網(wǎng)等列入湖南省重點用能的7家工業(yè)企實行在線監(jiān)測和管理。先后關閉祥榮紙業(yè)等高能耗、高污染三小企業(yè)5家，淘汰xx紙業(yè)8.1萬噸造紙生產(chǎn)線等落后產(chǎn)能項目12個，淘汰過剩產(chǎn)能16萬噸，爭取中央財政補助資金2800多萬元；大力推廣新型墻體材料、散裝水泥，禁止使用實心粘土磚，積極推進地熱能、太陽能等可再生能源的利用；萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低41.6%，年均降低率為10.2%（2010年為1.37噸標準煤/萬元，2015年預計為0.8噸標準煤/萬元）8、創(chuàng)新能力顯著增強“十二五”期間，全市工業(yè)累計開發(fā)新技術、新產(chǎn)品420項；專利申請量2015年預計達到420件，“十二五”期間累計1828件；2015年預計，高新技術企業(yè)13家，高新技術產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重24%，每萬人口發(fā)明專利擁有量0.6件?！笆濉逼陂g，基本構(gòu)建了“企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合”的創(chuàng)新體系，企業(yè)通過引進新技術、開展人才培訓、院校聯(lián)合開發(fā)、購買知識產(chǎn)權(quán)等方式，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升。二、2015年工作總結(jié)1、精心組織，狠抓工業(yè)運行調(diào)度今年來，我局建立了工業(yè)經(jīng)濟運行目標責任制，完善考核體系，強力推進新型工業(yè)化。強化運行調(diào)度措施，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。2015年，全市工業(yè)預計完成總產(chǎn)值348億元、增加值94億元，增加值占gdp比重38.4%。其中，規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值295億元、增加值83億元，規(guī)模工業(yè)增加值占gdp比重33.9%。2、突出重點，狠抓招商引資和立項爭資我們始終堅持“招商引資是唯一選擇”的工業(yè)發(fā)展理念，把招商引資作為我局的一項重要工作來抓。我局完成招商引資任務7600萬元，占全年目標任務6000萬元的127%。完成立項爭資950萬元，占全年目標任務700萬元的136%。3、高度重視，狠抓安全生產(chǎn)今年，我局把安全生產(chǎn)工作列入重要理事日程，按照“一崗雙責”的要求，班子成員、企業(yè)主要負責人分片分廠包干負責。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道經(jīng)發(fā)辦簽定了安全生產(chǎn)責任狀，對全市（除經(jīng)開區(qū)、船舶產(chǎn)業(yè)園外）規(guī)模工業(yè)企業(yè)中易燃、易爆場所和主要部位進行了一次現(xiàn)場督查，發(fā)出整改通知書20多份。對原19家改制企業(yè)的職工住房進行了一次全面排查，并消除了三處不安全隱患。4、落實責任，狠抓維穩(wěn)信訪工作我們把維護大局穩(wěn)定放在高于一切的位置，建立健全了逐級負責、局班子成員分塊包干負責的維穩(wěn)責任機制。上至局領導，下至機關干部、企業(yè)廠長、書記實行24小時不關機，一有情況迅速趕赴現(xiàn)場，積極應對，耐心解釋，全力化解矛盾。全年接待上訪群眾900多人次，基本確保了大局的穩(wěn)定。5、集中精力，扎實開展企業(yè)幫扶工作我市第一批26家重點幫扶企業(yè)在市級領導的帶領下，相繼深入各自幫扶企業(yè)，開展了調(diào)研，并取得了初步成效。26家企業(yè)的23個問題其中資金問題13個已與銀行進行了相關對接，部分已達成貸款意向活動；用地問題4個，正在解決中；用工問題1個已解決；手續(xù)辦理問題1個已解決；社保問題1個正在協(xié)商解決中；其他問題3個已解決。第二批51家?guī)头銎髽I(yè)問題清單中共有問題63個，其中資金問題43個，已與銀行進行對接；市場問題7個，已解決3個；環(huán)境問題2個已全部解決；交通問題1個已解決；用地、用電問題4個，已進行對接；環(huán)保、稅費及其他問題6個，正在協(xié)調(diào)解決中。信 息化、辦公室、政工、工會、群團、績效考核、法制、依法行政、政務黨務公開、武裝、勞動社保、紀檢監(jiān)察、財務管理、企業(yè)改制、中小企業(yè)服務中心、電力執(zhí) 法、散裝水泥及墻改、企業(yè)家協(xié)會、老干、創(chuàng)衛(wèi)、民政、計生、機關支部等工作根據(jù)各自的特點和實際，創(chuàng)造性地開展了工作，并取得了較好的成績。2015年我市工業(yè)和信息化工作雖然取得了較大成績，但同時也存在著一些突出矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)發(fā)展后勁不足，質(zhì)量有待提升。工業(yè)總量不大，規(guī)模以上企業(yè)偏少、工 業(yè)固定資產(chǎn)投資不足、引進大項目較少，影響發(fā)展后勁。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，集群優(yōu)勢尚未形成。一般加工工業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈 相對較短較窄，產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)業(yè)集聚度低等結(jié)構(gòu)性問題比較突出。三是自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏核心競爭力。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品較少，研發(fā)投入低，缺 乏高層次人才，高精尖加工能力薄弱。四是信息技術應用水平不高，信息化發(fā)展不均衡。信息資源開發(fā)利用和共享程度較低，信息技術潛能在工業(yè)經(jīng)濟各領域尚未得 到充分挖掘。中小企業(yè)信息化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的信息鏈尚未形成，兩化融合的深度不夠。三、“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1、經(jīng)濟總量。