XX國稅局納服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)材料

XX國稅局納服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)材料打造四個(gè)平臺(tái)構(gòu)建和諧國稅譜寫納稅服務(wù)新篇章納稅服務(wù)與稅收征管是相互聯(lián)系、相輔相成的統(tǒng)一體。今年來，*縣國稅局以“納稅服務(wù)年”和“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的開展為契機(jī)，堅(jiān)持以納稅人的需求為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以辦稅服務(wù)為突破口，著力打造納稅服務(wù)平臺(tái)，鞏固服務(wù)成果，規(guī)范服務(wù)行為，拓寬服務(wù)渠道，優(yōu)化服務(wù)手段，使全縣國稅系統(tǒng)的納稅服務(wù)水平明顯提升，征納關(guān)系更加和諧融洽。稅收工作取得明顯成效，在今年金融危機(jī)的大形勢(shì)下，沒有發(fā)生一起涉稅爭(zhēng)議事項(xiàng)，各項(xiàng)征管指標(biāo)都較同期有較大程度的提高。一、建立以納稅人繳“明白稅”為目標(biāo)的宣傳、咨詢、溝通平臺(tái)。今年來，該局根據(jù)社會(huì)和納稅人的不同需求，努力構(gòu)建多層次的宣傳、咨詢和輔導(dǎo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人辦稅全過程的覆蓋式服務(wù)，使納稅人明明白白繳稅。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”，突出抓好政策輔導(dǎo)，使納稅人繳稅清楚。組織對(duì)納稅人的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和新稅收政策講解，確保納稅人及時(shí)了解掌握稅收政策。今年來，共組織各類納稅人培訓(xùn)三期，重點(diǎn)是做好對(duì)增值稅轉(zhuǎn)型及增值稅條例修訂后相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，所得稅法培訓(xùn)及新納稅申報(bào)表的培訓(xùn)，使納稅人繳稅清楚；堅(jiān)持“走出去”，突出抓好稅法宣傳，使社會(huì)各界對(duì)稅明了。充分利用一切可以運(yùn)用的平臺(tái)，進(jìn)行稅法宣傳活動(dòng)，在恐龍蛋博物館，該局開展了“納稅服務(wù)年啟動(dòng)”儀式，4月25日，又聯(lián)合地稅局搞了“激情廣場(chǎng)大家唱”活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，一方面向社會(huì)展現(xiàn)了國稅人的精神風(fēng)貌，同時(shí)通過形式多樣的文藝活動(dòng)，向社會(huì)宣傳稅法及基本的稅收知識(shí)，使大家對(duì)稅明白。堅(jiān)持加強(qiáng)“12366”熱線宣傳，暢通咨詢渠道，使納稅人問稅有門。“12366”納稅服務(wù)熱線是稅務(wù)部門對(duì)外實(shí)現(xiàn)稅收政策咨詢、受理舉報(bào)投訴案件等涉稅事宜的專業(yè)性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是解決以往不同人員、不同時(shí)間、不同地點(diǎn)答復(fù)納稅人稅收政策不一致問題的有效途徑。因此，該局著力加強(qiáng)“12366”納稅服務(wù)熱線的宣傳，通過印發(fā)宣傳單、制作印有“12366”服務(wù)內(nèi)容的宣傳火柴盒、不干膠宣傳條等宣傳品以及在電視、廣播等媒體進(jìn)行大肆宣傳等，使“12366”納稅服務(wù)熱線成為納稅人熟知的稅收政策咨詢渠道，使納稅人問稅有門。堅(jiān)持政務(wù)公開，加大執(zhí)法公開力度，使納稅人辦稅明白。充分利用政務(wù)公開欄，稅收政策宣傳欄等加強(qiáng)對(duì)有關(guān)執(zhí)法內(nèi)容的公開。如，個(gè)體定稅信息公開，對(duì)納稅戶注銷、停業(yè)、失蹤等情況的公開以及稽查處理情況的公開等等，著力打造一個(gè)公開、公平、公正的治稅環(huán)境，使納稅人繳公平稅，繳明白稅。二、建立以降低納稅遵從成本為目標(biāo)的便捷辦稅平臺(tái)。積極推進(jìn)方便、快捷、個(gè)性化的稅收服務(wù)，減負(fù)、提速、增效是服務(wù)納稅人，降低納稅成本，提高納稅遵從度的有效途徑。與當(dāng)前重點(diǎn)工作相結(jié)合，開展個(gè)性化服務(wù)，提高稅收遵從度。與稅收專項(xiàng)整治相結(jié)合相結(jié)合，深入企業(yè)，做好納稅輔導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行自查，提高申報(bào)質(zhì)量，減少企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。今年來，因?yàn)槭切滤枚惙C布以來實(shí)行匯繳的第一年，為了幫助企業(yè)正確理解和執(zhí)行新的所得稅政策，該局在所得稅匯繳期間，專門抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練人員，成立四個(gè)匯繳輔導(dǎo)小組，分別對(duì)全縣的月68戶查帳征收所得稅納稅人進(jìn)行了匯繳輔導(dǎo)，輔導(dǎo)審增應(yīng)納稅所得額2111萬元，審減應(yīng)納稅所得額765萬元，補(bǔ)繳入庫所得稅216萬元，在提升納稅人匯繳申報(bào)質(zhì)量的同時(shí)，通過這種個(gè)性化、個(gè)體化的服務(wù)，使企業(yè)辦稅人員進(jìn)一步理解掌握了稅收政策，避免了在日后檢查中因政策界限不清而導(dǎo)致的稅收違規(guī)問題，減少了企業(yè)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了稅法遵從度；與普通發(fā)票檢查相結(jié)合，深入業(yè)戶，在對(duì)發(fā)票開具、使用情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，宣傳識(shí)別發(fā)票真?zhèn)蔚姆椒ê颓?