濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法-2007年發(fā)表.doc

濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法2007-11-20 09:49:07 瀏覽5168次 濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理(暫行)辦法第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃項(xiàng)目）的管理，保證市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施效果，根據(jù)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法和山東省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際，特制定本辦法。 第二條 凡列入市級(jí)科技計(jì)劃，并組織實(shí)施的項(xiàng)目，在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)基本完成后，均應(yīng)依照科技計(jì)劃專項(xiàng)合同，按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。 第三條 驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，積極引入科學(xué)的評(píng)估機(jī)制，充分體現(xiàn)公平、公正、公開，保證驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第二章 驗(yàn)收組織管理 第四條 市科技局作為計(jì)劃項(xiàng)目的綜合管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、管理和監(jiān)督全市科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。 第五條 計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收分為重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收和一般項(xiàng)目驗(yàn)收兩種類型，并采取不同的組織管理方式。 重點(diǎn)項(xiàng)目的確定，根據(jù)每年年度計(jì)劃指南確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，通過年度計(jì)劃的下達(dá)予以界定。 第六條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收，由市科技局發(fā)展計(jì)劃處會(huì)同相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理處組織驗(yàn)收；一般項(xiàng)目驗(yàn)收，由市科技局相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理處會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處組織驗(yàn)收，或委托項(xiàng)目主管部門主持驗(yàn)收；國(guó)家、省各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收，按照國(guó)家、省有關(guān)驗(yàn)收規(guī)定執(zhí)行。第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收前，市科技局根據(jù)需要，組織或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)50萬元以上（含50萬元）經(jīng)費(fèi)計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，具體按照有關(guān)科技項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審計(jì)規(guī)定執(zhí)行。 第八條 項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須組建驗(yàn)收專家組，由驗(yàn)收組織部門或項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目管理人員和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）專家組成，人數(shù)一般不超過7人。 第三章 驗(yàn)收時(shí)間、程序與內(nèi)容第九條 計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作一般應(yīng)在合同任務(wù)完成后的半年內(nèi)進(jìn)行。需要成果鑒定或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)的，可與計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作同時(shí)進(jìn)行。需要成果鑒定的項(xiàng)目，可以科技成果鑒定為主，同時(shí)增加管理和經(jīng)濟(jì)專家，一并完成對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。 如在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成計(jì)劃任務(wù)，逾期半年內(nèi)不能進(jìn)行驗(yàn)收的，計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)通過項(xiàng)目主管部門向市科技局提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延遲驗(yàn)收的理由，市科技局批準(zhǔn)后方可延期。 計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于受市場(chǎng)及技術(shù)等原因的影響，并已經(jīng)市科技局批準(zhǔn)調(diào)整的，按批準(zhǔn)調(diào)整后所確定的目標(biāo)、任務(wù)和完成時(shí)間進(jìn)行驗(yàn)收。 第十條 計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的基本程序： （一）計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位在完成全部任務(wù)后，向項(xiàng)目主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，填寫濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表，并提交有關(guān)驗(yàn)收資料； （二）項(xiàng)目主管部門審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明，簽署審查意見后，將計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表及驗(yàn)收資料報(bào)送市科技局相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理處審核； （三）市科技局相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目管理處收到驗(yàn)收申請(qǐng)表及驗(yàn)收資料后，會(huì)同發(fā)展計(jì)劃處書面批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)，并在10個(gè)工作日內(nèi)組織或委托項(xiàng)目主管部門進(jìn)行驗(yàn)收； （四）計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作完成后，市科技局于7個(gè)工作日內(nèi)書面批復(fù)驗(yàn)收結(jié)果。 第十一條 計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提供各類驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收組織部門審查。 （一）濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表； （二）計(jì)劃項(xiàng)目合同、計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書； （三）市科技局對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件； （四）計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告（包括技術(shù)總結(jié)）； （五）計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表及支出明細(xì)表； （六）計(jì)劃項(xiàng)目所獲單項(xiàng)成果、專利等材料（包括樣機(jī)或樣品圖片與數(shù)據(jù)資料、單項(xiàng)成果鑒定報(bào)告、專利申請(qǐng)受理或?qū)＠C書）； （七）提供有關(guān)測(cè)試或檢測(cè)報(bào)告； （八）驗(yàn)收工作所要求的其他材料。 第十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、合同文本或計(jì)劃任務(wù)書約定的內(nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性、項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)等作出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。 第十三條 驗(yàn)收專家組應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，通過評(píng)議和現(xiàn)場(chǎng)考察等方式，收集和聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)任地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。第十四條 被驗(yàn)收單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、咨詢結(jié)論和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收專家組和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論和評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。第四章 驗(yàn)收結(jié)論與后續(xù)管理第十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收組織部門根據(jù)驗(yàn)收專家組或評(píng)估機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收意見，提出驗(yàn)收結(jié)論建議，經(jīng)市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)處室審定后書面批復(fù)。驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”、“不通過驗(yàn)收”三種。 第十六條 按期完成合同所約定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)費(fèi)使用合理，提供的驗(yàn)收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)，為通過驗(yàn)收。 目標(biāo)或任務(wù)基本完成，但驗(yàn)收文件、資料不齊全，驗(yàn)收結(jié)論爭(zhēng)議較大，為需要復(fù)議。 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予通過驗(yàn)收： （一）未按合同要求完成預(yù)定的目標(biāo)、任務(wù)；（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值； （三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)； （四）擅自修改合同中的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線； （五）實(shí)施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和作出說明，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。 第十七條 市科技局根據(jù)驗(yàn)收組的驗(yàn)收意見，審定、批復(fù)驗(yàn)收結(jié)論。 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，市科技局統(tǒng)一下達(dá)濟(jì)南市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收證書。 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知的30個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者在接到通知的半年內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。 第十八條 計(jì)劃項(xiàng)目研究成果及其形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬，參照國(guó)家科技部、財(cái)政部制定的關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定（國(guó)辦發(fā)200230號(hào)）執(zhí)行。 第十九條 計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在通過驗(yàn)收后的15個(gè)工作日內(nèi)，及時(shí)辦理驗(yàn)收證書的有關(guān)手續(xù)，并提供驗(yàn)收證書的電子文檔。驗(yàn)收證書由市科技局發(fā)展計(jì)劃處統(tǒng)一編號(hào)，并加蓋市科技局計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收專用章。 第二十條 建立驗(yàn)收項(xiàng)目檔案。各業(yè)務(wù)處室應(yīng)在驗(yàn)收后15個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目驗(yàn)收信息錄入科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)據(jù)庫，作為計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行情況評(píng)估、項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評(píng)價(jià)的依據(jù)。 第二十一條 項(xiàng)目主管部門和計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)積極配合市科技局對(duì)驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)各類數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 第二十二條 計(jì)劃項(xiàng)目形成的科技成果，涉及保密、成果登記、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。第五章 法律責(zé)任 第二十三條 凡列入年度市級(jí)科技計(jì)劃的項(xiàng)目，未通過驗(yàn)收的和應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收而無故不進(jìn)行驗(yàn)收的計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位，市科技局將會(huì)同市財(cái)政局收回已撥的資助經(jīng)費(fèi)，并視情節(jié)輕重給予取消項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1-3年申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的資格。出現(xiàn)挪用、貪污、私分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等行為，提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條 在驗(yàn)收過程中，計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位、計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、驗(yàn)收組成員和中介機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，予以通報(bào)，并將中止或取消其繼續(xù)承擔(dān)市科技計(jì)劃項(xiàng)目和參與計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收工作的資格。構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。 第二十五條 參加計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收的