2010年度總結(jié)表彰大會上的講話.doc

王書記在錢家店鎮(zhèn)2009年工作總結(jié)表彰大會上的講話 錢家店鎮(zhèn)黨委書記 王秉友同志們： 今天我們在這里召開全鎮(zhèn)農(nóng)村工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十七屆四中全會、區(qū)委十屆六次全委（擴大）會議精神，認真總結(jié)2009年我鎮(zhèn)的各項農(nóng)村工作，分析當前形勢，理清思路，科學部署2010年各項工作。這次會議，即是一次工作總結(jié)表彰會，也是一次動員和激勵全鎮(zhèn)廣大黨員群眾進一步解放思想，凝聚力量，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績的動員會。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、政府講三點意見。 一、正視成績，認清形勢，堅定和諧發(fā)展的信心和決心 剛剛過去的2009年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展史上很不平凡、很不容易的一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全鎮(zhèn)上下以以科學發(fā)展觀為指導，以區(qū)委十屆五次全委（擴大）會議精神引領工作全局，按照加快推進工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的要求，以服務“三農(nóng)”為根本任務，以實現(xiàn)雙增收為奮斗目標，解放思想，搶抓機遇，攻堅克難，拼搏進取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。 （一）總體經(jīng)濟實力顯著增強 2009年，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值10.3億元，較上年增長11.96%；財政收入完成554萬元；人均純收入達到7200元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比為33：35：32。人民生活水平進一步改善，超額完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項重點經(jīng)濟指標。 1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛 2009年，新增1000萬元以上重點工業(yè)項目3個，分別是中鐵九局制梁廠（固定資產(chǎn)投資超過5000萬元）和胡源節(jié)水設備廠，完成任務的150%；新增規(guī)模以上企業(yè)2個，分別是綠豐食品有限公司和中鐵九局通遼制梁廠，完成任務的200%。原有的7戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均完成年初下達的目標產(chǎn)值。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)價工業(yè)產(chǎn)值3億元,完成任務的100%，個體私營工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2.5億元，完成任務的100%。進行專項推進的綠豐食品有限公司屠宰10萬頭肉牛30萬只肉羊項目和福陽免燒磚年產(chǎn)2.4億塊環(huán)保免燒磚項目已于2009年4月正式投產(chǎn)，目前運轉(zhuǎn)正常。 2、招商引資再創(chuàng)新高 2009年，我鎮(zhèn)通過“圍繞農(nóng)業(yè)引項目、利用親情引項目、創(chuàng)造環(huán)境引項目”的工作思路，大力招商引資，出臺了招商引資獎勵辦法和入駐優(yōu)惠政策，取得了招商引資工作的新突破。截止10月末，錢家店鎮(zhèn)共引進項目5個，分別是中鐵九局制梁廠，菘參鹿場，山嶺榨油廠，胡源節(jié)水設備廠改造擴建項目，坤都花村糧庫，總招商引資額達到1.324億元，完成全年任務的130.4%。 3、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理 在養(yǎng)殖業(yè)上,我鎮(zhèn)充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，以綠豐食品有限公司、遠通屠宰冷凍廠為龍頭，全力扶持規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶，使我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。目前，全鎮(zhèn)新建成規(guī)模養(yǎng)殖場5個，其中育肥牛養(yǎng)殖場1個,養(yǎng)豬場2個，養(yǎng)雞場1個，奶牛場1個，另外，擴建養(yǎng)殖場2個,牲畜總量達到181,110頭只。同時，我鎮(zhèn)高度重視疫病防治和牲畜的改良工作。2009年，全鎮(zhèn)畜禽防疫密度達到100%，開展保定注射牲畜6738頭，牛冷配完成3910頭，羊人工授精完成10346只，超額完成各項任務。 在種植業(yè)上，我鎮(zhèn)以“一把手”工程為重點，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、沙地葡萄和大型農(nóng)機具推廣等三項工作，確保任務全面完成。今年，我鎮(zhèn)共完成設施農(nóng)業(yè)740畝,其中溫室273畝,大棚467畝,完成任務的115.6%,新建設施農(nóng)業(yè)小區(qū)5個405畝，其中,150畝小區(qū)1個,100畝小區(qū)1個,50畝小區(qū)3個。在設施農(nóng)業(yè)小區(qū)的建設過程中，鎮(zhèn)黨委政府注重引導農(nóng)戶對廢棄地的利用，孔家設施農(nóng)業(yè)小區(qū)、前西設施農(nóng)業(yè)小區(qū)和六村設施農(nóng)業(yè)小區(qū)都是建設在磚廠的廢棄地上，既提高了土地的利用效率，又達到復墾的目的。小區(qū)建成后，在鎮(zhèn)黨委政府的協(xié)調(diào)和引導下，孔家村設施農(nóng)業(yè)種植戶與吉林榆樹進行了合作，普遍種植了柿子、香瓜、豆角和黃瓜，收到了良好的效果。中包村則與遼寧營口合作，聘請技術(shù)員，全部栽培布來卡茄子，均已上市銷售，取得了很好的經(jīng)濟效益。沙地葡萄開發(fā)目前已完成1,518畝，新打造的千畝葡萄園基本成型。大型農(nóng)機具推廣工作進展順利，鎮(zhèn)里出臺了每購一臺收割機鎮(zhèn)里補貼5000元的優(yōu)惠政策，再通過國家農(nóng)機補貼政策,2009年我鎮(zhèn)共新購進農(nóng)機具72臺套,其中大型農(nóng)機具16臺套,玉米收割機11臺，完成機收面積3萬畝。 4、勞務輸出增收顯著 為促進剩余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，挖掘農(nóng)民外部增收潛力，今年錢家店鎮(zhèn)把加強外出務工人員培訓提高輸出人員質(zhì)量作為工作的重點，增加技術(shù)型人員輸出和腦力型人員輸出，提高輸出效益。2009年，全鎮(zhèn)勞務輸出達16936人次，超額完成全年任務，其中，6個月以上穩(wěn)定務工人數(shù)10428人，完成任務的100%,全鎮(zhèn)務工收入達1.22億元,人均實現(xiàn)收入2041元。同時，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓學校建設力度，深入開展“萬人職業(yè)技能培訓工程”，強化技能性培訓和相關服務。截止目前，完成“萬人職業(yè)技能培訓”406人，完成任務的100%，其中，開展零就業(yè)家庭技能培訓340人；完成技能性培訓816人次，完成任務的102%，完成引導性培訓2740人次，完成任務的100%；共發(fā)布信息12次，38條。 