，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人生產(chǎn)經(jīng)營過程中潛在的或日后可以可能出現(xiàn)的發(fā)票違法違規(guī)行為。例如，在對(duì)高速公路某標(biāo)段的發(fā)票檢查中，發(fā)現(xiàn)其入賬原始憑證中，有不少假發(fā)票、轉(zhuǎn)借發(fā)票現(xiàn)象。該項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人說，因?yàn)椴恢缹?duì)發(fā)票真?zhèn)蔚淖R(shí)別方法，而地稅機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)核算的原始憑證的檢查又相當(dāng)嚴(yán)，所以往往由于發(fā)票問題，在每年的所得稅檢查中被處于補(bǔ)繳稅款和罰款。通過檢查，稅收管理員向其宣講了識(shí)別發(fā)票真?zhèn)蔚姆椒?，同時(shí)對(duì)來自省外的有疑點(diǎn)發(fā)票，建議其報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)查。該負(fù)責(zé)人深表感謝，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)通過這種輔導(dǎo)形式，解決了其歷年來的發(fā)票涉稅違章處罰問題，減少了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。與重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)相結(jié)合，提供個(gè)體化服務(wù)，提升服務(wù)效能。項(xiàng)目建設(shè)是*近年來的重點(diǎn)工作之一，重點(diǎn)企業(yè)是稅收收入的主要。20XX年初，結(jié)合今年金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及稅收收入的影響，該局制訂了重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源管理和服務(wù)工作實(shí)施意見，對(duì)年納稅額在30萬元以上的企業(yè)，實(shí)行局長、科、所長聯(lián)系人制度，每人分包1至2個(gè)企業(yè)，定期不定期的與企業(yè)聯(lián)系，了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目工程開展全程跟蹤服務(wù)，根據(jù)稅收服務(wù)需求調(diào)整服務(wù)方式和內(nèi)容，同時(shí)，利用國稅部門聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)、商品供求信息。今年初，*縣某化學(xué)纖維素廠受市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，企業(yè)處于舉步維艱的地步。得知這一情況，局長帶領(lǐng)黨組一班人多次深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，提出不少好的意見和建議，并通過多方聯(lián)系，使該廠與江蘇省一個(gè)大型飲料生產(chǎn)公司建立了長期供銷關(guān)系，為企業(yè)解決了困難。事后，該廠廠長激動(dòng)地說：“國稅真是咱企業(yè)的貼心人，為企業(yè)辦了實(shí)事，幫了大忙，這樣的執(zhí)法部門俺們企業(yè)打心眼里服氣！”另外，該局在實(shí)行聯(lián)系人制度的同時(shí)，于5月8日，舉行了重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目服務(wù)簽約儀式，鄭重地向社會(huì)推出四項(xiàng)服務(wù)承諾：1是在辦稅服務(wù)廳為重大企業(yè)開辟“綠色通道”，全程陪同，協(xié)助辦理，開展“直通車”服務(wù)；2是依據(jù)現(xiàn)行的稅收政策分析企業(yè)項(xiàng)目的優(yōu)、劣勢(shì)，開展前期稅源預(yù)測(cè)和稅收貢獻(xiàn)度納稅評(píng)估服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)；3是根據(jù)重大項(xiàng)目的實(shí)際情況，向企業(yè)宣傳輔導(dǎo)擬開工項(xiàng)目、已開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目以及完工項(xiàng)目等建設(shè)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)的稅收政策和優(yōu)惠政策；4是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的涉稅審批事項(xiàng)在2個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定，不屬于本級(jí)權(quán)限的，應(yīng)迅速上報(bào)，協(xié)調(diào)處理，加速辦結(jié)。與優(yōu)化征管服務(wù)運(yùn)行機(jī)制相結(jié)合，流程再造，提高辦稅效率。