市環(huán)保局個人總結(jié).doc

市環(huán)保局個人總結(jié)年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中，在單位黨委領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)推動黨的十八大精神的貫徹執(zhí)行。市環(huán)保局圍繞市委、市政府年初制定的中心工作，以環(huán)境保護促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模τ凇氨－h(huán)境、優(yōu)生態(tài)”為工作重點，強化環(huán)境監(jiān)管，加強環(huán)境整治，創(chuàng)新機制體制，為推動全面小康社會的建設(shè)做出了較大的貢獻。一、2013年主要工作情況(一)嚴(yán)格環(huán)保審批，提升服務(wù)水平一是嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目從嚴(yán)把關(guān);對產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)行業(yè)以及流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，未依法開展規(guī)劃環(huán)評的，建設(shè)項目環(huán)評文件一律不予受理。對符合中央政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求，有利于保民生、保增長的省重點建設(shè)項目，開通“綠色通道”，提前介入，加快環(huán)評審批進度，做好跟蹤服務(wù)。二是提升服務(wù)水平。積極主動地對全市的重大項目進行跟蹤服務(wù)，對重大項目在報批和建設(shè)過程中存在的困難，積極提供幫助和指導(dǎo)，并定期將每個重大項目的環(huán)保進展情況向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，供決策參考。對全市的重點交通項目進行了跟蹤摸底，掌握和推進各項交通項目的環(huán)保審批進展，對重點項目開辟綠色通道，快辦快結(jié)，支持重點項目的發(fā)展。三是實現(xiàn)項目審批工作提速。強化服務(wù)意識，實現(xiàn)項目審批工作提速。今年1-5月，我局共受理建設(shè)項目審批事項15項，辦結(jié)15項，其中辦結(jié)環(huán)境影響報告書13項、環(huán)境影響報告表2項;建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施試運行核準(zhǔn)事項受理3項，辦結(jié)3項。所有項目均在規(guī)定期限內(nèi)提前辦結(jié)，未有受到電子監(jiān)察系統(tǒng)的紅、黃牌警告。其中有3個事項向省環(huán)保廳出具了初審意見。(二)明確減排目標(biāo)，加快設(shè)施建設(shè)，打響污染減排“十二五”攻堅戰(zhàn)2013年是實現(xiàn)“十二五”減排目標(biāo)的關(guān)鍵一年，今年我市污染減排目標(biāo)任務(wù)為二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在3.3萬噸和3萬噸以內(nèi)，完成新增23萬噸污水處理能力。在市委市政府高度重視下，我局突出重點，狠抓關(guān)鍵，牽頭多部門聯(lián)動，加強指導(dǎo)監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決污染減排工作難題，有效地加快減排進程。一是出臺污染減排一票否決考核辦法。為確保完成“十二五”減排目標(biāo)和重點工程，我市在把減排工作納入環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核體系的基礎(chǔ)上，進一步落實問責(zé)制，制定出臺市污染減排一票否決考核實施辦法，明確規(guī)定對不能通過“十二五”減排考核的區(qū)政府，其相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)實行一票否決。辦法規(guī)定，未能通過“十二五”減排考核的區(qū)政府，將根據(jù)省市制定的“十二五”主要污染物總量減排考核的有關(guān)規(guī)定，實行問責(zé)制度，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè)“四個百分百”行動方案。2013年底，市政府正式批準(zhǔn)出臺市生態(tài)建設(shè)四個百分之百行動方案，向全市人民鄭重承諾，“用3-5年時間，實現(xiàn)新增工業(yè)項目百分百進入園區(qū);裸露山體百分百恢復(fù)綠化;全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，城鎮(zhèn)垃圾、污水百分百達標(biāo)處理;節(jié)能減排百分百實現(xiàn)目標(biāo)”。今年3月，我市成立了生態(tài)建設(shè)“四個百分百”領(lǐng)導(dǎo)小組，6月5日，在全市紀(jì)念世界環(huán)境日大會上，市政府與16個責(zé)任單位簽訂市生態(tài)建設(shè)百分百重點工程工作責(zé)任書，明確了各責(zé)任單位的年度工作任務(wù)，保證各項任務(wù)的全面推進，拉開全面落實“四個百分百”行動方案的序幕。三是推進重點減排工程建設(shè)。