高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項目招標文件(DOC 68頁).doc

潘集區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賀疃鎮(zhèn)2014年度高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項目招 標 文 件編號：PDL2016256 招 標 人： 潘集區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 (蓋章)招標代理機構(gòu)：安徽一方建設(shè)招標集團有限公司淮南分公司（蓋章） 日 期： 二0一六 年 十一 月目 錄第一章 招標公告4第二章 投標人須知6第三章 評標辦法22第四章 合同條款及格式29第五章 工程量清單43第六章 圖紙（另附）44第七章 技術(shù)標準和要求45第八章 投標文件格式46第一部分 商務(wù)標46目 錄47一、投標函及投標函附錄：48二、法定代表人身份證明49三、授權(quán)委托書50四、投標保證金51五、已標價的工程量清單52六：已標價工程量清單報價書（電子版與商務(wù)標正本一同密封提供）54第二部分 技術(shù)標55評審因素索引表56一、資格審查自審表58二. 資格審查資料59三. 項目管理機構(gòu)表62四、施工組織設(shè)計64五. 承諾（格式自擬）70六. 原件的復(fù)印件70 第一章 招標公告潘集區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賀疃鎮(zhèn)2014年度高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項目招標公告招標編號：PDL2016256發(fā)布日期：2016年11月03日一、招標條件1、工程名稱：潘集區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賀疃鎮(zhèn)2014年度高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項目2、工程審批、核準或備案機關(guān)名稱：淮農(nóng)發(fā)201628號文3、招標人：潘集區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室4、資金來源：財政資金二、項目概況與招標范圍1、工程實施地點：潘集區(qū)賀疃鎮(zhèn)境內(nèi)2、工程概況：計劃疏浚排澇溝1.0km,新建配套建筑物8座,修建砼機耕路1.405km。項目總投資約90萬元。3、計劃工期：90日歷天4、招標范圍：施工圖紙、招標文件、工程量清單及補充答疑文件內(nèi)全部內(nèi)容。5、質(zhì)量要求：合格。6、標段劃分：1個標段。三、投標人資格要求1.投標人資質(zhì)要求：（1）具備獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證；（2）須具有水利水電工程施工總承包三級（不含暫定三級）及以上資質(zhì)；（3）擬派項目經(jīng)理資質(zhì)要求：須具備水利水電工程工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格及安全考核B證，并在投標單位注冊。需提供項目經(jīng)理注冊企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門出具的無在建證明文件，如所在地建設(shè)行政主管部門取消出具此文件的，須提供網(wǎng)頁打印文件截圖證明并加蓋公章；（4）本項目不接受聯(lián)合投標；（5）資格審查方式：資格后審；（6）外地施工企業(yè)中標后，需按淮南市建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)；（7）中標單位有依法納稅的義務(wù)，與稅務(wù)部門簽訂納稅承諾書的條款。四、報名方式、時間及招標文件領(lǐng)取1、報名方式：報名時請攜帶單位介紹信、法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書（副本）復(fù)印件，項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件，安全考核B證復(fù)印件等，以上材料裝訂成冊并加蓋單位公章核查。2、報名及招標文件發(fā)售時間：2016年11月03日至2016年11月09日（工作日上午9:00-11:30下午14：30-17:00，周末不接受報名）。3、報名地點及招標文件發(fā)售地點：安徽省淮南市田家庵區(qū)廣場北路信誼置地廣場CD座320。4、招標文件售價：招標文件售價人民幣400元，現(xiàn)場報名時現(xiàn)金提交售后不退。5、開標地址：潘集區(qū)政府民生大廈11樓會議室。