5、生態(tài)建設碩果累累 2009年全鎮(zhèn)共完成造林8230畝，其中農(nóng)防林455畝，用材林1012畝，固沙林5160畝，經(jīng)濟林1518畝,文冠果70畝，綠化村屯8個，超額完成了全年任務。另外，完成秋季經(jīng)濟林造林整地1000畝,兩改200畝,為明年更好的完成生態(tài)建設工作任務打下了堅實的基礎。 6、農(nóng)田水利基本建設進一步加強 2009年，我鎮(zhèn)把農(nóng)田水利基本建設作為農(nóng)村工作的重點來抓，不斷加大投入，取得了明顯成效。2009年，新打配機電井88眼，新增有效灌溉面積13000畝，新增節(jié)水灌溉面積5000畝，高標準完成1.3萬畝節(jié)水工程前期路樹工程1.2萬延長米,完成安全飲水項目2個，改造中低產(chǎn)田13800畝。 7、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作用凸顯 2009年，錢家店鎮(zhèn)采取有力措施，大力發(fā)展經(jīng)濟合作組織，通過經(jīng)濟合作組織的帶動來繁榮地方經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、增強總體經(jīng)濟實力。2009年新成立4個合作社，超額完成任務，全鎮(zhèn)合作社達到9個。社員達到129人，農(nóng)民經(jīng)紀人35人，累計年經(jīng)銷額8,000多萬元，年利潤2,000多萬元,人均實現(xiàn)增收330元。 （二）創(chuàng)新開展各項工作 一是創(chuàng)新開展信訪工作。2009年以來，鎮(zhèn)黨委政府實行了信訪領導接待日制度和信訪首問負責制及信訪案件限時結(jié)辦制，徹底解決了一村、六村、吐力戈村、興隆村的上訪事件，無條件拆除了高速占地內(nèi)新建的147座大棚，對因高速和鐵路占地引起的界力吐村、中包村、吐力戈村、代家村的上訪事件和因村民委員會換屆選舉產(chǎn)生的矛盾，也進行了妥善處理。據(jù)統(tǒng)計，年初以來，共接待、解決上訪事件41起，352人次，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出穩(wěn)定和諧的良好局面。 二是創(chuàng)新服務“三農(nóng)”工作。2009年，錢家店鎮(zhèn)黨委、政府以全方位做好服務“三農(nóng)”工作和切實將支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位為突破口，形成新的工作機制，全力打造服務型政府。年初，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，錢家店鎮(zhèn)以信用部門為中心，建立了鎮(zhèn)干部、信貸員和村干部三位一體的服務“三農(nóng)”工作機制，明確三方責任，切實做好備耕生產(chǎn)和重要農(nóng)時的服務工作，杜絕了因耽誤農(nóng)時而造成經(jīng)濟損失現(xiàn)象的發(fā)生。2009年，全鎮(zhèn)共發(fā)放支農(nóng)貸款1.1億元，其中,設施農(nóng)業(yè)貸款285萬元,確保我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。 三是成立自治區(qū)首家鎮(zhèn)低保超市。2009年8月，在區(qū)民政局的幫助下，錢家店鎮(zhèn)成立了低保超市，并進行了正常營業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，低保超市自成立以來，共接受社會捐贈的衣物5000余件，米面折合人民幣6000余元；購買生活用品（鞋、暖水瓶、廚具）共計投入資金5000余元；累計為128戶低保戶和特困戶發(fā)放物品400余件，發(fā)放米面30袋，油15桶，得到了廣大低保和特困戶的歡迎，也得到了廣大群眾和上級有關部門的一致認可和好評。 （三）社會事業(yè)蓬勃發(fā)展 一是平遷墳工作。2009年，通過鎮(zhèn)村干部年初以來的不斷努力，平遷墳工作已基本完成任務，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)無墳化的目標。二是高速和鐵路占地工作。修建高速和鐵路占地是讓老百姓得實惠的一件好事，但多年的實踐告訴我們，如果處理不好，好事也會變成大面積上訪的根源，所以，鎮(zhèn)黨委、政府十分重視此項工作，由一把手親自抓，分管領導具體抓，真正把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。目前，鐵路占地已經(jīng)完成，公路占地工程進展順利，因施工污染而引發(fā)的沿線各村的上訪事件也得到了很好控制，正在解決當中。 三是鎮(zhèn)村建設工作。為進一步改善廣大人民群眾的生活條件，2009年，鎮(zhèn)黨委、政府把鎮(zhèn)村建設的重點放到基礎設施的投入上，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)以路燈改造和新建設垃圾中轉(zhuǎn)站為重點，村級建設以通鄉(xiāng)路硬化為目標，全力改善廣大群眾的生產(chǎn)生活條件。據(jù)統(tǒng)計，投資98.9萬元對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)303國道沿線及其他兩條街路的157盞路燈進行更新，新修排水溝2000余延長米；新建自治區(qū)標準的村級老年活動站1個；新建216平方米垃圾中轉(zhuǎn)站1個；全鎮(zhèn)共硬化通鄉(xiāng)路31公里，其中新修沙石路11條28公里，新修油路1條3公里。 四是有效爭取上級資金。2009年，鎮(zhèn)黨委政府積極協(xié)調(diào)上級有關部門，共爭取資金535萬元。分別是通過一事一議爭取財政獎補資金55萬元、胡源節(jié)水設備廠爭取自治區(qū)經(jīng)委技術(shù)改造資金50萬元、太平村爭取自治扶貧辦的扶貧改造資金100萬元、孔家村爭取國家土地整理項目資金300萬元、鎮(zhèn)內(nèi)更新路燈、新建排水溝爭取資金30萬元。 五是老年體育工作。2009年，鎮(zhèn)黨委政府把老年體育工作作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容來抓，真正將老年體育工作列入議事日程，定期研究部署，不斷加大投入力度，為廣大老年人營造良好的運動和健身環(huán)境。年初以來鎮(zhèn)村兩級共投入資金近50萬元，新建排球場1個，新建高檔次村級老年活動中心1個，成功迎接了自治區(qū)老年體協(xié)現(xiàn)場會和通遼市鎮(zhèn)蘇木場老年體育工作觀摩會在我鎮(zhèn)的召開。 （四）黨的建設全面加強 2009年，我鎮(zhèn)以跳出“圍繞黨建抓黨建”的思維，樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三級聯(lián)諾”、“黨員認崗創(chuàng)星”和“雙培雙帶”等活動，大大激發(fā)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動我鎮(zhèn)重點工作的穩(wěn)步實施。 一是黨員教育良好開展。充分利用鎮(zhèn)黨校和查干花、孔家、后腰、前西、太平、五村、六村、安樂等8個村黨員遠程教育機頂盒及兩個黨員教育中心戶，開展村級黨員教育工作, 一年來,鎮(zhèn)黨校共開展黨員教育6次,各村黨支部平均開展黨員教育8次,增強了教育的效果。 二是村級后備干部隊伍逐漸壯大。為解決村干部“后繼乏人”的問題，建立了村級后備干部儲備庫，并對庫內(nèi)村級后備干部實行動態(tài)管理，使村級后備干部隊伍始終保持生機和活力，現(xiàn)有村級后備干部165人，其中35歲以下的村級后備干部98人。 三是新發(fā)展黨員素質(zhì)有所提高。2009年，鎮(zhèn)黨委把發(fā)展的重點向致富能手、私營業(yè)主、企業(yè)工人和年紀輕、有文化的后備干部、模范人員傾斜，不斷改善黨員文化、職業(yè)和年齡結(jié)構(gòu)，增強黨組織的活力。