為了減輕納稅人不必要的辦稅負(fù)擔(dān)，優(yōu)化征管服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，該局針對(duì)各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)在稅務(wù)部門的流轉(zhuǎn)狀況，提出了“綜合受理，內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)，窗口出單”的理念，對(duì)納稅人依申請(qǐng)涉及的辦稅事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確將原來分散在各部門受理的業(yè)務(wù)統(tǒng)一歸并到綜合服務(wù)窗口受理。在具體操作中，做到四個(gè)“一律”：1是將所有依法申請(qǐng)的涉稅事項(xiàng)統(tǒng)一調(diào)整到辦稅服務(wù)廳受理，一律不得再有稅收管理員受理；2是在受理納稅人涉稅申請(qǐng)資料時(shí)，對(duì)上級(jí)局已經(jīng)明確規(guī)定取消或減少的涉稅資料一律不得再要求納稅人報(bào)送；3是統(tǒng)一受理的紙質(zhì)資料，由辦稅服務(wù)廳綜合崗人員完成在各部門間的流轉(zhuǎn)，一律不得讓納稅人拿著紙質(zhì)資料在各部門間傳遞審批；4是根據(jù)征管軟件中工作流程的時(shí)間限制和對(duì)外的服務(wù)承諾，給每一涉稅事項(xiàng)設(shè)定辦結(jié)期限，一律不得超期辦結(jié)。通過以上措施的實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)了“小窗口，大服務(wù)”的整合目標(biāo)，減少了納稅人多頭跑，重復(fù)跑的次數(shù)，節(jié)約了辦稅時(shí)間和辦稅成本。三、建立以保障納稅人權(quán)益為目標(biāo)的稅法援助及監(jiān)督評(píng)價(jià)平臺(tái)。今年來，金融危機(jī)不僅沖擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也容易激化社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此做好對(duì)納稅人的涉稅援助工作，暢通監(jiān)督投訴渠道，建立科學(xué)有效的激勵(lì)約束機(jī)制也是保障納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)納稅服務(wù)持續(xù)改進(jìn)、納稅服務(wù)水平不斷提高的有益嘗試。依托12366短信平臺(tái)，向納稅人進(jìn)行涉稅提醒，提供稅法援助。今年以來，該局利用稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)龐大的查詢預(yù)警功能和日常管理監(jiān)控情況，向企業(yè)發(fā)送涉稅提醒、審批結(jié)果信息計(jì)120余條，征集意見、建議40余條，使納稅人能夠及時(shí)辦理有關(guān)涉稅事宜，避免因政策不清或工作疏忽而造成的涉稅違法違章行為，降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)。依托12366納稅服務(wù)熱線和設(shè)立意見箱等，暢通納稅人監(jiān)督投訴渠道，保障納稅人合法權(quán)益。今年來，該局共受理12366投訴舉報(bào)案件5起，都在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)進(jìn)行了處理，同時(shí)，該局還通過在辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立意見箱等形式，暢通納稅人的監(jiān)督投訴渠道，及時(shí)化解稅收爭(zhēng)議，降低納稅人稅收爭(zhēng)議解決成本，防范和及時(shí)化解征納矛盾。對(duì)輕微違法、偶然違法和初次違法的，以教育、引導(dǎo)和糾正為主，把握好執(zhí)法的方式和力度，保障納稅人的合法權(quán)益。四、建立以持續(xù)改進(jìn)納稅服務(wù)為目標(biāo)的多層次的納稅服務(wù)評(píng)價(jià)平臺(tái)。服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制是對(duì)國稅部門納稅服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)。為此，該局以納稅人是否滿意為中心，盡可能客觀公正的征求納稅人意見，通過開展多層次的納稅服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)，及時(shí)掌握納稅服務(wù)的確良工作搟和效率，及時(shí)糾正存在問題，不斷改進(jìn)服務(wù)工作。進(jìn)行辦稅服務(wù)廳納稅服務(wù)明星評(píng)選，提升窗口服務(wù)形象。每季度最后一個(gè)月的例征期，由縣局人教科、監(jiān)察室組織人員在辦稅服務(wù)廳門口設(shè)立投票箱，由納稅人根據(jù)辦稅服務(wù)廳人員的服務(wù)水平及服務(wù)態(tài)度進(jìn)行投票，評(píng)選出當(dāng)季度的辦稅服務(wù)廳服務(wù)明星，將照片張榜公布在縣局的公開欄，年終，按照每季度的評(píng)選結(jié)果，確定出年度辦稅服務(wù)總明星，進(jìn)行表彰，借以提高辦稅服務(wù)廳人員的服務(wù)積極性和服務(wù)水平，以更好的維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的窗口形象。進(jìn)行年度“十佳稅收管理員”評(píng)選，提升對(duì)外服務(wù)水平。把納稅服務(wù)水平融入到年度“十佳稅收管理員”的評(píng)選中去，在年度的稅收管理員評(píng)選過程中，把納稅服務(wù)情況也納入到對(duì)稅收管理員工作考核中去，在考試、征管質(zhì)量考核的基礎(chǔ)上，對(duì)選拔出來的人員，由征管和人事部門一起，選擇一至二戶納稅人進(jìn)行走訪，了解稅收管理員的納稅