6、開標時間：詳見招標文件五、聯(lián)系方式招標人：潘集區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)系人：謝主任電話標代理機構(gòu)：安徽一方建設(shè)招標集團有限公司淮南分公司聯(lián)系人：譚工 電話二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.1招標人名 稱：潘集區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室聯(lián)系人：謝主任 聯(lián)系電話： 0554- 49891191.1.2招標代理機構(gòu)名稱：安徽一方建設(shè)招標集團有限公司淮南分公司聯(lián)系人：譚工電話1.3項目名稱潘集區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賀疃鎮(zhèn)2014年度高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項目1.1.4建設(shè)地點潘集區(qū)賀疃鎮(zhèn)境內(nèi)1.2.1資金來源財政資金1.2.2出資比例全額1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍施工圖紙、招標文件、工程量清單及補充答疑文件內(nèi)全部內(nèi)容。1.3.2計劃工期90日歷天1.3.3質(zhì)量要求合格1.4.1投標人資格要求1.投標人資質(zhì)要求：（1）具備獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證；（2）須具有水利水電工程施工總承包三級（不含暫定三級）及以上資質(zhì)；（3）擬派項目經(jīng)理資質(zhì)要求：須具備水利水電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師資格及安全考核B證，并在投標單位注冊。需提供項目經(jīng)理注冊企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門出具的無在建證明文件，如所在地建設(shè)行政主管部門取消出具此文件的，須提供網(wǎng)頁打印文件截圖證明并加蓋公章，建造師須提供自開標之日起往前追溯半年內(nèi)連續(xù)3個月的社保證明；（4）本項目不接受聯(lián)合投標；（5）資格審查方式：資格后審；（6）外地施工企業(yè)中標后，需按淮南市建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定辦理備案手續(xù)；（7）中標單位有依法納稅的義務(wù)，與稅務(wù)部門簽訂納稅承諾書的條款。1.4.1.1 其他要求： 1、不得將非本單位人員配備到項目管理機構(gòu)；2、在其他在建項目承擔(dān)項目經(jīng)理的，不得在本工程擔(dān)任 任何一種職務(wù)。 3、在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)該招標項目的施工能力。 4、開標會上需交驗下列證件原件：1）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；2）營業(yè)執(zhí)照；3）施工資質(zhì)證書；4）安全生產(chǎn)許可證；5）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證；6）稅務(wù)登記證；7）項目經(jīng)理證書（建造師證書）；8）項目經(jīng)理安全考核證書9）技術(shù)負責(zé)人職稱證書及本工程擬派專職人員的崗位證書。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受 1.5.1踏勘現(xiàn)場自行踏勘1.6.1投標預(yù)備會不召開1.6.2投標人提出問題的截止時間開標前15日1.6.3招標控制價投標報價不得超過招標控制價，控制價為：869969.001.6.4招標人澄清的時間和方式招標人于遞交投標文件截止之日 15天前在潘集區(qū)政府采購網(wǎng)發(fā)布1.7分包不允許1.8偏離不允許重大偏離2.1構(gòu)成招標文件的其他材料詳見2.1 招標文件的組成2.2.1投標人要求澄清招標文件的截止時間遞交投標文件截止之日 10天前2.2.2投標截止時間同開標時間3.1.1構(gòu)成投標文件的其他材料詳見3.1 投標文件的組成3.2.1工程量清單的填寫方式投標人按照招標人提供的工程量清單填寫3.2.2工程量清單編制說明一、編制依據(jù)1、建筑工程定額主要采用水利部水總2002116號文頒發(fā)的水利建筑工程預(yù)算定額；2、施工機械臺時費采用水利部水總2002116號文頒發(fā)的水利工程施工機械臺時費定額；3、安徽省水利廳皖水建2008139號文頒發(fā)的關(guān)于發(fā)布安徽省水利水電工程概算補充定額、安徽省水利水電建筑工程預(yù)算補充定額及安徽省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定的通知；4、本工程設(shè)計文件及圖紙。二、基礎(chǔ)單價1、人工工時單價按皖水建201459號文規(guī)定計?。汗らL8.67元/工時，高級工8.09元/工時，中級工6.94元/工時，初級工3.74元/工時。2、材料價格：材料價格按2016年9月份淮南市發(fā)布的材料信息價及近期市場價計算，砂石料單價不足70元/ m3的按其價格計入直接費，不計價差；砂石料單價超過70元/ m3的按70元/ m3計入直接費，超過部分作為價差計入相應(yīng)工程單價并計取稅金。四、費用計算取費標準1、其他直接費：建筑工程按直接費的2%計算，安裝工程按直接費的0.5%計算。2、現(xiàn)場經(jīng)費及間接費率取值見下表。3. 企業(yè)利潤：按直接工程費和間接費之和的7%計算。4. 稅金：按營改增后取直接費、間接費、企業(yè)利潤之和的11%計算?