2009年，共發(fā)展黨員38人，其中大專以上文化程度2人，高中、中專以上文化程度12人，初中文化程度24人。 四是基層組織戰(zhàn)斗力普遍增強。2009年4月15日，我鎮(zhèn)啟動了黨支部的換屆工作，在區(qū)委和組織部的悉心指導下，通過全鎮(zhèn)黨員干部1個多月的努力工作，42個村黨支部順利完成換屆任務（太平村、東花村已于2008年11月作為試點換屆完畢，六村、項家村因有特殊情況，經(jīng)請示區(qū)委組織部，黨支部書記由鎮(zhèn)黨委委派），共有31個村黨支部書記實現(xiàn)連選連任，新選出黨支部書記8人，改任黨支部書記1人，委派黨支部書記2人，新當選支部委員86人。在新當選的黨支部書記中，有個體、企業(yè)老板4人，致富能手5人。2009年7月29日，在區(qū)委的統(tǒng)一安排下，村委會換屆選舉工作正式開始，經(jīng)過近兩個月的工作，全鎮(zhèn)新當選村主任42人，其中連選連任村主任16人，新當選委員89人。另外，在區(qū)委組織部的幫助下，新建村級組織活動場所3個，維修活動動場所2個，為我鎮(zhèn)各項工作的良好開展打下堅實的基礎。 五是科學發(fā)展觀的學習實踐活動進展順利。2009年9月25日，錢家店鎮(zhèn)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動正式啟動，全鎮(zhèn)共有48個黨支部919名黨員干部參加活動?；顒娱_展以來，錢家店鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，確定以“轉(zhuǎn)變作風，求真務實，搶抓機遇，科學發(fā)展，全力打造和諧錢家店，文明錢家店，富裕錢家店”為主題，以“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為總體要求，以大學習大調(diào)研為根本途徑，開展活動與推進工作相結(jié)合，在全鎮(zhèn)普遍開展了“五個一”活動的前提下，農(nóng)村開展了爭當服務群眾志愿者活動，企業(yè)開展了“安全生產(chǎn)從我做起”主題實踐活動，鎮(zhèn)直各機關單位開展了“爭當服務群眾公仆”活動，取得明顯成效，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出比學習、比干勁、比奉獻的良好局面。目前，農(nóng)村和兩新組織學習實踐活動已完成規(guī)定的三個階段，進入鞏固擴大成果階段，機關單位學習實踐活動已進入整改落實階段，進展十分順利。 同志們，過去的2008年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，事業(yè)持續(xù)進步，得到全區(qū)上下的廣泛認可和一致贊譽。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結(jié)果，是社會各界朋友積極參與、大力支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、團結(jié)一致、務實苦干的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大干部群眾和企業(yè)家們，向支持錢家店經(jīng)濟、事業(yè)發(fā)展的各界人士表示衷心地感謝和崇高的敬意！ 在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是農(nóng)產(chǎn)品市場化和產(chǎn)業(yè)化的水平較低，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力需要進一步挖掘；二是鎮(zhèn)村統(tǒng)籌的力度不夠大、步伐不夠快，村與村之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村文化建設工作力度需進一步加大，社會事業(yè)發(fā)展相對緩慢，社會管理、公共服務職能有待進一步加強；三是影響社會穩(wěn)定的隱患依然存在，突出表現(xiàn)在少數(shù)村基礎工作薄弱，制度落實不到位，重大事項不申報、財務混亂，特別是個別村班子不團結(jié)、支部村委“兩張皮”等等;四是部分農(nóng)村干部隊伍的素質(zhì)需要提高，思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變等等。對于這些問題，我們在今后工作中要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。 二、突出重點，強勢推進，力促農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越發(fā)展2010年，是全面貫徹落實十七屆四中全會精神的第一年，是經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型、和諧建設縱深推進之年，是立足“三農(nóng)”，關注民生，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展之年。2010年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：以區(qū)委十屆六次全委（擴大）會議精神引領工作全局，以抓工業(yè)、促發(fā)展，保增收、惠民生為根本任務，以增強總體經(jīng)濟實力和增加農(nóng)民收入為目標，深入學習和實踐科學發(fā)展觀，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，以農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，以工業(yè)強鎮(zhèn)，以第三產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)，繼續(xù)挖掘優(yōu)勢資源潛力，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)，全力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。 主要預期目標是：全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值12億元，較上年增長16.5%；鎮(zhèn)本級財政收入實現(xiàn)610萬元，較上年增長19.6%；農(nóng)民人均純收入達到8300元，增長15.3%。為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作： （一）堅持不懈地抓招商引資，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。幾年來的實踐表明，工業(yè)是推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主體和第一推動力。特別是2009年，表現(xiàn)得更為明顯，中鐵九局通遼制梁廠落戶我鎮(zhèn)，不僅為我鎮(zhèn)帶來了較高的財政收入，還為我鎮(zhèn)近300名閑置人員提供了就業(yè)崗位，所以，2010要繼續(xù)狠抓工業(yè)不放松，繼續(xù)把“工業(yè)強鎮(zhèn)”作為第一戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。一是千方百計抓招商。2010年，按照高起點規(guī)劃，高檔次配套，承接大項目的要求，抓好我鎮(zhèn)基礎設施配套建設，不斷優(yōu)化招商環(huán)境，打造項目落戶新平臺，加強招商隊伍和項目建設，全力培育錢家店鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點，力爭全年招商引資額超億元。