鹽城市經(jīng)濟(jì)和信息化項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法

鹽城市經(jīng)濟(jì)和信息化項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法發(fā)布時(shí)間： 2015-10-30 來源:鹽城市經(jīng)信委網(wǎng)站第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政，規(guī)范我市經(jīng)濟(jì)和信息化項(xiàng)目的評(píng)審工作，根據(jù)相關(guān)規(guī)律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。b5E2RGbCAP第二條 本辦法所指的經(jīng)濟(jì)和信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）包括但不限于市經(jīng)信委職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)的市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、智慧鹽城、企業(yè)三項(xiàng)能力提升項(xiàng)目；需差額確定和上報(bào)的省、國家政府政策扶持項(xiàng)目；需要向上級(jí)推薦的評(píng)先、評(píng)優(yōu)的個(gè)人和項(xiàng)目；根據(jù)上級(jí)要求或受有關(guān)部門、單位委托評(píng)審的項(xiàng)目以及上述項(xiàng)目的評(píng)估、驗(yàn)收等。p1EanqFDPw第三條 本辦法所指的專家是指符合規(guī)定的條件和要求,經(jīng)審核進(jìn)入鹽城市經(jīng)濟(jì)和信息化項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱“專家?guī)臁保?，能為鹽城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院組織的項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)提供評(píng)審及咨詢服務(wù)的各類專業(yè)技術(shù)和管理人員。DXDiTa9E3d第四條 項(xiàng)目評(píng)審由鹽城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化研究院（以下簡(jiǎn)稱“研究院”）統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，市經(jīng)信委各相關(guān)業(yè)務(wù)處室參與，市經(jīng)信委監(jiān)察室全程監(jiān)督。RTCrpUDGiT第二章 專家?guī)旖⑴c管理第五條 評(píng)審專家的征集。立足鹽城，面向省內(nèi)，兼顧京滬進(jìn)行評(píng)審專家的征集。征集采取推薦、自薦和邀請(qǐng)相結(jié)合的方式。推薦主要通過本委業(yè)務(wù)處室和駐鹽高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)，市有關(guān)部門、企事業(yè)等單位進(jìn)行；自薦主要通過公告方式，由個(gè)人根據(jù)自己業(yè)務(wù)專業(yè)，對(duì)照條件自我報(bào)名；市外專家主要通過邀請(qǐng)，經(jīng)本人同意后加入。5PCzVD7HxA第六條 專家的基本條件。推薦、自薦或邀請(qǐng)加入的專家應(yīng)該符合下列基本條件：（一）具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，在開展評(píng)審等工作中，能遵守客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法的行為準(zhǔn)則；jLBHrnAILg（二）具備一定的學(xué)識(shí)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿5年，一般應(yīng)具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平，能勝任項(xiàng)目評(píng)審工作；xHAQX74J0X（三）身體健康，年齡一般在70周歲以下；（四）本人愿意以獨(dú)立身份參加鹽城市經(jīng)濟(jì)和信息化項(xiàng)目的評(píng)審工作，并依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督與管理；（五）沒有違紀(jì)違法等不良記錄；（六）市經(jīng)信委要求的其他條件。第七條 對(duì)征集到的專家由研究院對(duì)照條件和有關(guān)要求進(jìn)行資格審核、遴選，提出專家?guī)旖ㄗh名單，報(bào)經(jīng)市經(jīng)信委批準(zhǔn)后，進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)臁８鲗I(yè)類別的專家人數(shù)與實(shí)際需求人數(shù)比例原則上不低于3：1，因?qū)I(yè)類別特殊造成專家人數(shù)較少的，該比例不能低于2：1。進(jìn)入項(xiàng)目專家?guī)斓膶＜壹传@得項(xiàng)目評(píng)審專家資格。LDAYtRyKfE第八條評(píng)審專家權(quán)利和義務(wù)。（一）評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中享有以下權(quán)利：1.對(duì)項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容相關(guān)情況的知情權(quán)；2.對(duì)項(xiàng)目評(píng)審的評(píng)審權(quán)；3.