，F(xiàn)場經(jīng)費與間接費取費標準序 號工程類別現(xiàn)場經(jīng)費間接費計算基礎(chǔ)費率（%）計算基礎(chǔ)費率（%）一建筑工程1土方工程直接費4直接工程費42石方工程直接費6直接工程費63混凝土工程直接費6直接工程費44其他工程直接費5直接工程費5二安裝工程人工費45人工費503.2.3是否接受調(diào)價函不接受3.3.1投標有效期自投標人提交投標文件截止之日起計算60天3.4.1投標保證金投標保證金的遞交形式：所有投標保證金必須從投標人基本賬戶電匯或轉(zhuǎn)帳形式匯出，投標人未按時匯入指定賬戶或非投標人基本賬戶匯出的，投標無效。金 額：人民幣 10000.00 元整（壹萬元整）投標保證金的遞交形式：投標人應(yīng)在2016年11月24日11:00時之前（北京時間）足額轉(zhuǎn)入（電匯或轉(zhuǎn)賬）至招標代理機構(gòu)公司賬戶戶 名：安徽一方建設(shè)招標集團有限公司淮南分公司開 戶 行：浦發(fā)銀行淮南支行賬 號：124101548000019363.5是否允許遞交備選投標方案不允許3.6.1簽字或蓋章要求投標文件應(yīng)用不退色的墨水書寫或打印或復(fù)印，投標文件正本的每一頁（不含封面、封底、目錄及隔頁紙）均應(yīng)加蓋投標人單位公章。已報價的工程量清單及附件還應(yīng)加蓋本單位造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)章。漏蓋章和簽字的作為廢標處理。3.6.2投標文件份數(shù)正本一份、副本四份、投標報價電子版一份（U盤隨商務(wù)標正本封裝，U盤注明單位）正副本膠裝成冊，分開包裝密封，商務(wù)標技術(shù)標分開包裝密封。3.6.3裝訂要求采用膠裝方式裝訂成冊，不得夾有活頁，且每頁標注頁碼。4.1.1封套上寫明投標文件：技術(shù)標或商務(wù)標招標人名稱：淮南市潘集區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室項目名稱：潘集區(qū)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)賀疃鎮(zhèn)2014年度高標準農(nóng)田建設(shè)結(jié)余資金項目（正/副本）技術(shù)標或商務(wù)標，投標文件在2016年 月 日 時 分前不得開啟。投標人地址： 投標人名稱：（蓋單位公章） 投標人聯(lián)系人： 4.2.1遞交投標文件地點同開標地點4.2.2是否退還投標文件否4.2.3招標人通知延后投標截止時間時間原定投標截止時間15天前5.1開標時間和地點開標時間：2016年11月24日15時00 分（北京時間）開標地點：潘集區(qū)政府民生大廈11樓會議室投標人有關(guān)人員參加開標會的要求：投標人的法定代表人或授權(quán)委托人（持中華人民共和國第二代居民身份證和授權(quán)委托書）參加開標會，否則招標人將其投標文件按無效處理。5.2開標程序1、密封情況檢查：以遞交投標文件順序前三名投標人代表檢查。2、開標順序：按照投標文件遞交的順序先開商務(wù)標文件。5.3評標委員會的組建評標委員會由招標人依法組成。評標委員會構(gòu)成：5人或5人以上單數(shù)專家組成。評標專家確定方式：評委由專家?guī)祀S機抽取。6.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是，推薦的中標候選人的人數(shù)為3名6.2履履約擔(dān)保1.合同履約保證金數(shù)額：中標價的 10% 2、履約擔(dān)保的形式： 從企業(yè)基本賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式匯入指定賬戶。3.履約保證金提交時間：中標單位與建設(shè)單位簽訂合同前提交。具體收款單位及賬號于中標單位和建設(shè)單位簽訂施工合同前確定。4.履約保證金的退還：本項目竣工驗收合格后，15日內(nèi)持竣工驗收合格報告書至業(yè)主處辦理退還手續(xù)（不計利息）7要補充的其他內(nèi)容7.1合同方式采用 固定總價承包 。7.2付款方式承包人遞交進度付款申請單的份數(shù)為 一式4份，每月支付工程進度款的60%。工程竣工驗收合格審計結(jié)束付至合同價的95%，余款5%一年保修期結(jié)束無質(zhì)量問題付清（在保修期間因質(zhì)量原因出現(xiàn)維修的除維修費自付外，維修一次扣保修金的50%，維修二次扣完，不再退還保修金）。7.3招標代理服務(wù)費及工程量清單和控制價編制費招標代理服務(wù)收費按原國家計委招標代理服務(wù)收費管理暫行辦法（2002）1980號規(guī)定計取，造價咨詢服務(wù)費參考安徽省物價局、建設(shè)廳皖價服200786號文件規(guī)定的標準計取，在領(lǐng)取中標通知書時由中標人一次性交至招標代理機構(gòu)。7.4投標人承諾1、中標后，工程不分包，不轉(zhuǎn)讓，如發(fā)現(xiàn)施工人員與投標文件不符，招標人將有權(quán)取消其中標資格，從中標候選人中另選中標人，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。2、外地企業(yè)需承諾中標后辦理進淮備案手續(xù)。3、投標人中標后需和工程所地稅務(wù)部門簽訂依法納稅協(xié)議。7.5特別提醒1、投標人的法定代表人持本人身份證或委托代理人需持法人授權(quán)委托書、本人身份證，簽名報到參加開標會，否則視其為自動放棄投標資格。2、投標人未按規(guī)定時間參加開標會的視為自動放棄投標資格。3、本招標文件的解釋權(quán)歸招標代理單位所有。注：“投標人須知前附表”與本招標文件中其他內(nèi)容前后不一致時，以“投標人須知前附表”為準。