同時，要全面實行全民招商，重獎招商，以商招商，盡可能多地走出去引進來，多招商，招大商，引巨資，把錢家店鎮(zhèn)打造成科爾沁區(qū)東部的工業(yè)重鎮(zhèn)；要切實加大對引資人的獎勵，充分發(fā)揮廣大黨員干部群眾的主觀能動性，實現(xiàn)新一輪的招商引資熱潮。一會我們將對2009年為我鎮(zhèn)招商引資事業(yè)作出突出貢獻的個人進行表彰，兌現(xiàn)年初重獎招商的承諾。今年，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將繼續(xù)從鎮(zhèn)財政中拿出10-20萬元作為招商引資的獎勵金，加大獎勵額度，重獎為我鎮(zhèn)招商引資工作做出突出貢獻的單位和個人；要深入開展“環(huán)境建設年”活動，充分發(fā)揮政府的服務職能，全力以赴為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供一流服務，創(chuàng)造一流環(huán)境，鎮(zhèn)招商引資辦公室成員，每人要負責聯(lián)系一個入駐企業(yè)，幫助他們協(xié)調(diào)企業(yè)入駐過程中的水、電、路以及辦理相關手續(xù)等事宜，涉及到的村要一切為招商引資開綠燈，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府做好服務工作。二是集中精力搞項目。項目建設是經(jīng)濟工作的重中之重，必須全力抓緊抓實抓好，一時一刻也不能放松。要加強對重點項目的服務和協(xié)調(diào)，認真解決項目建設過程中遇到的各種困難和問題，努力形成開工一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良好格局。三是搶抓機遇調(diào)結(jié)構(gòu)。堅持把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要措施，加快企業(yè)設備更新和技術(shù)升級，提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力,要積極引導企業(yè)分析市場，研究市場，了解市場，按照市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴大利潤空間。 （二）堅持不懈地抓新農(nóng)村建設，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新格局 2010年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)通過典型帶動、加大投入、適當引導等有力措施，努力提高社會主義新農(nóng)村建設水平。 一是探索土地經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。按照“結(jié)合實際、分類指導、逐步推進”的思路，以樹明農(nóng)機合作社為龍頭,以實現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機械化為目標,在后腰村試點實施土地流轉(zhuǎn)，引導農(nóng)民實現(xiàn)土地適度經(jīng)營，逐步形成規(guī)模化流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，促進城鎮(zhèn)化建設。同時，加大農(nóng)業(yè)基礎設施投入，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水開發(fā)步伐,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,年內(nèi)完成節(jié)水工程1.3萬畝。 二是突出發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。堅持“科學規(guī)劃、合理布局、政策支持、典型示范、理性引導、農(nóng)民自愿”的原則，采取政府獎勵補助、信貸支持、群眾自籌等籌資方式，強力推進優(yōu)勢、特色、高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要重點發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)，采取“普遍下任務，重點建小區(qū)”的工作方法，以去年新建設施農(nóng)業(yè)小區(qū)為基礎，強化小區(qū)的提質(zhì)擴容，新增設施農(nóng)業(yè)大棚1500畝，重點打造1個200畝的規(guī)模區(qū)、2個100畝的中型區(qū)和5個50畝的示范區(qū)；大力推廣孔家村、中包村的合作生產(chǎn)模式及新品種種植，擴大大棚養(yǎng)雞規(guī)模，年出欄肉雞100萬羽以上。要扶持食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在加大獎勵力度的同時，幫助群眾做好品種選擇，吸取成功地區(qū)的種植經(jīng)驗和做法，栽植規(guī)模要達到100萬棒；要進一步擴大沙地葡萄的種植面積，加強對種植戶的技術(shù)指導，提高管護水平，新打造精品沙地葡萄園3個以上，新增沙地葡萄面積1000畝以上；要積極推進畜牧養(yǎng)殖走合作化、集約化、規(guī)?；l(fā)展之路，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)邁進，新建規(guī)模養(yǎng)殖場5個，扶持養(yǎng)殖大戶50戶，牧業(yè)年度牲畜存欄達到20萬頭（只）。 三是全力推進農(nóng)民多渠道增收。要積極構(gòu)建農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收、政策性增收、勞務增收等多元化增收格局，多渠道增加農(nóng)民收入。要加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，使廣大農(nóng)民從土地中解放出來，走上發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)之路，年內(nèi)購進玉米收割機等大型農(nóng)機具15臺輛，實現(xiàn)機收面積5萬畝，使全鎮(zhèn)耕地的20%實現(xiàn)玉米種植全程機械化，從而將更多的勞動力從農(nóng)田中解放出來，外出務工或自主創(chuàng)業(yè)，多渠道增加收入。年內(nèi)，必保輸出勞動力1.9萬人次。 四是著力改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。2010年，我鎮(zhèn)將以繼續(xù)打造 “生態(tài)文明村”為契機，以為廣大群眾提供清潔生活環(huán)境為目標，以村屯街路衛(wèi)生整治為切入點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。年內(nèi)將開展大規(guī)模村屯環(huán)境整治活動2次以上，并加大該項在考核責任制中的分值，制定獎罰措施，確保該活動取得實效。同時，切實加強機電井更新、村屯綠化、農(nóng)田改造、安全飲水、清潔能源等直接關系到群眾生產(chǎn)生活的基礎設施建設，全面改善廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。年內(nèi)，完成2個村的安全飲水工程，完成人工造林5000畝，綠化村屯8個，新建沼氣池400座。 五是引導合作化經(jīng)營。2010年，我鎮(zhèn)將不斷采取有力措施，加大對農(nóng)村專業(yè)合作組織的引導和服務，使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織真正的運作起來，發(fā)揮連接市場、抵御風險和帶動群眾致富的作用。年內(nèi)新成立農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作社4個,發(fā)展社員50人,帶動農(nóng)民300戶，其中，成立以設施農(nóng)業(yè)為基礎的蔬菜類的合作社2個。 