按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。（二）評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：1.按要求參加評(píng)審工作；2.提供真實(shí)、客觀、可靠的評(píng)審意見；3.嚴(yán)格遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不對(duì)外泄露評(píng)審情況、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；4.配合市經(jīng)信委相關(guān)處室處理申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的質(zhì)詢和投訴；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第九條 對(duì)項(xiàng)目評(píng)審專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是常年接受專家的推薦和自薦，根據(jù)工作需要適時(shí)對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行充實(shí)；二是對(duì)已進(jìn)庫專家的資格每?jī)赡陱?fù)審一次，主要對(duì)評(píng)審專家的職業(yè)道德、評(píng)審能力和有無違法違紀(jì)行為等進(jìn)行審核。對(duì)經(jīng)復(fù)審不再勝任評(píng)審工作的，或者本人提出不再擔(dān)任評(píng)審專家申請(qǐng)的，取消其評(píng)審專家的資格。Zzz6ZB2Ltk第十條 專家評(píng)審實(shí)行有償服務(wù)，參照鹽城市政府采購評(píng)審專家勞務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十一條研究院負(fù)責(zé)牽頭建立項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)欤?fù)責(zé)組織開展評(píng)審專家的征集、遴選、考評(píng)、管理等工作。在市經(jīng)信委機(jī)關(guān)信息管理平臺(tái)建立專家抽取系統(tǒng)，在監(jiān)察室等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，通過專家抽取系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)審專家，參與項(xiàng)目評(píng)審。dvzfvkwMI1第三章 評(píng)審程序第十二條 對(duì)需要專家評(píng)審的項(xiàng)目首先由委相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)所受理的項(xiàng)目進(jìn)行初審（包括材料審查和現(xiàn)場(chǎng)察看）。初審合格的方可提交專家評(píng)審；初審不合格的，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室人員在專家評(píng)審會(huì)上作出說明。rqyn14ZNXI第十三條 抽取專家。根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審需要，業(yè)務(wù)處室在啟動(dòng)評(píng)審工作5個(gè)工作日前，向研究院、監(jiān)察室提出項(xiàng)目評(píng)審的有關(guān)情況和具體要求，包括項(xiàng)目?jī)?nèi)容、政策背景、時(shí)間要求、專業(yè)特點(diǎn)，以及專家人數(shù)、專家回避事項(xiàng)等。研究院通過專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家，由不少于3人的奇數(shù)組建評(píng)審組，并確定評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)。EmxvxOtOco被抽取的專家由市經(jīng)信委通過短信平臺(tái)，在啟動(dòng)評(píng)審工作1個(gè)工作日前向評(píng)審專家發(fā)送短信，并通過接受評(píng)審專家短信回復(fù)的方式，確認(rèn)參加評(píng)審工作的專家名單。SixE2yXPq5因特殊原因?qū)＜也荒軈⒓釉u(píng)審的，可以采取書面函審方式或采取補(bǔ)抽方式解決。確實(shí)無法安排的，評(píng)審應(yīng)改期進(jìn)行。6ewMyirQFL第十四條 專家回避。專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，申請(qǐng)人有權(quán)申請(qǐng)回避，市經(jīng)信委也有權(quán)決定回避：（一）本項(xiàng)目的申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的股東、內(nèi)部工作人員的；（二）本人或他的近親屬與本項(xiàng)目評(píng)審有利害關(guān)系的；（三）與本項(xiàng)目的申請(qǐng)人有其他關(guān)系，可能影響其公正提出評(píng)審意見的。第十五條 專家?guī)斓膶＜也荒軡M足評(píng)審工作需要時(shí)，研究院可提前邀請(qǐng)專家?guī)煲酝夥蠗l件的專家參加相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)審。kavU42VRUs第十六條項(xiàng)目評(píng)審專家組在項(xiàng)目評(píng)審會(huì)結(jié)束時(shí)向委相關(guān)處室或委托評(píng)審單位提交專家評(píng)審意見。業(yè)務(wù)處室根據(jù)專家評(píng)審意見綜合評(píng)判確定審核名單，并按有關(guān)程序報(bào)委黨組確定。