1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本標段施工進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段建設(shè)地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3 本標段的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求投標人資格應(yīng)滿足招標公告及前附表相關(guān)要求。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）為本標段前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外；（3）為本標段的監(jiān)理人；（4）為本標段的代建人；（5）為本標段提供招標代理服務(wù)的。1.5 費用承擔(dān)投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責(zé)。1.9.5 招標人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分，投標人應(yīng)對自己對上述資料的解釋、推論和應(yīng)用負責(zé)，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策承擔(dān)任何責(zé)任。1.10 投標預(yù)備會：不召開。1.11 分包本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、不允許分包。1.12 偏離不允許偏離。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）工程量清單；（6）圖紙；（7）技術(shù)規(guī)范；（8）投標文件格式；根據(jù)本章對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件、招標文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標截止時間15天前登陸會員系統(tǒng)，以網(wǎng)上答疑的方式對本次招標文件提出澄清申請，要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將在投標截止時間15天前，以網(wǎng)上發(fā)布澄清答疑方式通知所有購買招標文件的投標人。如果澄清通知發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)順延投標截止時間。2.2.3所有購買招標文件的潛在投標人有義務(wù)在網(wǎng)上自行查詢，無需以書面形式回復(fù)。3. 投標文件3.1 投標文件的組成3.1.1 投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：商務(wù)標部分：一、投標函及投標函附錄二、法定代表人身份證明三、授權(quán)委托書四、投標保證金五、工程量清單報價書六、已標價工程量清單報價書電子版，與商務(wù)標正本一同密封提供技術(shù)標部分：一、資格審查自審表二、資格審查資料三、項目管理機構(gòu)表四、施工組織設(shè)計五、承諾六、原件的復(fù)印件3.2 投標報價3.2.1 投標人應(yīng)按第五章“工程量清單報價書”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應(yīng)同時修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第 4.3 款的有關(guān)要求。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金的格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2 投標人不按本章第 3.4.1 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3中標單位憑交納履約保證金證明及中標通知書按前附表時間要求與招標人簽訂合同后，有關(guān)部門向中標人退還保證金。未中標的投標人在招標公示結(jié)束無異議后，退還保證金。詳見前附表內(nèi)3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。3.5 資格審查資料投標人在編制投標文件時，應(yīng)保證所提交的有關(guān)資質(zhì)資格材料為本單位最新情況或更新、補充后的情況，以證實其各項資格條件滿足承擔(dān)本施工工程的條件和能力及信譽。3.6 備選投標方案：不允許。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應(yīng)按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分3.7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印。如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人或委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。3.7.4 投標文件正本一份，副本四份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.5 投標文件的正本與副本應(yīng)分別膠裝成冊（A4紙幅），商務(wù)標和技術(shù)標分開，采用單面或雙面打印，并編制目錄。