六是進一步加快鎮(zhèn)村開發(fā)建設。2010年，要對303國道以北鎮(zhèn)政府綜合樓西側(cè)150米進行綜合商貿(mào)樓開發(fā)，在繁榮鎮(zhèn)域經(jīng)濟的同時，提高小城鎮(zhèn)建設的檔次。另外，進一步加強農(nóng)村道路、水利等基礎設施建設，重點解決村與村、村與主干道之間的節(jié)點問題，在積極爭取上級“村村通”項目和農(nóng)村一事一議項目的基礎上，鎮(zhèn)政府將拿出一定資金用于村莊道路建設。2009年，力爭全鎮(zhèn)硬化通鄉(xiāng)路、村路20公里。 （三）堅持不懈地抓民生事業(yè)，強力推進農(nóng)村工作跨上新臺階。 一是著力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要大力實施創(chuàng)業(yè)工程，擴大小額貸款覆蓋面，大力扶持個體業(yè)戶創(chuàng)業(yè)，促進群眾就業(yè)；積極協(xié)調(diào)企業(yè)，由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)布企業(yè)用工信息，確保符合條件群眾優(yōu)先錄用。二是扎實做好信訪工作。積極開展領導干部進村接訪，鎮(zhèn)村干部入戶走訪、重點人物及時跟訪的“三訪”活動，努力拓寬群眾訴求渠道；進一步強化農(nóng)村干部矛盾糾紛排查調(diào)處第一責任人的意識，落實信訪事件周報告制度，排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善解決涉及群眾切身利益的突出問題。三是切實抓好安全生產(chǎn)。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和行政責任追究制，深入排查整改安全隱患，切實加強消防、交通等安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)責任事故。四是狠抓社會事業(yè)發(fā)展。積極推進教育事業(yè)健康發(fā)展。全面推進衛(wèi)生體制改革，做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。做好人口和計劃生育工作，切實穩(wěn)定低生育水平，提高服務質(zhì)量，提高出生人口素質(zhì)，落實農(nóng)村計生家庭獎勵扶助制度，深入推進人口計生信息化建設，加強流動人口管理。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。加大文化投入，創(chuàng)新完善活動載體。充分利用新建成的文化活動站開展豐富多彩的文體活動，滿足廣大群眾的業(yè)余文化生活需要，營造積極向上的社會風氣。 (四)、堅持不懈地抓黨的建設，傾力打造一支一流的高素質(zhì)的干部隊伍 1、加強班子建設。班子好不好，關鍵在領導。特別是村級，兩委班子換屆后，已經(jīng)磨合了半年時間，大多數(shù)的村黨支部與村委會的關系都比較和諧，各方面的能力都較換屆前有大幅提高，但也有少數(shù)村工作基礎比較薄弱，班子軟、散、懶的問題仍然存在；個別村重大事項不申報、少數(shù)村班子不團結(jié)、互使拌子、互扯后腿；個別村干部擺不正自己的位置，對黨委、政府安排的工作不配合、擺架子、講條件、站著位子不干活，甚至有的村干部，縱容群眾上訪，以此要挾黨委政府等等。今年，要把班子建設作為一項重點工作來抓，本著“互相幫助，共同進步，與相拆臺，一同下來”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)兩委不和諧，影響正常工作的現(xiàn)象，要堅決對班子進行調(diào)整。各級各部門要強化學習意識和大局意識。教育干部尤其是領導干部在改革與發(fā)展大局中找準位置，找準方向。正確處理個人與集體，小局和大局的關系。做到在思想上、政治上、行動上與黨委政府保持高度一致。要教育班子成員之間，加強溝通配合，在思想上合心，工作上合力，行動上合拍，成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關心的摯友。 2、完善工作載體。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，深入開展“無職黨員設崗定責”、“三級聯(lián)諾”、“黨員星級管理”等活動，不斷強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力把村級黨組織建設成為改善村級面貌、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心，提高全鎮(zhèn)村級班子建設的整體水平。要狠抓后進村的治理整頓，對軟弱渙散村采取得力措施，盡快轉(zhuǎn)化升級。 3、加強干部教育。為政之要，莫先于用人。用人之要，莫先于重德。要按照“兩委團結(jié)、公道正派、財務清楚、為民解憂”“四項基本要求”，著力打造一支政治素質(zhì)高，維護穩(wěn)定能力強，心系群眾，胸懷大局，德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部隊伍。在今年區(qū)委十屆六次全委（擴大）會議上，嚴書記在干部隊伍建設中講的“樹六德，除六邪”我覺得很值得我們借鑒，樹六德：一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，匡正導向以崇德；二是堅定理想信念、克己奉公，誠信做人以修德；三是牢記黨的宗旨、正確用權(quán)，公平處事以維德；四是強化監(jiān)督管理、廉潔從政，清廉為官以律德；五是提高法律意識、端正作風，依法行政以明德；六是提高執(zhí)政能力、真抓實干，科學發(fā)展以樹德。除六邪：一是去除不謀事、只謀人，不思進取、只想升遷，不怕事少、只嫌權(quán)小，擅權(quán)謀利的具氣；二是去除曲意逢迎、吹捧討好，鉆營上級、誘其偏好，趨炎附勢的諛氣；三是去除貌似剛直、居心不良，嫉賢妒能、巧言令色，邀功推過的奸氣；四是去除搬弄是非、挑撥離間，巧舌如簧、惡意中傷，失德求榮的讒氣；五是去除妄自尊大、好大喜功，不求其甚解、剛愎自用，居功自傲的驕氣；六是去除拉幫結(jié)伙、底毀他人，失德爭寵、爭寵求勢、損害公信，敗壞大局的毀氣。全鎮(zhèn)各級領導干部、各位班子成員，要從我做起，認真對照借鑒、領悟體會，自省、自警、自律；要珍重人格、珍惜聲譽、珍愛形象，樹六德、除六邪，努力成為思想純潔、品行端正的示范者，愛崗敬業(yè)、敢于負責的力行者，明禮誠信、遵紀守法的先行者，情趣健康、作風正派的引領者。 4、抓好黨風廉政建設。作為黨的領導干部和人民的公仆，干干凈凈干事，清清白白從政，既是民心所向，也是現(xiàn)實所需。全鎮(zhèn)領導干部和廣大黨員，要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，時刻牢記“兩個務必”的要求，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制的各項規(guī)定，不斷加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。各村、各單位的主要領導要擔負起第一責任人的職責，紀檢委員要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，有針對性的開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，加強廉政風險防范管理，防止權(quán)力濫用，讓廉政在全鎮(zhèn)形成一種潮流、一種生活方式、一種精神追求。 三、鼓足干勁、真抓實干，務求各項目標任務順利完成 同志們，困難時刻，尤需百倍努力；緊要關頭，更應攜手共進。當前我鎮(zhèn)正處于加快發(fā)展的關鍵時期，同志們一定要牢固樹立“只為成功想辦法，不為失敗找理由”的責任意識，盡已所能，實干巧干，調(diào)動一切積極因素，以大干促大變，努力形成全鎮(zhèn)上下積極創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、勇于創(chuàng)造的良好局面。 