內(nèi)黃縣縣城總體規(guī)劃（2010-2030）

內(nèi)黃縣縣城總體規(guī)劃（2010-2030）第一章 城市概況和規(guī)劃背景一、城市概況1、地理區(qū)位內(nèi)黃縣地處黃河故道，位于河南省最北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)11435至11459，北緯3539至3609。東接清豐縣、濮陽(yáng)市，南接滑縣、?？h，西連湯陰、安陽(yáng)縣，北臨河北省魏縣，廣義上處于冀魯豫三省交界處。內(nèi)黃縣交通便利，西臨京廣鐵路、石武高速鐵路，建設(shè)中的晉豫魯貨運(yùn)鐵路從縣域南部東西穿過(guò)，并與井店設(shè)置鐵路貨運(yùn)站；整個(gè)內(nèi)黃縣城位于林南、濮鶴、京港澳、大廣高速形成的“井”字高速框架之內(nèi)，縣城南距濮鶴（濮陽(yáng)鶴壁）高速約25；北距林南（林州南樂(lè)）高速約5；東距大廣（大慶廣州）高速約15；西距京港澳高速約50。此外省道S301、S302、S303、S215、S213、S101等縱橫貫穿縣域，使得內(nèi)黃具有良好的對(duì)外交通運(yùn)輸條件。2、行政區(qū)劃內(nèi)黃縣域南北長(zhǎng)約55，東西約寬21.1，總面積1161km2，占河南省總面積的0.69%，安陽(yáng)市總面積的15.7%。轄2個(gè)街道辦事處（人民路辦事處和長(zhǎng)慶路辦事處）、7個(gè)鎮(zhèn)（城關(guān)鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)、梁莊鎮(zhèn)、田氏鎮(zhèn)、楚旺鎮(zhèn)、東莊鎮(zhèn)、井店鎮(zhèn)）和10個(gè)鄉(xiāng)（張龍鄉(xiāng)、亳城鄉(xiāng)、高堤鄉(xiāng)、豆公鄉(xiāng)、石盤(pán)屯鄉(xiāng)、二安鄉(xiāng)、六村鄉(xiāng)、中召鄉(xiāng)、馬上鄉(xiāng)、宋村鄉(xiāng)），共519個(gè)行政村，13個(gè)居委會(huì)。2010年底，全縣總?cè)丝跒?5.9萬(wàn)人，常住人口為68.5萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口5.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為25.84%。內(nèi)黃縣城中心城區(qū)人口共計(jì)14.4萬(wàn)人。其中非農(nóng)業(yè)人口為3.8萬(wàn)人，城區(qū)建設(shè)用地22.03平方公里。 3、自然條件與資源（1）地貌和地形內(nèi)黃縣屬黃河沖積平原，亦系華北平原一部分。縣域地勢(shì)平坦，海拔高程一般在50-70m之間。以衛(wèi)河為界，北部西北高東南低，南部南高北低，地面平均坡降在1/5000-1/6000。衛(wèi)河從縣城西北部斜穿縣域，全長(zhǎng)62，衛(wèi)河北部為漳河沖積平原，殘留漳河故道八條；衛(wèi)河南部，由西向東分別是南北向分布沙帶、鹽堿帶、沙丘帶，杏園溝、硝河、沙河分貝南北向貫穿其中，此外，衛(wèi)河南部還有老塔坡、徐家坡、張馬坡三處陂洼地，其面積分別為18.22 、302和22.72。內(nèi)黃縣城位于縣城偏東北部，城關(guān)鎮(zhèn)的西北部，地貌單一，地勢(shì)平坦，西南高、東北低，海拔50-53m,地勢(shì)坡降在1/5000-1/6000。 （2）地質(zhì)構(gòu)造內(nèi)黃縣地跨內(nèi)黃隆起、臨漳地塹兩個(gè)構(gòu)造單元。內(nèi)黃隆起西為湯陰地塹，東為東濮地塹，北為臨漳地塹，南部為新鄉(xiāng)封丘斷裂截切。除南部外，東、西、北三面均是華北平原重要的地震活動(dòng)帶。同時(shí)安陽(yáng)南斷層和磁縣大名斷層的村子正好和北東向大斷裂相交，更加增大了該區(qū)發(fā)震的危險(xiǎn)性。內(nèi)黃縣基本烈度為七度地震區(qū)，但內(nèi)黃鄰區(qū)強(qiáng)震活動(dòng)頻繁，對(duì)內(nèi)黃影響較大，具有發(fā)生中強(qiáng)地震的因素，基本烈度可能大于七度。