投標文件不得采用活頁夾裝訂，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2 投標文件的封套上應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應(yīng)在前附表第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4 投標人遞交投標文件后，應(yīng)在標書送達登記表上簽字。4.2.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在前附表第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應(yīng)以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應(yīng)按照本章第 3.7.3 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點具體要求詳見前附表。5.2 開標程序5.2.1主持人按下列程序進行開標：5.2.11、宣布開標紀律；5.2.12、公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并確認投標人法定代表人或其委托代理人是否在場,核驗投標人有關(guān)人員的身份；5.2.13、由投標人按照遞交投標文件的順序前3名代表檢查投標文件的密封情況，并在開標記錄表上簽名確認；5.2.14、宣布投標文件開啟順序：按遞交投標文件的先后順序，先開商務(wù)標，后開技術(shù)標；5.2.15、按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、質(zhì)量、工期及招標文件規(guī)定開標時公布的其它內(nèi)容，并進行文字記錄，并由投標人簽字確認；5.2.16、投標人的投標文件、提交的評審資料和提供的原件轉(zhuǎn)移至評標室，由評標委員會專家對投標文件進行資格和符合性評審，商務(wù)報價評標。5.2.17、評標開始，投標單位休息。5.2.18、招標單位負責(zé)人宣布中標候選單位。5.2.19、開標結(jié)束。5.2.2廢標條款開評標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經(jīng)評標委員會確認后在監(jiān)標人的監(jiān)督下為廢標：1、未在投標函上填寫投標總價；2、投標報價超出或等于招標人公布的招標控制價。3、投標文件未按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制并簽字蓋章，投標文件字跡模糊、無法辯認；4、串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標行為是指：（a）不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致的；（b）不同投標人的投標報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的；（c）不同投標人委托同一人投標或與同一人聯(lián)合投標的；（d）不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；（e）不同投標人的投標文件相互混裝的；（f）不同投標人的投標文件由同一單位或同一人編制的；（g）不同投標人使用同一人或企業(yè)資金繳納投標保證金的；5、投標文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。6、投標函中投標報價、工期、質(zhì)量標準、項目經(jīng)理、技術(shù)規(guī)格、施工方案評審文件不能滿足招標文件要求,或作出的承諾與招標文件中提供的投標函樣本中相關(guān)內(nèi)容相抵觸或有遺漏的。7、投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。8、投標文件中存在招標人不能接受的其它實質(zhì)性條件。9、投標書雷同的投標文件。10、投標文件的已標價工程量清單與招標人發(fā)放的工程量在范圍、內(nèi)容及數(shù)量不一致。11、改動工程量清單的。12、投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明、補正的。13、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。14、投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，5.2.3 若招標人宣讀的內(nèi)容與投標文件不符時，投標人有權(quán)在開標現(xiàn)場提出異議，經(jīng)監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內(nèi)容。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)組成,由代理公司在有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，從評標專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）招標人或投標人的主要負責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)中標人確定后，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。