一要堅持解放思想，創(chuàng)新實踐。2010年，是我鎮(zhèn)與其他鎮(zhèn)縮小差距、迎頭趕超的一年，更是大戰(zhàn)、苦戰(zhàn)、需要大家超常付出的一年。我們要立足當前，放眼未來，爭創(chuàng)一流業(yè)績，發(fā)展一流事業(yè)。要實現(xiàn)這些目標，首先要解放思想。解放思想是克難致勝的法寶，越是在困難的時候越要解放思想、開拓創(chuàng)新、勇于進取，闖出一片新天地。在當前形勢下，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，勇于面對困難，勇于面對挑戰(zhàn)，敢于迎難而上，善于拼搏進取，奮發(fā)有為，讓一切有利于加快錢家店發(fā)展的創(chuàng)造愿望得到實現(xiàn)，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造行為得到支持，創(chuàng)造成果得到肯定。要強化經(jīng)濟知識、金融知識、科技知識的學習，認真搞好調(diào)查研究，加強對經(jīng)濟運行情況的了解和監(jiān)測，掌握第一手材料，掌握真實情況，提高對形勢的分析力、判斷力，增強工作的預見性、主動性和有效性，把應對危機的過程變成優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的過程。 二要堅持維護大局，形成合力。在事關全鎮(zhèn)邁向新輝煌，實現(xiàn)新跨越的緊要關頭，我們要比任何時候都更堅定信心、振奮精神，比任何時候都更關心經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展，比任何時候都更關注民生，比任何時候都更有毅力、有決心、有拼勁。每個人都要自覺地維護大局，更加自覺地履行好自身職責，站在錢家店穩(wěn)定發(fā)展的大局中想大事、謀大計，圍繞錢家店的長治久安、持續(xù)健康發(fā)展出實招、干實事、抓實效，真正把思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，做到步調(diào)一致、萬眾一心。 三要堅持求真務實，轉(zhuǎn)變作風。作風源于責任，作風反映心態(tài)，作風彰顯品德，作風決定落實。新的形勢和任務給我們的各項工作提出了新的要求，廣大黨員干部要擺正位置、端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風、求真務實，上下一股勁，擰成一股繩，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，做到定一件干一件、干一件成一件，不達目的決不罷休，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展貢獻智慧和力量。 同志們，面對當前嚴峻形勢，全面完成今年各項目標，任務艱巨，責任重大，我們一定要認清形勢，振奮精神，加快發(fā)展，要牢固樹立起逆水行舟、不進則退的危機感、責任感和使命感，樹立敢為人先、苦干實干的勇氣和決心，要立足鎮(zhèn)情，著眼長遠，科學發(fā)展，和諧發(fā)展。我相信，只要全鎮(zhèn)上下同心同德，眾志成城，不畏艱難，攻堅克難，搶抓機遇，立志趕超，我們的各項工作一定會再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。最后，在新春即將來臨之際，我代表鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府給大家拜個早年，祝大家事業(yè)有成、身體健康、家庭幸福！ |明確目標 自加壓力全力謀求車橋新的一年各項工作的新突破車橋鎮(zhèn)黨委書記 何永渠（2009年2月13日）同志們：這次全鎮(zhèn)目標兌現(xiàn)大會的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和區(qū)委十屆七次全體（擴大）會議精神，認真回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績和不足，全面部署今年各項工作的任務與目標。通過表彰先進，激勵后進，把全鎮(zhèn)上下的思想和行動，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的工作要求上來，統(tǒng)一到凝心聚力抓工業(yè)經(jīng)濟和招商引資上來，統(tǒng)一到推動全鎮(zhèn)各項工作實現(xiàn)大突破新跨越上來，從而進一步解放思想，搶抓機遇，自加壓力，開拓奮進，苦干實干，為加速富民強鎮(zhèn)進程，全面完成和超額完成區(qū)委區(qū)政府下達給我鎮(zhèn)的2009年各項工作任務，在全區(qū)實現(xiàn)進位爭先的目標而努力奮斗！今天的會議既是回顧去年、表彰先進、激勵后進的總結(jié)表彰會，也是一次鼓勁加壓、壓力傳遞的動員會，更是一次全鎮(zhèn)上下落實責任、明確目標、奮勇爭先的誓師會。大會將對2008年度全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人進行表彰發(fā)獎，各村（居）、各單位將向黨委政府遞交2009年有關工作的目標責任狀，希望全鎮(zhèn)上下對照目標責任狀的要求，選準定位，細化任務，扎實工作，確保完成和超額完成黨委政府下達的各項工作任務，到年底，向黨委政府交上一份滿意的答卷。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)三套班子集體研究討論的意見，講三個方面問題。一、認真總結(jié)回顧2008年工作，進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，全鎮(zhèn)上下堅持“全力抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)，突出抓招商，關鍵抓財稅”的思路不動搖，攻堅克難，乘勢而上，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢，各項工作取得了新的成績。（一）主要經(jīng)濟指標躍上新臺階。過去的一年，特別是下半年，全鎮(zhèn)上下克服世界金融危機的影響，主要經(jīng)濟指標基本完成，列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.8億元，；列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2084萬元%；列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開票銷售收入1.1億元；列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)入庫稅收320萬元；1000萬元以上工業(yè)技改投入1.72億元。但全年凈增2個列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的任務沒有完成。新增私營企業(yè)31個；新增私營個體經(jīng)濟注冊資金8000萬元 %。完成全社會固定資產(chǎn)投資額2.9億元；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)2.7億元。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5873元。（二）財政收入有了大幅度增長。我鎮(zhèn)遵循既放水養(yǎng)魚又強化征管的原則，鼓勵重點骨干企業(yè)加大市場開拓力度，擴大銷售，增加稅收貢獻份額。積極加大各類稅種的征收力度，確保應征的征足，漏征的補征。