市領(lǐng)導(dǎo)到順平調(diào)研督導(dǎo)匯報(bào)提綱

市領(lǐng)導(dǎo)到順平調(diào)研督導(dǎo)匯報(bào)提綱一、順平縣基本情況順平是位于河北中部、太行山東麓，總面積708平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占2/3，耕地面積萬畝。全縣轄3鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，237個(gè)會(huì)員享受供稿服務(wù)行政村，人口30萬。20XX年被確定為全國扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。順平是林果大縣，果樹總面積31萬畝，果品產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的75%于林果業(yè)，被命名為“中國蘋果之鄉(xiāng)”、“中國桃之鄉(xiāng)”、“全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)示范縣”。20XX年，果品總產(chǎn)量億斤，產(chǎn)值億元。順平是“中國腸衣之鄉(xiāng)”，腸衣出口占全國的四分之一，是省24條龍型經(jīng)濟(jì)之一和保定市13大特色產(chǎn)業(yè)之一。二、20XX工作情況20XX年，順平緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施“環(huán)境立縣、工業(yè)興縣、開放強(qiáng)縣”三大戰(zhàn)略，“精心謀事，潛心干事，坦蕩處事”，以重點(diǎn)帶全局，以創(chuàng)新求突破，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)取得了既快又好發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年生產(chǎn)總值完成億元，可比增長%；財(cái)政收入完成7772萬元，可比增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長%；農(nóng)民人均純收入增長%。二是工業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。全年新建、在建千萬以上項(xiàng)目48個(gè)，總投資億元，二產(chǎn)比重在去年超過一產(chǎn)的基礎(chǔ)上又提高了3個(gè)百分點(diǎn)，對全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%，“工業(yè)興縣”步伐進(jìn)一步加快。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出新步伐。按照“強(qiáng)牧、優(yōu)果、興菜”的發(fā)展思路，大力推進(jìn)畜牧、林果產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育和建設(shè)匯源果汁、綠城食品、北衛(wèi)農(nóng)科等一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)了農(nóng)會(huì)員享受供稿服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是交通道路建設(shè)成效顯著。兩年來共投資2億多元，修建道路400多公里，用于交通道路建設(shè)的投入和修建里程超過了建國以來的總和。搶抓省市加快高速公路建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)張石、保阜兩條高速公路在我縣交匯，爭取高速引線60多公里，互通口2個(gè)，大型綜合服務(wù)區(qū)2個(gè)，總投資將超過26億元。五是旅游產(chǎn)業(yè)不斷壯大。成功興辦了第六屆桃花節(jié)。加強(qiáng)伊祁山萬頃桃林農(nóng)莊民俗文化園區(qū)、腰山王氏莊園、龍?zhí)逗染皡^(qū)建設(shè)，順平旅游的知名度逐步提高。三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題一是經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實(shí)力差。這幾年順平經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，但我縣的高增速是建立在小基數(shù)、低起點(diǎn)上。二是特色資源轉(zhuǎn)化率低。順平林果業(yè)規(guī)模大，品質(zhì)好，知名度高，但長期局限于鮮果銷售，儲(chǔ)藏和深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈不長，附加值不高。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級(jí)步伐慢。腸衣、塑料是順平的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，多年來，企業(yè)規(guī)模小、檔次低，產(chǎn)業(yè)低級(jí)化、產(chǎn)品初級(jí)化，缺乏擴(kuò)張升級(jí)意識(shí)，沒能快速發(fā)展壯大。腸衣業(yè)受國際大氣候影響較大，氯霉素超標(biāo)、匯率變化等因素嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一直沒有終會(huì)員享受供稿服務(wù)端產(chǎn)品，停留在初加工階段。順平是我國北方最大的塑料加工集散地。542家加工企業(yè)，規(guī)模以上的只有9家，其余大部分都是低檔的廢舊塑料清洗和初加工，科技含量低、附加值低、環(huán)境污染大。四、20XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路及要抓的重點(diǎn)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委六屆八次、市委八屆六次全會(huì)精神，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“一條主線”，深入實(shí)施“三大主體戰(zhàn)略”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”(打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、增強(qiáng)執(zhí)政能力)，實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。下面，我重點(diǎn)匯報(bào)一下經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面要抓的幾項(xiàng)工作：一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，突出抓好“五大重點(diǎn)”、“四大工程”、“一個(gè)體系”。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體目標(biāo)，抓好五大重點(diǎn)：一是建設(shè)新村鎮(zhèn)。加強(qiáng)村莊的規(guī)劃和管理，繼續(xù)抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊綠化、美化、凈化，真正讓村莊綠起來，讓環(huán)境好起來，使農(nóng)村面貌煥然一新。二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，在政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)扶持上傾斜，培育能支撐本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是打造新生活。