7.3 履約擔(dān)保7.3.1 在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標人提交履約擔(dān)保。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1 招標人和中標人應(yīng)當自公示期滿無異議后7個工作日內(nèi)，中標人應(yīng)完成領(lǐng)取中標通知書、提交履約保證金、與招標人簽訂合同，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。7.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金。7.4.3 簽約合同價的確定：中標人的投標報價。7.4.4 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署并加蓋單位章后生效。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產(chǎn)合同，明確雙方在廉政建設(shè)安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)以及應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。7.4.5在本章第3.3 條規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的；（3）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 質(zhì)疑投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門質(zhì)疑。10. 需要補充的其他內(nèi)容101需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。（一）投標報價說明1、投標報價11投標價格111投標報價應(yīng)包括招標文件所確定的招標范圍內(nèi)相應(yīng)圖紙（招標列入清單的）的全部內(nèi)容及招標答疑內(nèi)容，以及完成上述內(nèi)容所必須的附屬工程、臨時工程、材料、勞務(wù)、施工用水用電（包括自備水源費用）、施工文明、安全措施及所需的全部費用。應(yīng)是招標文件確定的招標范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)。112本工程的投標報價應(yīng)前后一致，各項的匯總價既為投標報價。113工程量清單中所填入的綜合單價及合價，應(yīng)包括所有施工機械費、勞務(wù)費、質(zhì)檢費、材料費、施工用水用電（包括自備水源電源費用）安裝費、缺陷修復(fù)費、保險費（除工程量清單中單列的保險費用外）、管理費、稅費、利潤等，以及合同明示或暗示的所有一般風(fēng)險、責(zé)任和義務(wù)，也包括了國家各部省市定額中明示和暗示的所有工作內(nèi)容和費用以及在技術(shù)標中提出的相關(guān)措施費用、有經(jīng)驗的承包商可預(yù)見的一切費用。12投標報價計價方法本次投標采用工程量清單報價。投標單位應(yīng)根據(jù)招標單位提供的全套施工圖紙和技術(shù)資料，工程量清單及招標答疑內(nèi)容，自主報價，但不得低于成本價。分項報價不得低于分項控制價的85%，且不得高于控制價。13本工程報價編制依據(jù)131設(shè)計施工圖紙、招標文件、招標答疑及有關(guān)紀要、技術(shù)資料等。14材料價格：投標人自行采集的市場價格，自行報價。招標人最高控制價編制使用的價格參照2016年6月份淮南市工程造價信息并結(jié)合淮南市材料市場價格計價。15投標報價編制要求送交報價書、報價匯總表、主要材料匯總表等，企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)管理水平自主報價，但不得低于工程成本價。16投標貨幣投標報價采用人民幣表示。（二）、投標工期投標工期：見前附表（三）、投標質(zhì)量投標企業(yè)所報質(zhì)量應(yīng)達到現(xiàn)行施工驗收規(guī)范規(guī)定的合格標準。102中標后發(fā)現(xiàn)有買賣標書、圍標的取消其中標資格。103施工中項目經(jīng)理必須在崗在位，未經(jīng)建設(shè)單位同意不得更換；不得以任何形式轉(zhuǎn)包、違法分包；否則建設(shè)單位可以單方面終止合同，由此產(chǎn)生的一切損失由施工單位自行承擔(dān)。104授予合同1、合同授予標準招標單位將把合同授予其投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求和按本須知規(guī)定評選出的，具有實施本合同的能力和資歷的投標單位。2、中標通知書21招標單位將以書面形式通知中標的投標單位其投標被接受。22中標通知書在簽發(fā)之前，應(yīng)在潘集區(qū)政府采購網(wǎng)公示三天，公示期間，對中標結(jié)果有投拆或異議的，查明原因予以答復(fù)。如招標投標過程中如確實存在通過不正當行為中標的，中標結(jié)果無效，應(yīng)重新組織招標，并對有關(guān)違紀違法人員作出相應(yīng)處理。23中標通知書由業(yè)主簽發(fā)、并報有關(guān)部門備案。24中標通知書為合同的組成部分。