2020年，全市工業(yè)完成總產(chǎn)值826億元、增加值220億元、利潤32億元、稅收10億元，年均增速分別為18.9%、18.5%、18.8%和18.9%；工業(yè)增加值占gdp比重保持38%，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到70%以上；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到370家，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)達到200家以上、過10億元企業(yè)10-20家、過20億元企業(yè)3-5家、過50億元企業(yè)2-3家、過百億元企業(yè)1-2家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值770億元、工業(yè)增加值200億元。2、兩化融合。信息化與工業(yè)化深度融合，2020年，全市移動用戶達到65萬戶以上，基站達到1000個，信息消費產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到12億元，電子商務交易額突破6億元，寬帶普及率達到50%以上。3、節(jié)能減排。大力推廣新能源利用，“十三五”期間，全市利用風力、光伏、余熱余壓可發(fā)電450兆瓦，其中風力250兆瓦、光伏100兆瓦、余熱余壓100兆瓦。實施天然氣與生物質(zhì)顆粒等清潔能源利用項目，也將大幅度減少用煤量，如華興玻璃和天下洞庭等企業(yè)煤改氣（天然氣）項目，每年可節(jié)約用煤2萬噸，辣妹子食品改燒生物顆粒項目，年節(jié)約用煤1萬噸。到2020年，使用清潔能源的企業(yè)達到50%以上，全市萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降到0.62噸標準煤，能耗在線監(jiān)測企業(yè)10家以上。“十三五”工業(yè)主要指標發(fā)展目標類別指標2014年2015年2020年年均增長幅度經(jīng)濟總量工業(yè)增加值（億元）82.29422018.5%工業(yè)增加值占gdp比重（%）37.838.438持平規(guī)模工業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（%）88.588.3910.5個百分點園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重(%)51.655703個百分點創(chuàng)新能力研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例(%)0.50.61.60.2個百分點高新技術產(chǎn)品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重(%)22.424301.2個百分點每萬人口發(fā)明專利擁有量（件）0.50.6110%質(zhì)量效益工業(yè)增加值率（%）26.527300.6人均實現(xiàn)工業(yè)增加值（萬元）1.21.252.8%綠色發(fā)展萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗（噸標準煤）0.830.80.62-5%單位gdp主要污染物排放強度（噸/億元）cod98.48162.7-5%so243.23527-5%氮氧化物19.315.512-5%氨氮9.68.26.3-5%工業(yè)固體廢物綜合利用率(%)7985952個百分點四、2016年工業(yè)工作規(guī)劃2016年是“十三五”的開局之年，我們要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，與時俱進。當前，我們正處在經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，經(jīng)濟發(fā)展已進入從高速增長轉(zhuǎn)為中速增長的新常態(tài)，為此我們要牢牢把握發(fā)展大勢，觀念上要適應，認識上要到位，方法上要對路，措施上要得力。1、工作目標2016年主要工業(yè)經(jīng)濟指標預測:全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達130家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值336億元，同比增長8.39%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值285億元，同比增長9.2%；實現(xiàn)工業(yè)增加值90億元，同比增長8.5%，其中規(guī)模工業(yè)增加值80億元，同比增長9.9%；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資135億元，同比增長 19.5%，其中完成工業(yè)技改投資105億元，同比增長19.8%。2、辦法與措施加強經(jīng)濟運行調(diào)度。小微企業(yè)作用日益凸現(xiàn)，我們要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況開展監(jiān)測分析，派專人跟蹤服務，幫助小微企業(yè)加快發(fā)展。同時，結(jié)合市政府出臺的關于幫扶重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的實施意見，采取一企一策幫扶、貸款過橋資金幫扶、固定資產(chǎn)貼息幫扶、收費政策幫扶等辦法，幫助企業(yè)渡難關、提產(chǎn)值、增效益。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們將繼續(xù)加大對工業(yè)投入力度，幫助麻紡、造紙等傳統(tǒng)企業(yè)加大技改和科研力度，推進產(chǎn)品升級，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場競爭力。大力引進和發(fā)展高新技術企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化生產(chǎn)要素保障。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，部分經(jīng)濟風險顯現(xiàn)，我們將切實加大資金、土地、企業(yè)用工等要素保障，對有市場、有效益、有信譽的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)相關部門加大資金、土地、用工方面的支持力度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題。加快項目建設步伐。加大項目調(diào)度力