我局全力組織推進，制定年度任務(wù)及落實方案，協(xié)調(diào)各區(qū)(含功能區(qū))及相關(guān)職能部門，攻堅克難，全面推進減排重點工程建設(shè)。目前，南水污水處理廠一期工程、拱北污水處理廠一、二期擴改建項目2013年底完成建設(shè)，目前進入試運行階段;三灶水質(zhì)凈化廠一期工程已于2013年底完成，目前正在開展管網(wǎng)建設(shè);新青水質(zhì)凈化廠一期工程完成形象進度96%，配套管網(wǎng)完成形象進度86%;平沙水質(zhì)凈化廠一期工程完成形象進度86%;白蕉水質(zhì)凈化廠、富山水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)、紅旗鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)工程在前期準(zhǔn)備中。粵裕豐鋼鐵有限公司燒結(jié)工藝廢氣脫硫工程于今年4月8日通過環(huán)保驗收。四是嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，實施總量和主要污染排放濃度雙控制。嚴(yán)格污染減排總量區(qū)域控制，把總量減排作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，新建項目所增加的污染物排放量不得超過區(qū)域總量控制指標(biāo)，超總量或無總量區(qū)域不再批準(zhǔn)新建、擴建、改建建設(shè)項目。市政府將全市主要污染物控制總量分配到各區(qū)政府和各經(jīng)濟功能區(qū)管委會，轄區(qū)政府對所有重點污染源企業(yè)分配下達了總量控制指標(biāo)，并通過排污許可證制度，落實年度總量目標(biāo)和濃度控制。五是加強結(jié)構(gòu)減排，積極推動清潔生產(chǎn)。根據(jù)國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的部署，我們對21個行業(yè)開展了全面摸底，基本掌握了需開展清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)名單，將在省廳的部署下，繼續(xù)推進。(三)環(huán)保規(guī)劃先行，推進聯(lián)防聯(lián)治，開展珠中江和珠澳環(huán)境合作一是做好各項環(huán)境規(guī)劃和區(qū)劃編制。推進市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃、市“十二五”污染減排規(guī)劃等的編制工作。二是完成生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃修編大綱的編寫工作。于6月9日通過了專家評審。修編后的生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃(2005年-2020年)增設(shè)了市生態(tài)信息系統(tǒng)建設(shè)專章，易于操作，方便管理，規(guī)劃修編后可成為我市生態(tài)市建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重要科學(xué)指引。三是落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要工作。積極推進區(qū)域環(huán)境保護一體化建設(shè)，與中山市共同推進對前山河的治理，積極開展、中山、江門的環(huán)境一體化合作。四是推動與澳門的環(huán)境管理與生態(tài)治理的合作。在省環(huán)保廳指導(dǎo)下，開展珠澳環(huán)境應(yīng)急管理合作，粵港珠江三角洲空氣監(jiān)測系統(tǒng)、協(xié)助澳門特區(qū)政府處置澳門廢有機溶劑等工作，形成環(huán)保工作合力。通過對珠澳跨境區(qū)的鴨涌河治理等項目的開展，促進跨部門、跨區(qū)域應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件處置能力。(四)強化排氣管理，推進油氣回收，加強區(qū)域大氣污染防治一是強化機動車排氣污染防治。落實廣東省機動車排氣污染控制方案，繼續(xù)大力推行機動車環(huán)保標(biāo)志管理制度，今年全市18個核發(fā)點共核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志48000張。與市公安交警部門開展機動車排氣污染路面抽檢聯(lián)合機制，機動車排氣污染路檢執(zhí)法工作定時定點有效開展，對超標(biāo)排放的機動車依法處罰，并責(zé)令限期治理，威懾了機動車排氣污染違法行為，提高了廣大車主機動車排氣污染防治意識。在停放地抽檢方面，重點抓好全市公共客貨運輸企業(yè)機動車排氣污染監(jiān)督管理工作，對企業(yè)實施排氣污染監(jiān)督抽測，責(zé)令治理超標(biāo)排放車輛。二是推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理。今年1月，我市全面啟動加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理工作。我局作為全市油氣回收綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的牽頭單位，在領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的支持和配合下，積極開展各項相關(guān)工作。