3、合同協(xié)議書的簽署中標單位按中標通知書中規(guī)定的日期、時間，由法定代表人或授權(quán)代理人與建設(shè)單位代表簽訂工程承發(fā)包合同。4、履約保證金中標人應(yīng)在公示期滿無異議后7個工作日內(nèi)，完成領(lǐng)取中標通知書、提交中標價的10%履約保證金、與招標人簽訂施工合同，逾期不交的視為自動放棄，沒收投標保證金，建設(shè)單位有權(quán)另行確定中標單位，中標單位應(yīng)按照前附表中要求的方式提交履約保證金。5、中標單位在簽訂施工合同時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定簽訂建設(shè)工程廉政合同和安全合同。107合同價、結(jié)算價及清單調(diào)整1071中標單位的報價即為合同價，本合同為固定總價合同。1072結(jié)算價款：中標（合同）價款+設(shè)計變更+經(jīng)濟簽證。1073工程量清單：投標人在收到招標文件（含清單）及圖紙后，對工程量清單進行校對（缺、漏、錯），對工程量誤差在3%以內(nèi)的不予調(diào)整，對工程量誤差超過3%以上的，缺、漏、錯的項目及工程量，投標人應(yīng)在招標答疑時予以澄清，否則不予調(diào)整。1074清單合同價的調(diào)整1、工程量的調(diào)整：（1）發(fā)生下列情況之一的，項目的工程量按實調(diào)整：發(fā)包人提供的工程量清單項目或數(shù)量有誤；設(shè)計變更引起的工程項目或數(shù)量增減；實際完成工程量的增減。（2）變更的工程量應(yīng)根據(jù)變更設(shè)計圖紙、變更聯(lián)系單，并按有關(guān)工程量計算規(guī)則計算確定。2、單價的確定：工程量調(diào)整部分，單價按以下方式確定：（1）發(fā)包人提供的工程量清單數(shù)量有誤，或設(shè)計變更引起工程量清單項目工程數(shù)量的增減和實際施工數(shù)量的增減，執(zhí)行合同原有的價格，不再另行新計算單價，沒有單價的工程量的增減按清單計價定額計算，只計直接工程費和稅金，其余不計價。對于合價金額占合同總價2%以上（不含2%）的清單項目，其清單工程量相差在正負15%范圍內(nèi)的單價不予調(diào)整，其工程量增減幅度超過本項目工程數(shù)量15%（不含15%）的，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價由承包人參照原單價重新組價，經(jīng)發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢單位注冊造價工程師審定，并報所在地工程造價管理機構(gòu)確認后，作為結(jié)算的依據(jù)。（2）發(fā)包人提供的工程量清單項目漏項，或設(shè)計變更引起的工程項目，或“暫定綜合單價”的項目，其相應(yīng)單價的確定方式為：合同有類似的工程單價的，可以參照合同中類似項目的單價調(diào)整；合同中無類似工程項目單價的，由承包人根據(jù)清單計價定額，只計取直接工程費和稅金提出適當單價，經(jīng)發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢單位造價人員審定，作為結(jié)算的依據(jù)。1075在工程施工中材料價按投標時本企業(yè)綜合考慮的價格計算，施工中不因材料的漲降而調(diào)整材差。108預(yù)留金不考慮。第三章 評標辦法1、開標1.1代理機構(gòu)將在“投標人須知前附表”規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標會議由招標人代表、監(jiān)督人員、招標代理機構(gòu)工作人員、本項目投標人及有關(guān)人員參加。1.2按照投標文件送達時間的先后順序，當眾拆封各投標人的投標文件，并由主持人宣讀其投標函中的內(nèi)容。2、評標2.1總則：2.1.1依據(jù)中華人民共和國招投標辦法及實施條例以及本招標工程的具體情況制定本評標辦法。2.1.2評標委員會由5名或以上評委組成，評標委員會的專家成員將從專家?guī)熘胁捎秒S機抽簽方式確定，負責(zé)本項目的評標工作。2.1.3評委會按照“客觀公正，實事求是”的原則，對投標文件進行審查和評估，并向招標方提供書面評標報告。2.2評標程序及評審細則：2.2.1評標工作于開標后進行，評委會應(yīng)認真研究招標文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：a.招標的目的；b.在本項目的范圍和性質(zhì)；c.招標文件中規(guī)定的主要服務(wù)要求、標準和商務(wù)條款；d.招標文件規(guī)定的評標標準、評標方法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素。2.2.2有效投標應(yīng)符合以下原則：a.滿足招標文件的實質(zhì)性要求；b.無重大偏離、保留或招標人不能接受的附加條件；c.通過評審；d.報價不低于投標成本；e.評委會依據(jù)招標文件認定的其他原則。2.2.3評委會遵循公平、公正和科學(xué)擇優(yōu)的原則，對所有投標文件均采用相同程序和標準，進行評定。2.2.4評標程序：評標按照招標文件的要求和條件進行,對所有投標人投標評審都采用相同的程序和標準。 2.2.4.1本次評標標段順序為：先開商務(wù)標，后開技術(shù)標 ，評審不少于3家投標文件。 2.2.4.2首先計算投標單位投標報價與評標基準價的差值的絕對值，并按照商務(wù)標排名前五名的投標人進行初步評審和技術(shù)標符合性評審。