內(nèi)黃縣城位于臨漳地塹的南沿，臨漳地塹南為安陽(yáng)南斷層，其走向近東西，并側(cè)相對(duì)下沉，長(zhǎng)達(dá)130，西起安陽(yáng)許家溝，經(jīng)安陽(yáng)市城西至內(nèi)黃縣城南向東延伸至清豐境內(nèi)，是條活動(dòng)斷裂；東為南樂(lè)斷層，西為臨漳斷層，北為磁縣大名斷層。據(jù)省歷史資料表明該區(qū)及鄰區(qū)的地震活動(dòng)主要集中在聊蘭斷裂帶與太行山前斷裂帶上，內(nèi)黃縣城屬七度震區(qū)。根據(jù)縣城建設(shè)中有關(guān)工程地質(zhì)勘探提供的資料表明，在自然地面10m以內(nèi)基本屬新邁沉積粉砂夾粉質(zhì)粘土、粉砂、細(xì)砂、粉質(zhì)粘土及中砂，各土層承載力標(biāo)準(zhǔn)值在110、120、130、140及200KPa左右。內(nèi)黃縣城城區(qū)內(nèi)有一主要河流硝河貫穿南北，將縣城分割為硝東和硝西兩部分。硝河以東，為第三系和第四系沖積和堆積物，有粘性土及粉砂（細(xì)砂）組成，以粉砂細(xì)砂為主，粉砂分布穩(wěn)定，土質(zhì)均勻較純，成灰黃色，粒徑0.5mm左右，稍密-中密，粘土為黃褐色， 呈可塑、硬塑狀，中密、飽和、土質(zhì)均勻，10m以內(nèi)大體能在150160KPa左右，地基容許承載力12-14t/m2。硝西區(qū)地基表面層屬輕亞粘土，厚度8m左右，以下屬于粉砂，8m以下屬粉質(zhì)粘土，是較好的建設(shè)用土，土質(zhì)均勻，呈黃褐、灰褐及深褐色，可塑、稍濕，適合于各類建筑。硝西容許承載力10-12t/m2。老城區(qū)回鎮(zhèn)土較厚又不均勻，大多地方有雜填土，場(chǎng)地情況復(fù)雜，有的地區(qū)地基承載力在60KPa及80KPa左右，設(shè)計(jì)地耐力按7-9t/m2考慮。另外城關(guān)鎮(zhèn)的故河道或泛水主流區(qū)的土壤屬于黃潮土亞類的沙土土屬，硝河兩岸的城關(guān)鎮(zhèn)土壤屬于堿化潮土亞類，也就是鹽堿地帶。（3）水資源河流、溝渠：內(nèi)黃縣屬海河流域，縣域主要河流有衛(wèi)河、洹河、湯河和硝河四條。衛(wèi)河在縣境內(nèi)長(zhǎng)約62km，洹河在縣境內(nèi)長(zhǎng)約7km，湯河在縣境內(nèi)長(zhǎng)約3.1km，硝河在內(nèi)黃縣域全長(zhǎng)35km?？h域內(nèi)主要的排澇溝衛(wèi)河北岸有宋林溝、東固溝、菜園溝、滑河屯溝、王莊溝、岳飛河、石盤(pán)屯溝、仁厚屯溝、牛林溝、神廟溝，流域面積192km2；衛(wèi)河南岸主要有浚內(nèi)溝、老塔坡溝、杏園溝、硝河、沙河，流域面積878km2；縣東南有常均寨溝、中召溝、王三寨溝、七丈固溝，流域面積為91 km2。內(nèi)黃城區(qū)雖有硝河經(jīng)過(guò)，但該河屬排澇河，非汛期，無(wú)徑流產(chǎn)生，平時(shí)為城區(qū)納污河道。硝河是排澇季節(jié)河，縱穿縣域東側(cè)，南通硝河陂，北達(dá)清豐縣蘇堤入衛(wèi)河，全長(zhǎng)35km，流域面積520km2，承泄滑縣、浚縣、清豐、內(nèi)黃四縣澇水。水資源總量：內(nèi)黃縣水資源包括地表水和地下水。平水年水資源可利用總量為2.22億立方米，偏枯年水資源可利用總量為1.9億立方米。地表水：地表水分為地表徑流和過(guò)境水，過(guò)境水主要為衛(wèi)河和安陽(yáng)河。平水年地表水總量為0.46億立方米，偏枯年地表水總量為0.36億立方米。第六章 城市性質(zhì)與規(guī)模一、城市性質(zhì)城市性質(zhì)是反映該城市在郭嘉或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和主要職能，根據(jù)對(duì)內(nèi)黃縣在安陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、與周圍縣市關(guān)系的分析、內(nèi)黃縣的區(qū)位以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、條件和前景的研究，并考慮到規(guī)劃的延續(xù)性，本規(guī)劃確定內(nèi)黃縣城的城市性質(zhì)為：中原瓷都，以陶瓷、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)、以旅游為特色的生態(tài)宜居城市。