同時積極加大組織稅收的力度，通過全鎮(zhèn)上下特別是財稅一條線同志們的共同努力，2008年實現(xiàn)財政收入1025萬元，占任務數(shù)880萬元的116.5%，從而使車橋財政收入首次突破千萬元大關。（三）招商引資取得較大突破。去年，我們堅持領導帶頭招商和外出駐點招商不放松。在領導責任上，進一步明確黨政領導班子的招商引資責任，做到力量集中，全力聚焦。在招商方式上采取駐點招商、委托招商，以商招商等立體招商的方式。在抓好常規(guī)項目的同時，瞄準大項目，突出引進億元項目。實現(xiàn)招商引資到位資金1.2億元；新開工建設1000萬元以上工業(yè)項目5個；竣工投產(chǎn)1000萬元以上工業(yè)項目4個；注冊外資實際到帳資金180萬美元。（四）農(nóng)業(yè)的基礎地位得到進一步鞏固。先后投入1.5萬多個勞動力，清理疏浚河道溝渠30條，近6萬米。拆建農(nóng)橋4座，新建橋梁1座，新鋪鄉(xiāng)村道路3.5公里，新建小型排澇泵站7座，配備鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工8名。（五）城鎮(zhèn)建設的品位得到進一步提升。堅持建設與管理并重，著力打造城鎮(zhèn)特色，形成亮點，提升品位。在建設方面，立足高起點規(guī)劃，高標準建設，車橋商業(yè)步行街一期工程等又一批重點工程正在建設之中。在管理方面，城管執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)分處、市場交易所等城鎮(zhèn)管理職能部門，積極加強對集鎮(zhèn)的交通秩序、市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生等的綜合管理。在環(huán)境衛(wèi)生方面，加強各類硬件設施的投入，新建了1個配備現(xiàn)代化垃圾處理設備的垃圾中轉(zhuǎn)站，環(huán)衛(wèi)工作人員對鎮(zhèn)區(qū)街道實行全天候保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。對集鎮(zhèn)住戶和單位進一步明確了“門前三包”的要求，在此同時，實行長效管理與突擊整治相結(jié)合，將鎮(zhèn)區(qū)所有的鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位包干到路段、到河道，實行保潔全過程負責制。經(jīng)常性組織鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位開展愛國衛(wèi)生運動。目前，車橋集鎮(zhèn)的衛(wèi)生狀況、交通秩序、市場環(huán)境等都達到了新一個水平。（六）扎實抓好以鎮(zhèn)村環(huán)境整治為重點的創(chuàng)模工作。著力開展了三項綜合整治行動。一是排污企業(yè)綜合整治。對各企業(yè)的排污情況進行明查暗訪，建立檔案，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。二是綜合整治秸稈焚燒。從抓宣傳教育入手，以抓源頭管理為關鍵著子，采取宣傳教育和處罰并舉，鎮(zhèn)村聯(lián)手成立專門的巡邏隊伍，每天24小時不間斷巡邏，秸稈禁燒工作取得了明顯的成績。在這項工作中，我們的鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位和各村都投入了大量的人力、物力和財力。三是農(nóng)村河塘綜合整治。著力實施“三清”工程?；就瓿闪藚^(qū)下達的河塘清理任務，達到河道暢通，河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物，底清、面凈、岸綠的要求。（七）全力以赴抓好安全穩(wěn)定工作。通過進一步層層落實信訪穩(wěn)定責任制，形成一級抓一級，一級對一級負責的信訪工作網(wǎng)絡，加大對信訪案件的處理與跟蹤力度，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進一步加大對各類安全隱患的排查力度，制定安全隱患排查整改制度，除特殊情況外，每個月召開一次安全隱患排查整改會辦會，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施加以解決。一年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生安全事故。（八）計劃生育工作取得新的成績。主要表現(xiàn)在：計劃生育率明顯提高，全鎮(zhèn)年度出生人口495人，計劃生育率達98.9%；當年生育婦女期內(nèi)綜合避孕率達98%；避孕節(jié)育全程服務和生殖保健隨訪服務率達95%；群眾滿意率98%以上；宣傳教育工作不斷深化，人口和計劃生育知識普及率達98%；堅持依法行政和文明執(zhí)法的指導方針，全鎮(zhèn)計劃生育行政執(zhí)法中未發(fā)生一起因執(zhí)法不當造成上訪事件；農(nóng)村人口實行計劃生育家庭獎勵扶助制度得到較好落實。（九）統(tǒng)籌兼顧，全鎮(zhèn)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。精神文明建設民主法制建設和黨的建設均取得新成績。以創(chuàng)建江蘇省文明鎮(zhèn)活動為契機，在開展好各類精神文明創(chuàng)建活動的基礎上，大力開展普法宣傳，深入開展全民法制教育，加快依法治鎮(zhèn)進程，強化社會治安綜合治理，深入開展“平安車橋”創(chuàng)建活動，為經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會治安環(huán)境，村風、民風得到了進一步好轉(zhuǎn)。2008年，全鎮(zhèn)改造戶廁510座，新增有線電視用戶783戶，實現(xiàn)了有線電視村村通、組組通。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，義務教育人口覆蓋面、幼兒入園率、初中畢業(yè)生升學率均超90%；醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療平均參保率100%；群眾性體育文化活動廣泛開展，體育文化設施明顯改善，建設高標準村級文化大院3個、農(nóng)家書屋6個,全年組織較大規(guī)模的群眾性文化活動5次，參與的群眾近萬人次。過去的一年，我鎮(zhèn)的民政、民兵、老齡、土地、城建共青團、婦聯(lián)等各項工作均取得了一定的成績，交管所、派出所、供電所、信用社、衛(wèi)生院、工商分局、郵政支局、電信支局等區(qū)屬部門也為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钌铙w會到：一是必須始終把解放思想、科學發(fā)展擺在突出位置，堅持以思想的解放引領發(fā)展，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二是必須始終把求真務實作為推進各項工作的有效手段，始終以務實的舉措狠抓落實，努力形成強勢推進的工作態(tài)勢。三是必須始終堅持把群眾的冷暖放在心上，始終堅持以為民的理念造福百姓，努力構(gòu)建以人為本的和諧社會。成績來之不易，創(chuàng)業(yè)異常艱辛。過去的一年，在宏觀形勢急劇變化，各種矛盾和困難歷史罕見的情況下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績來之不易。每一項工作的完成，每一個目標的實現(xiàn)，每前進一步，都離不開全鎮(zhèn)上下的扎實工作，離不開方方面面的全力支持，都傾注著全鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)所有干部群眾，向所有關心、支持車橋事業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最衷心地感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，我們更應該清醒地看到存在的突出問題，一是主要經(jīng)濟指標橫向比發(fā)展速度還不夠快，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的態(tài)勢比有一定的差距；二是財政收入結(jié)構(gòu)不合理問題還比較明顯，工業(yè)經(jīng)濟總量較小，納稅大戶不多，受金融危機的影響，工業(yè)經(jīng)濟增速有所下降，來自于工業(yè)的基礎性稅收增長緩慢；三是干部群眾的思想解放程度還不夠。