根據(jù)商務(wù)標與技術(shù)標評審的最終結(jié)果推薦三名中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。如對商務(wù)標排名前五名的投標人進行初步評審和技術(shù)標符合性評審時，經(jīng)評標委員會評審均為不合格或不足三家的合格投標人，則從商務(wù)標排名第六家依次排序最終確定三家合格的投標人，并作為中標候選人。組建評標委員會 商務(wù)標排名符合性評審 資格性評審 技術(shù)標詳細評審?fù)瓿稍u標報告 符合性評審評審標準評審因素評審標準符合性評審標準投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章投標文件格式符合第8章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價投標內(nèi)容符合第2章“投標人須知”第1.3.1條規(guī)定投標有效期符合第2章“投標人須知”第3.3.1條規(guī)定計劃工期90日歷天工程質(zhì)量合格投標保證金符合第2章“投標人須知”第3.4.1條規(guī)定權(quán)利義務(wù)符合第4章“合同主要條款”規(guī)定工程量清單投標報價符合第5章“計價依據(jù)及工程造價確定”給定的范圍及數(shù)量技術(shù)標準和要求符合第6章“圖紙、技術(shù)標準和要求”規(guī)定評審因素評審標準資格性評審標準 營業(yè)執(zhí)照具有有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證資質(zhì)等級符合第2章“投標人須知”第1.4.1條規(guī)定建造師1、建造師資格證書、安全生產(chǎn)考核合格證（B類證）2、項目經(jīng)理無在建項目須提供網(wǎng)頁打印文件截圖證明或當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門出具證明。3、建造師須提供自開標之日起往前追溯半年內(nèi)連續(xù)3個月的社保證明投標人承諾1、中標后，工程不分包，不轉(zhuǎn)讓，如發(fā)現(xiàn)施工人員與投標文件不符，招標人將有權(quán)取消其中標資格，從中標候選人中另選中標人，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。2、外地企業(yè)需承諾中標后辦理進淮備案手續(xù)。3、投標人中標后需和工程所地稅務(wù)部門簽訂依法納稅協(xié)議。注：1、與評審內(nèi)容相關(guān)的證明、證書、合同等應(yīng)提供原件備查 2、以上表格中所涉及到的相關(guān)資料須在技術(shù)標中提供復(fù)印件并加蓋公章，所有復(fù)印件均需提供原件供評委審查，否則其投標按無效標處理。 3、以上所有評審條款采用定性評審，必須全部滿足，否則視為投標人符合性評審不合格，將不再進入詳細評審階段。 技術(shù)標詳細評審表條款號評審因素評審標準2.1技術(shù)標詳細評審1、建造師及本項目五大專職人員配備要求（1）建造師資格建造師具有 相應(yīng)專業(yè) 二 級注冊建造師證書，持有行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，且無在建工程。（2）本項目五大專職人員配備要求：施工員： 1 人，具有施工員崗位證書；質(zhì)檢員： 1 人，具有質(zhì)檢員崗位證書；安全員： 1 人，應(yīng)持有相關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書；材料員： 1 人，具有材料員崗位證書；造價人員：水利工程造價人員1 人（具有造價人員資格證書）。 2、進度計劃應(yīng)提供施工總進度表和施工網(wǎng)絡(luò)圖（或橫道圖），關(guān)鍵節(jié)點工期滿足招標文件要求，進度計劃符合本項目實際要求，圖表內(nèi)容一致。3、確保各工期的技術(shù)組織措施在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施。4、防滲渠，橋、涵、閘等施工方案、施工方法及措施各主要施工方法符合項目實際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工。5、質(zhì)量保證體系與保證措施有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度、人員配備合理。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達到承諾的質(zhì)量標準。6、擬投入的主要施工機械、設(shè)備計劃投入的施工機械、設(shè)備、機具有詳細計劃，設(shè)備數(shù)量、選型配置依據(jù)施工組織設(shè)計計算并考慮備用，進場時間安排合理，滿足施工需要。7、勞動力安排計劃各主要施工工序應(yīng)有詳細周密的勞動力安排計劃明細，有各工程勞動力安排計劃，勞動力投入經(jīng)濟合理，滿足施工需要8、安全管理體系及措施相關(guān)承諾滿足工程施工需要，且有關(guān)經(jīng)費與措施應(yīng)相匹配9、文明施工體系及措施相關(guān)承諾滿足工程施工需要，且有關(guān)經(jīng)費與措施應(yīng)相匹配10、水土保持及環(huán)境保護相關(guān)承諾滿足工程施工需要，且有關(guān)經(jīng)費與措施應(yīng)相匹配11、導(dǎo)流方案、度汛方案方案切實可行，能確保工程安全12、冬雨季施工措施冬雨季施工措施合理可行13、工程施工的重點、難點及保證措施是否正