二、城市性質(zhì)分析1、內(nèi)黃縣域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心內(nèi)黃縣城市縣域的政治中心；全縣最強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素集中在縣城，且縣級(jí)文教、服務(wù)設(shè)施多分布于此，應(yīng)作為全縣經(jīng)濟(jì)、文化中心；同時(shí)，多條省道、縣道由縣城向外輻射的布局形成也加強(qiáng)了這種向心性。2、陶瓷產(chǎn)業(yè)（1）內(nèi)黃陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)一向以農(nóng)業(yè)立縣的內(nèi)黃縣從2009年以來(lái)積極借鑒“法庫(kù)模式”大規(guī)模招商布局陶瓷業(yè)，蓄勢(shì)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃面積為9平方公里的內(nèi)黃縣陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，先后引進(jìn)多家陶瓷公司投資50億元、建設(shè)50條生產(chǎn)線的陶瓷項(xiàng)目。日日升、新明珠、?；?、中福、新南亞五家陶企現(xiàn)已經(jīng)投產(chǎn)。其中日日升、新南亞、新明珠三家企業(yè)二期工程也已經(jīng)開(kāi)始動(dòng)工，于吉2011新線可投產(chǎn)。目前，歐米蘭陶瓷、順城陶瓷、嘉德陶瓷、淄博大唐瓷業(yè)、千陶陶瓷五家企業(yè)的廠區(qū)圍墻拉建工作于2010年12月初完成，部分新入駐企業(yè)的廠房正在建設(shè)，計(jì)劃于2011年投產(chǎn)。為陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)個(gè)企業(yè)服務(wù)的安吉物流園已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。內(nèi)黃陶瓷產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，2010年，并被河南省工信廳確定為全省唯一的陶瓷產(chǎn)業(yè)承接示范地。（2）瓷都在望據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年新增住宅建筑面積約20億平方米，中原市場(chǎng)在6億平方米以上。今后10年乃至20年內(nèi)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的強(qiáng)大需求，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)村的大量需求，仍將是中國(guó)制陶行業(yè)每年保持10%左右的速速穩(wěn)定發(fā)展，其市場(chǎng)潛力巨大。鑒于陶瓷產(chǎn)業(yè)的良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)前景，內(nèi)黃縣提出了建設(shè)“中原瓷都”的構(gòu)想，內(nèi)黃引進(jìn)的陶瓷項(xiàng)目全部采用國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，每個(gè)生產(chǎn)車間長(zhǎng)度達(dá)到1公里，項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到每畝120萬(wàn)元。計(jì)劃用5年時(shí)間，到2015年，建成50-100條國(guó)內(nèi)一流的陶瓷生產(chǎn)線，把內(nèi)黃打造成中部五省最大的“陶瓷生產(chǎn)基地”。因此，中原瓷都的美譽(yù)名副其實(shí)。3、農(nóng)副產(chǎn)品加工內(nèi)黃石農(nóng)業(yè)大縣，特別是特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。