先后出臺了市油氣回收綜合治理工作方案、市油氣回收綜合治理財政獎勵補助方案、加強全市油氣回收綜合治理安全工作的通知等相關(guān)文件。目前，油氣回收綜合治理工作進展順利，各項工作有序展開。全市共有109個加油站、30臺油罐車、5個儲油庫需要進行油氣回收改造，現(xiàn)已完成油罐車油氣回收改造14臺，油庫油氣回收改造1個，加油站油氣回收改造20個。我局對全市油氣回收治理單位加強監(jiān)督管理，并已下發(fā)限期整改通知書，全面推進工作進度，確保按時完成我市油氣回收綜合治理工作任務(wù)。三是全力做好亞運會空氣質(zhì)量保障工作。我局先后起草了市貫徹落實和的實施方案、市環(huán)保局貫徹落實和內(nèi)部分工方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確了責(zé)任單位，將亞運空氣保障工作落到實處。(五)加強環(huán)境執(zhí)法，提升能力建設(shè)，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益一是建立健全環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急體系。進一步完善污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，推進環(huán)境污染事故控制和環(huán)境監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè);組織應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，嚴(yán)防環(huán)境污染事故。二是加大查處違法排污力度，防范重大污染事故。通過將專項執(zhí)法行動、聯(lián)合執(zhí)法行動和日常監(jiān)管相互融合的方式，采取分片區(qū)、分小組負(fù)責(zé)的辦法，對全市各轄區(qū)企業(yè)進行摸底，開展產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)行業(yè)超標(biāo)總量排污企業(yè)檢查、安全生產(chǎn)檢查、保障亞運空氣質(zhì)量等專項執(zhí)法行動，對新建項目“三同時”制度落實進行了專項檢查，查處了一批環(huán)境違法企業(yè)，并多次與各轄區(qū)環(huán)保局開展聯(lián)合檢查，對放射源、危險廢物、重金屬污染生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等進行專項環(huán)境安全檢查，指導(dǎo)企業(yè)進一步完善應(yīng)急機制，增強企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力，切實保護了群眾的環(huán)境健康權(quán)益。今年我局共出動3420人次，夜間巡查522人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)1280家。立案查處近100家，審查案件55件，發(fā)出行政處罰告知42宗，做出行政處罰決定28宗，罰款32.7萬元。三是強化危險廢物污染防治。加強對省危廢重點監(jiān)管企業(yè)日常監(jiān)管，強化危險廢物的源頭管理。進一步完善市危險廢物轉(zhuǎn)移過程在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，實時監(jiān)控危險廢物轉(zhuǎn)移情況。落實區(qū)一級核與輻射監(jiān)管職責(zé)，繼續(xù)推動市核應(yīng)急與輻射管理系統(tǒng)建設(shè)。先后開展了省危廢重點監(jiān)管企業(yè)專項檢查、全市核技術(shù)應(yīng)用項目安全大檢查等行動，將危廢年產(chǎn)量60噸以上的企業(yè)作為危險廢物重點監(jiān)管對象，對全市68家重點企業(yè)展開專項檢查。有效加強了危險廢物和核核技術(shù)應(yīng)用單位的管理，保障了環(huán)境安全。四是心系民生，加強環(huán)境信訪的接處工作。堅持“以人為本、依法治訪”原則，努力做到文明受理、及時處理、限期結(jié)案、及時反饋、跟蹤問效，有效的提高了環(huán)境信訪工作的查處效率。今年我市共受理環(huán)境污染投訴1478件，處理率達98%以上，妥善解決了環(huán)境污染糾紛。(六)推進生態(tài)創(chuàng)建，落實試點工作，培育低碳綠色文明按照建設(shè)生態(tài)文明試點城市的目標(biāo)，積極開展各項示范創(chuàng)建活動，力求將創(chuàng)建成果惠及社區(qū)、海島、村鎮(zhèn)和企業(yè)。一是積極培育生態(tài)文明觀念。在全市開展環(huán)保圖片展、環(huán)保宣教“四走進”(進農(nóng)村和海島、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè))活動。在特區(qū)報、珠江晚報開辟各20期專欄;編制印發(fā)數(shù)千冊“我低碳我行動全民低碳行動手冊”等環(huán)保宣傳資料，向公眾倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費、共建生態(tài)文明等意識，培育市民的生態(tài)文明觀念。二是開展世界環(huán)境日系列宣傳活動，倡導(dǎo)健康文明、低碳環(huán)保的生活方式和消費模式。