y6v3ALoS89第十七條 將經(jīng)過處室初審、專家評(píng)審、綜合評(píng)判及黨組確認(rèn)的最終結(jié)果進(jìn)行公示，對(duì)公示發(fā)現(xiàn)不應(yīng)給予補(bǔ)助（或確認(rèn)）的項(xiàng)目，經(jīng)核實(shí)，取消其補(bǔ)助（確認(rèn)）資格，由后續(xù)名次項(xiàng)目替補(bǔ)。M2ub6vSTnP第四章 評(píng)審方式第十八條 項(xiàng)目專家評(píng)審根據(jù)被評(píng)審項(xiàng)目的具體情況分別采取集中評(píng)審和分散評(píng)審兩種方式。集中評(píng)審即召開項(xiàng)目評(píng)審專家會(huì)，專家根據(jù)項(xiàng)目的申報(bào)材料及相關(guān)業(yè)務(wù)處室（單位）提交的初審意見，必要時(shí)還可對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行質(zhì)詢了解情況，專家發(fā)表個(gè)人意見。在此基礎(chǔ)上，由評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目的評(píng)審事項(xiàng)逐個(gè)打分，并出具綜合評(píng)審意見。委內(nèi)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目評(píng)分表及細(xì)則由業(yè)務(wù)處室與相關(guān)部門（單位）商定，報(bào)市經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)同意后提供給專家組；委托評(píng)審的項(xiàng)目由委托單位提供。0YujCfmUCw分散評(píng)審采取書面函審方式評(píng)審的，由研究院將相關(guān)材料送達(dá)評(píng)審專家，專家應(yīng)當(dāng)在收到上述材料之日起3-5個(gè)工作日內(nèi)提交書面評(píng)審意見。eUts8ZQVRd第十九條 做好評(píng)審會(huì)記錄，記錄內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、評(píng)審時(shí)間、評(píng)審地點(diǎn)、參與評(píng)審人員、專家打分結(jié)果，綜合評(píng)審意見等。評(píng)審會(huì)結(jié)束后，應(yīng)將專家評(píng)審意見及評(píng)審會(huì)議記錄一并作為項(xiàng)目評(píng)審資料歸檔留存。sQsAEJkW5T第五章 評(píng)審紀(jì)律第二十條 研究院及業(yè)務(wù)處室不得發(fā)表傾向性或者具有引導(dǎo)性的言論，不得向評(píng)審專家明示或暗示授意，不得代替專家參加評(píng)審。GMsIasNXkA第二十一條 評(píng)審專家應(yīng)按照評(píng)審工作流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的評(píng)審，評(píng)審過程中不得干預(yù)或影響其他專家的評(píng)審工作。評(píng)審專家有下列情形之一的，將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄。TIrRGchYzg1.被選定為項(xiàng)目評(píng)審專家，且已接受邀請(qǐng)，無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審，影響評(píng)審工作的；2.違反回避規(guī)定，未造成嚴(yán)重后果的；3.在評(píng)審工作中，有明顯傾向性或歧視性的；4.違反職業(yè)道德和有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但未構(gòu)成嚴(yán)重違法的；5.違反規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息的；6.拒絕配合相關(guān)處室處理申請(qǐng)人詢問、質(zhì)疑和投訴的。評(píng)審專家有下列情形之一的，將停止從事市經(jīng)濟(jì)和信息化項(xiàng)目評(píng)審工作。1.違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，收受項(xiàng)目申請(qǐng)人或其委托人的財(cái)物或者好處的；2.違反回避規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的；3.評(píng)審專家之間私下串通，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的；4.弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的；5.評(píng)審意見嚴(yán)重違反國家、省有關(guān)政策規(guī)定的。通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果，在市經(jīng)信委公眾信息網(wǎng)以公告方式發(fā)布，并將相關(guān)信息納入鹽城市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并在“誠信鹽城網(wǎng)”上向社會(huì)公示。7EqZcWLZNX第二十二條 評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。lzq7IGf02E第二十三條 監(jiān)察室按照本辦法規(guī)定對(duì)評(píng)審專家和組織評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)察室按規(guī)定負(fù)責(zé)處理評(píng)審專家和研究院及業(yè)務(wù)