千方百計(jì)提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，加大打假、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等執(zhí)法力度，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，讓農(nóng)民群眾享受豐富多彩的文化生活。四是塑造新風(fēng)尚。廣泛開展塑造新風(fēng)貌活動(dòng)，使農(nóng)民的思想道德水平、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，逐步形成鄰里友好、村內(nèi)和諧、崇尚科學(xué)、反對迷信、遇事講法的良好社會(huì)風(fēng)尚。五是創(chuàng)建好班子。建立和完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，努力將基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘?！八拇蠊こ獭奔矗簝?yōu)種推廣工程。重點(diǎn)是優(yōu)質(zhì)果樹、畜禽、糧食品種的示范推廣。抓好“三優(yōu)”富士、優(yōu)質(zhì)奶源、優(yōu)質(zhì)小麥、錯(cuò)季蔬菜基地建設(shè)。品牌創(chuàng)建工程。突出“特、優(yōu)、精”，抓好特色果品、農(nóng)產(chǎn)品的后續(xù)生產(chǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)管理，創(chuàng)建順富牌果品新優(yōu)勢?！褒埰蟾幻瘛惫こ?。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)模式，重點(diǎn)抓好匯源集團(tuán)罐裝生產(chǎn)線、北衛(wèi)農(nóng)林科研基地、天堯肉牛育肥廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)結(jié)蒲上、蒲陽鎮(zhèn)的蔬菜種植，白云、蒲陽鎮(zhèn)、高于鋪等地的奶牛、肉牛養(yǎng)殖，腰山、高于鋪的草莓種植，形成區(qū)域性龍型經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展鏈條。生態(tài)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好農(nóng)田基本建設(shè)和退耕還林、土地整理、南水北調(diào)及南盤水電站等工程建設(shè)及小流域綜合治理。培樹典型，注重示范，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、用材林建設(shè)，大力推進(jìn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化?！耙粋€(gè)體系”即營銷組織網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍和專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)，靈通市場信息，實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工，加速農(nóng)產(chǎn)品與銷售市場的對接。二、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，在提升工業(yè)化水平上實(shí)現(xiàn)新突破把20XX年確定為“項(xiàng)目建設(shè)鞏固提升年”，力爭全年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，1000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資億元，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提升塑料、腸衣、食品、造紙等現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持、打造一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢骨干企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。對塑料產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范治理，加大治污力度，組織引導(dǎo)中小企業(yè)和散戶全部向小區(qū)集中；同時(shí)，提升產(chǎn)品檔次，新上一批科技含量高、環(huán)境污染小的產(chǎn)成品項(xiàng)目企業(yè)。對腸衣加工產(chǎn)業(yè)，采取掛靠龍頭、貼牌生產(chǎn)等有效措施，對其進(jìn)行規(guī)范整合；同時(shí)，加大對自營出口權(quán)企業(yè)的支持力度，促其做大做強(qiáng)。二是新興產(chǎn)業(yè)抓培育。抓住保定打造“華北輕型汽車城”的機(jī)遇，加快投資5437萬元的奧宇精密鑄件項(xiàng)目、投資20XX萬元的汽車密封件項(xiàng)目建設(shè)，促其盡快建成投產(chǎn)。加強(qiáng)非金屬汽車配件等項(xiàng)目的運(yùn)作，爭取早日落戶順平。積極發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，抓緊制定加快發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)同大公司、科研院所的合作，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是產(chǎn)業(yè)集聚抓園區(qū)。本著發(fā)展資源低耗型、環(huán)保型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的思路，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)聚集，重點(diǎn)抓好高于鋪塑料工業(yè)園區(qū)、城西科技工業(yè)園區(qū)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，新建蒲上汽車配件工業(yè)園區(qū)，啟動(dòng)規(guī)劃占地6000畝、首期占地1500畝的腰山新興工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善設(shè)施和功能，增強(qiáng)競爭力。以園區(qū)為依托，優(yōu)化塑料、腸衣、建材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把工業(yè)園打造成為全縣工業(yè)布局的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。四是中小企業(yè)抓群體。圍繞大企業(yè)、大公司，大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)，制定完善加快中小企業(yè)發(fā)展的政策、措施，制定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立中小企業(yè)發(fā)展基金，加強(qiáng)誠信教育，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的作用，突出腸衣、塑料、建材等特色產(chǎn)業(yè)，打造一批特色鮮明、機(jī)制靈活、定位準(zhǔn)確、分工明確、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、緊密度高、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)群體。