“六五世界環(huán)境日”期間，我市圍繞“低碳減排、生態(tài)”的主題，舉辦了由珠、中、江三市環(huán)保局共同發(fā)起的“紀(jì)念2013年國際生物多樣性日暨珠中江首屆環(huán)保知識競賽”、紀(jì)念“六五”世界環(huán)境日暨全市環(huán)境保護工作會議、“低碳減排，綠色行動”啟動儀式、“走進生態(tài)體驗綠色唐家”大型市民體驗活動等系列活動。取得了良好的宣傳效果，增強了廣大市民的環(huán)保生態(tài)意識。6月5日，圍繞“低碳減排、生態(tài)”主題，我局聯(lián)合各區(qū)環(huán)保局組織了22家自愿減碳的示范企業(yè)，與22個社區(qū)、學(xué)校結(jié)成“減碳對子”，簽訂了“碳交易”協(xié)議書。企業(yè)出資付費給社區(qū)，社區(qū)居民開展為期一年的減碳計劃，達到中和企業(yè)的碳排放。在全國首創(chuàng)“政府推動、企業(yè)付費、社區(qū)減碳”有償?shù)吞己献骰顒?，在全市倡?dǎo)低碳減排、建設(shè)生態(tài)，為生態(tài)示范市做出貢獻。三是生態(tài)文明示范水平持續(xù)提高。我局通過創(chuàng)建“環(huán)境友好型企業(yè)”，提高綠色生產(chǎn)水平;通過創(chuàng)建“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“廣東省生態(tài)示范區(qū)”、“生態(tài)示范村”，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量;通過創(chuàng)建“綠色社區(qū)”，營造生態(tài)家園;通過創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?，提高全民環(huán)保意識。今年我市新增21所市級綠色學(xué)校，11個市級綠色社區(qū)，成為我市普及環(huán)境教育的又一重要陣地。目前，全市共創(chuàng)建了國家、省、市各級“綠色學(xué)?！?09所、“綠色社區(qū)”34個、環(huán)保教育基地7個，各種高校環(huán)保團體11個，形成了從學(xué)校到社區(qū)，從家庭到社會、全覆蓋的環(huán)境宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，形成“人人參與環(huán)境保護”的良好社會氛圍。二、存在困難和問題(一)減排壓力大在國家和省政府的大力扶植下，我市經(jīng)濟發(fā)展進入了快速升溫通道，今年一季度發(fā)電量比去年同期上升15.8%，用煤量上升18.3%，預(yù)計全年二氧化硫排放新增量將比上年較大幅度的增長，將給減排帶來巨大的壓力。在即將到來的“十二五”期間，我市需求的主要污染物總量預(yù)計將較大幅度的上升，而二氧化硫的減排空間非常有限。(二)重點環(huán)保工程進展緩慢我市西部地區(qū)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目在推進中，存在著土地審批、與水務(wù)部門行業(yè)規(guī)劃相沖突等問題，建設(shè)速度受影響。(三)迎檢工作形勢嚴(yán)峻36項迎檢工程雖有20項基本完成，但仍有11項在建設(shè)中，5項工程未動工建設(shè)，部分指標(biāo)未能滿足新的指標(biāo)考核要求。三、下一步工作計劃和工作部署我局將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)全面落實黨的十八大精神，積極推進生態(tài)文明建設(shè)，守護藍(lán)天白云、青山綠水，努力完成環(huán)保任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的“雙贏”。重點做好以下幾方面工作：(一)抓住重點，完成好“十二五”污染減排任務(wù)今年是“十二五”減排目標(biāo)完成的關(guān)鍵一年，我局將協(xié)調(diào)推動減排工程建設(shè)，積極推進工程減排;加強對企業(yè)的排污監(jiān)管，努力強化監(jiān)管減排;加快淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，大力促進結(jié)構(gòu)減排。同時，大力協(xié)助各責(zé)任單位推進環(huán)保模范城迎檢工程的建設(shè)，按考核要求規(guī)范地做好環(huán)保模范城市考核指標(biāo)的分析和匯總工作，維護國家環(huán)保模范城市這份榮譽。(二)強力推進，落實好“四個百分百”行動方案生態(tài)建設(shè)“四個百分百”是保住我市環(huán)境品牌的重要之舉，市生態(tài)建設(shè)四個百分百行動方案于2013年11月份正式出臺，該方案是我市生態(tài)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是我市建設(shè)生態(tài)文明新特區(qū)的重要抓手。我局將根據(jù)按市政府統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，齊心協(xié)力，全方位推進方案環(huán)保任務(wù)的落實。(三)嚴(yán)格執(zhí)法，維護好市民的環(huán)境權(quán)益為保障市民的環(huán)境安全，我局將繼續(xù)提升環(huán)境執(zhí)法能力，加大環(huán)保執(zhí)法力度，著重開展四方面工作：一是加強飲用水源監(jiān)測能力建設(shè)，進一步建立健全飲用水水源地環(huán)境應(yīng)