畏難情緒、小家觀念普遍存在，干部不思進取，沒有只爭朝夕，自加壓力的進取心，群眾存在著不顧大局，個人、小團體利益放在第一位的情況，這一切，都嚴重阻礙著車橋經(jīng)濟社會的發(fā)展，必須加以改變。全鎮(zhèn)上下要把思想統(tǒng)一到黨委政府的重大決策上來，把觀念轉(zhuǎn)變到發(fā)展是硬道理，不發(fā)展是沒有道理上來，摒棄一切保守的、落后的、個人的觀念，團結(jié)一心，與黨委政府保持一致，全力推進全鎮(zhèn)各項工作的加快發(fā)展。在看到存在困難和問題的同時，我們更要看到所面臨的機遇和有利條件。從宏觀情況看，中央和省出臺的擴大內(nèi)需政策，為我們戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)注入了強大動力。區(qū)委區(qū)政府將車橋作為楚州城市副中心地位的確立為我們提供了難得的發(fā)展機遇。經(jīng)過近幾年的引導和推動，全鎮(zhèn)上下的思想觀念發(fā)生了很大的變化，大招商、招大商的意識明顯增強，真抓實干的工作作風進一步形成，一心一意抓發(fā)展的激情進一步激發(fā)，全鎮(zhèn)上下逐步呈現(xiàn)出心齊、氣順、勁足的良好局面。因此，只要我們緊緊抓住發(fā)展機遇，充分利用有利條件，車橋的發(fā)展就會大有希望。二、攻堅克難，集思廣益，全力實現(xiàn)新的一年全鎮(zhèn)各項工作的新跨越今年是建國60周年，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面完成“十一五”規(guī)劃的關鍵之年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會謀求跨越發(fā)展、進位爭先的關鍵一年。綜觀當前形勢，總體上是挑戰(zhàn)與機遇并存，困難和希望同在。只要全鎮(zhèn)上下堅定信心，靈活應對，同舟共濟，奮力拼搏，就一定能變被動為主動，化危機為轉(zhuǎn)機，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新突破。今年，我鎮(zhèn)工作的總體要求是：以黨的十七屆三中全會精神為指導，按照區(qū)委十屆七次全體（擴大）會議的部署要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“跨越發(fā)展，進位爭先，提前達小康”目標，圍繞一個中心，強化兩種意識，強勢推進工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、財政增收和城鎮(zhèn)建設等項重點工作，努力在新起點上實現(xiàn)車橋經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。圍繞一個中心：就是緊緊以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作。強化兩種意識：一是強化服務意識，識大體，顧大局，服務服從于全鎮(zhèn)工作大局，確保各項重點工作任務的完成。二是強化發(fā)展意識，樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念，發(fā)揮項目的幅射帶動作用，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長。2009年全鎮(zhèn)主要預期目標是：招商引資到位資金1.5億元，新開工工業(yè)項目億元以上1個，3000萬元以上項目2個，1000萬元以上項目3個，注冊外資實際到帳資金300萬美元，凈增列統(tǒng)工業(yè)企業(yè)2個，全社會固定資產(chǎn)投資4億元，財政收入1371萬元，農(nóng)民人均純收入6592元。實現(xiàn)上述目標，必須堅持重點重抓，強勢推進，著力在以下幾個方面抓突破、求跨越：（一）突出骨干企業(yè)培植，在工業(yè)經(jīng)濟上求突破以新型工業(yè)化為方向，按照“壯大總量、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做強企業(yè)、提升效益”的思路，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，全面增強工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)和綜合實力。確保全年實現(xiàn)列統(tǒng)企業(yè)銷售收入3.2億元，利稅2430萬元，開票收入1.4億元，入庫稅收325萬元。完成1000萬元以上工業(yè)技改投入1.4億元。新增私營企業(yè)31個，新增個體經(jīng)濟注冊資金7860萬元。認真實施培植大企業(yè)工程。重點培植一批產(chǎn)品有市場、納稅貢獻大、企業(yè)老板投資意識強的企業(yè)，盡可能的為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務。宏發(fā)生化廠在去年實現(xiàn)稅收超100萬元的基礎上，力爭年納稅達200萬元，電子材料廠、德和惠爾公司等企業(yè)要培植成為納稅達100萬元的企業(yè)，永興甘油廠、匯通甘油廠、海之峰服飾公司等企業(yè)要力爭實現(xiàn)稅收達50萬元。為了幫助一些重點骨干企業(yè)扶大扶強，解決盤大盤強過程中可能遇到的各種困難，鎮(zhèn)黨委政府繼續(xù)明確三套班子成員分別與企業(yè)掛鉤，實行零距離、一對一服務。我們的各個企業(yè)，也要抓住發(fā)展機遇，迅速盤大盤強，打破老一套的思維模式，迅速發(fā)展壯大起來?？梢酝ㄟ^與國內(nèi)外大企業(yè)的掛靠，為其配套生產(chǎn)，或者通過實施企業(yè)重組，股權(quán)轉(zhuǎn)讓等途徑，擴大規(guī)模，新上生產(chǎn)線，促進企業(yè)的再次騰飛。（二）突出大招商、招大商，在大項目上求突破全鎮(zhèn)上下要進一步統(tǒng)一思想，提升認識，充分認識做好招商引資工作的極端重要性和緊迫性。招商引資是保增長、促發(fā)展、求跨越、爭進位的重中之重，關鍵的關鍵。區(qū)委趙書記在2月3日全區(qū)召開的08年目標兌現(xiàn)大會上要求，必須把招商引資始終作為一把手工程來推進，把完成招商引資任務作為重要的工作職責，在經(jīng)濟發(fā)展上無論什么工作，無論什么情況下，都不能代替招商引資的位置，不能沖淡招商引資的主題，不能削弱招商引資的力量。在全區(qū)目標兌現(xiàn)大會上，區(qū)委區(qū)政府拿出300萬元重獎招商引資的先進單位和個人，在全區(qū)營造了濃濃的招商引資氛圍。在我鎮(zhèn)今年的目標兌現(xiàn)中，我們也將招商引資、財稅工作作為非常突出的獎項，進行隆重的表彰，盡管獎金數(shù)額不大，但大家可以從中看到導向，看到黨委政府新的一年抓工作的重點。經(jīng)黨委政府集體研究，今年我們給鎮(zhèn)三套班子成員、各村（片）、鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位下達了招商引資工作任務，并征收招商引資保證金，其目的只有一個，那就是通過壓力的層層傳遞，在全鎮(zhèn)營造全體參與、人人努力的招商引資工作氛圍。針對今年招商引資的工作任務，全鎮(zhèn)上下要切實把招商引資工作擺上重要日程，當成頭等大事，確保取得實效。全年招商引資關鍵看上半年，上半年要力求完成全年任務的80%，從而形成良性的循環(huán)。全鎮(zhèn)的各級干部、各村、各單位、各部門的所有同志都不能做招商引資的局外人，消除招商引資與己無關的思想，不看、不等、不比，主動走出去招項目