大棗：內(nèi)黃全縣紅棗種植面積46萬(wàn)畝，產(chǎn)量6千萬(wàn)公斤，占全國(guó)紅棗產(chǎn)量1/10；尖椒：內(nèi)黃尖椒種植面積達(dá)40萬(wàn)畝，是全省最大的尖椒種植生產(chǎn)區(qū)；花生：是內(nèi)黃縣的優(yōu)勢(shì)作物，常年種植40萬(wàn)畝以上，年總產(chǎn)在12萬(wàn)噸以上，是河南省的花生主產(chǎn)區(qū)之一；溫棚瓜菜種植面積11.5萬(wàn)畝。農(nóng)副產(chǎn)品深加工在內(nèi)黃縣城的發(fā)展有很大的潛力。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上看，已有 多家此類企業(yè)在縣城落戶，雖然近幾年效益均有所波動(dòng)，但只要延伸農(nóng)副加工產(chǎn)品上下的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，在原有品牌基礎(chǔ)上創(chuàng)出自己的品牌產(chǎn)品，一定會(huì)占有先機(jī)，發(fā)展成為豫北地區(qū)以至中部地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，形成縣域經(jīng)濟(jì)的主要推動(dòng)因素。從交通上看，縣城是縣域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最好的，這邊給縣域豐富的資源向縣城集中提供了條件；同時(shí)，經(jīng)過(guò)深加工后的高附加值產(chǎn)品，又能夠通過(guò)發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸向市場(chǎng)地輻射，發(fā)話基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)，大大降低成本，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。因此，將縣城作為全縣農(nóng)副產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是必然的方向。4、旅游內(nèi)黃文化旅游業(yè)較快發(fā)展，顓頊帝嚳陵祭祖節(jié)、紅棗文化旅游節(jié)、豆公桃花節(jié)已初見(jiàn)成效。三楊莊漢代遺址被列為首批國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)名單，并準(zhǔn)備申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。內(nèi)黃省級(jí)森林公園開(kāi)工奠基。2010年內(nèi)黃被評(píng)為全國(guó)最佳生態(tài)旅游名縣。規(guī)劃應(yīng)積極發(fā)展縣城的旅游服務(wù)功能，并且從歷史人文、生態(tài)環(huán)境著手塑造富有地方特色的城市空間，營(yíng)造新的旅游景觀。并積極挖掘特色游，我們考慮以人文游、生態(tài)游、產(chǎn)業(yè)游為三大主題，帶動(dòng)內(nèi)黃的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中：人文旅游包括三楊莊為代表的文物游，以二帝陵為代表的歷史游，以農(nóng)民畫(huà)為代表的民俗文化游。生態(tài)游是指以棗林、槐樹(shù)、桃花、森林公園等生態(tài)為基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)休閑游。產(chǎn)業(yè)游是指以陶瓷產(chǎn)業(yè)資源和觀光農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)游。5、生態(tài)宜居城市走“低碳”、“生態(tài)”、“綠色”的可持續(xù)發(fā)展之路，已成為全世界的共識(shí)。內(nèi)黃縣是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)示范縣，其生態(tài)資源尤其豐富；而縣城作為縣域的代表，理應(yīng)承擔(dān)生態(tài)示范城市的重任。在縣城周邊，基本農(nóng)田及防護(hù)林帶控制保護(hù)也較好，為城市生態(tài)化的環(huán)境營(yíng)造打下了良好的基礎(chǔ)。雖然目前縣城的經(jīng)濟(jì)、生活水平還比較落后