五是民營經(jīng)濟(jì)抓做強(qiáng)。大力實(shí)施“催生、助長、扶強(qiáng)”戰(zhàn)略，催生培育一批民營中小企業(yè)，做大做強(qiáng)一批民營規(guī)模企業(yè)，支持民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主力軍作用。三、加快旅游開發(fā)建設(shè)，在旅游興縣上實(shí)現(xiàn)新突破加快推進(jìn)旅游資源整合開發(fā)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，擴(kuò)規(guī)模，升品位，使旅游業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。全力抓好“四園”建設(shè)。一是以抓好桃花節(jié)為代表的生態(tài)旅游示范園建設(shè)，進(jìn)一步延伸，做深做細(xì)果品采摘、生態(tài)觀光等旅游項(xiàng)目。二是抓緊王氏莊園原南、中兩園的修復(fù)，進(jìn)一步深化文化內(nèi)涵，加快“華北明清民俗第一園”建設(shè)。三是加快投資1000萬元的杏唐溝開發(fā)、廣通山川旅游開發(fā)公司龍?zhí)逗_發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，推出“保定西部觀光休閑園”旅游線路。四是做好“伊祁山尋根祭祖朝圣園”的規(guī)劃、設(shè)計(jì)，深入挖掘堯文化內(nèi)涵，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。培育打造四條旅游線路。與其他縣市合作開發(fā)旅游市場，發(fā)展培育古文化、自然景觀旅游線路。與直隸總督署、蓮池、滿城漢墓串聯(lián)，借中國四大古代衙署專線游帶動(dòng)王氏莊園景區(qū)的品牌締造、發(fā)展升級(jí)；以漢墓、伊祁山、定州塔、北岳廟為景點(diǎn)組成文物古跡游專線；推出龍?zhí)逗⑻坪悠?、杏塘溝、唐縣西勝溝和大茅山、淶源白石山、阜平天橋瀑布組成的太行山生態(tài)游專線。加快實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)人文資源和自然資源的有機(jī)結(jié)合，打造以莊園、桃花、龍?zhí)逗?、唐河漂流等景點(diǎn)組成的縣級(jí)線路。五、保障措施重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面：內(nèi)外兼修，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破1.改善硬環(huán)境一是交通建設(shè)力求新跨越。加快“兩線”“一環(huán)”高速公路建設(shè)步伐，抓好六條高速引線、二個(gè)服務(wù)區(qū)、三個(gè)互通出口建設(shè)，完成主骨架公路網(wǎng)改造，初步搭建保定西部重要交通樞紐格局基礎(chǔ)。抓好縣城至北堡等3條鄉(xiāng)道建設(shè)，構(gòu)建方便、快捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。二是縣城建設(shè)提升品位。抓好縣城污水處理、供水供氣、商業(yè)街開發(fā)和縣迎賓廣場等重點(diǎn)服務(wù)設(shè)施和功能設(shè)施建設(shè)，加快教育、體育、城市綠化和公共娛樂、休閑設(shè)施的發(fā)展，不斷完善城市功能，形成商業(yè)布局合理、環(huán)境良好、城市功能基本完備的現(xiàn)代新城市。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)凝聚特色。抓好文化帶動(dòng)型城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)輻射型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)的規(guī)劃修訂和綜合開發(fā)建設(shè)。2.優(yōu)化軟環(huán)境3月15日，縣委、縣政府召開優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實(shí)、加快發(fā)展大會(huì)，對20XX年度對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)及開放引資、優(yōu)化環(huán)境先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，制定出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)市委、市政府的實(shí)施意見、關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐腰山工業(yè)集中區(qū)的若干意見和關(guān)于對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)者的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在全縣上下進(jìn)一步營造“人人關(guān)心環(huán)境建設(shè)、人人參與優(yōu)化環(huán)境”的濃厚氛圍。針對行政服務(wù)環(huán)境問題，進(jìn)一步加大整治力度，以“效能建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，積極籌建行政服務(wù)中心，大力實(shí)施“陽光工程”，深化行政權(quán)力公開透明運(yùn)行；落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，從源頭上治理不作為、亂作為；大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，破除衙門習(xí)氣，繼續(xù)深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升工作效能，以一流的機(jī)關(guān)效能創(chuàng)造一流的投資環(huán)境。針對社會(huì)環(huán)境問題，落實(shí)企業(yè)檢查準(zhǔn)入制、處罰備案制、暫停服務(wù)預(yù)告制等相關(guān)制度，對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂培訓(xùn)、亂拉贊助等行為有報(bào)必查，有查必果，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；開展專項(xiàng)整治，穩(wěn)妥解決涉及企業(yè)的矛盾糾紛、治安、信訪等問題，整治企業(yè)周邊治安環(huán)境；保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，加強(qiáng)企業(yè)周邊治安環(huán)境綜合治理，嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅手段欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)攬等投機(jī)行為和各種危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為企業(yè)、客商和群眾創(chuàng)造良好的綜合安全環(huán)境，打造宜居城市和“投資樂土”。轉(zhuǎn)變作風(fēng)，叫響求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)總要求縣委、縣政府決定把三月份作為“調(diào)研落實(shí)月”，迅速在全縣掀起深入基層、調(diào)研督導(dǎo)、狠抓落實(shí)的高潮