老員工工傷保險監(jiān)管方案.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name老員工工傷保險監(jiān)管方案姓名：XXX部 門：XX部老員工工傷保險監(jiān)管方案根據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理實施意見的通知及市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作方案的通知文件精神，結(jié)合工作實際，制定本方案。一、基本原則嚴格政策界限，嚴格手續(xù)查驗，嚴格工作標準。本著尊重歷史，實事求是，多方籌集，落實資金，完善手續(xù)，平穩(wěn)銜接，分期分批，全面解決的原則，確保老工傷納入統(tǒng)籌管理工作順利實施，確保工傷保險基金平穩(wěn)運行，確保社會穩(wěn)定。二、納入范圍（一）已參保國有、集體企業(yè)，仍由企業(yè)支付工傷待遇的工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。（二）未參保國有、集體企業(yè)，參保時由企業(yè)支付工傷待遇的工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。（三）原國有、集體關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)保留工傷保險關(guān)系的1-6級老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬。原已按照規(guī)定，通過一次性支付補償金等辦法終結(jié)工傷保險待遇關(guān)系的各類企業(yè)工傷人員，不再作為老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。三、資金籌集一是對納入統(tǒng)籌管理的老工傷人員由各級財政予以一次性補助。二是已參保企業(yè)老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理所需資金，再由企業(yè)一次性躉繳5-10年老工傷長期待遇費用；未參保企業(yè)參保時同步將其老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理，所需資金由企業(yè)一次性躉繳5-10年老工傷長期待遇費用并補繳5年參保繳費；對新成立的企業(yè)，可以從企業(yè)成立之日起補繳。根據(jù)國家和省躉繳政策，按照統(tǒng)籌地區(qū)XX年度同類（或同級別）工傷人員長期待遇實際發(fā)生費用的平均數(shù)，并考慮物價上漲因素，確定企業(yè)躉繳資金基數(shù)。我市對已參保支出大于繳費的超支單位，按躉繳10年費用計算；對已參保支出小于繳費的單位，按躉繳5年費用計算。省市財政補助標準如下：（一）省屬企業(yè)。16級老工傷人員：省財政每人補助8400元；710級及無等級人員：省財政每人補助2800元；工亡職工供養(yǎng)親屬：省財政每人補助4200元。（二）市縣屬企業(yè)。1-6級老工傷人員：省財政每人補助2400元，市縣財政每人補助6000元；7-10級及無等級人員：省財政每人補助800元，市縣財政每人補助XX元；工亡職工供養(yǎng)親屬：省財政每人補助1200元，市縣財政每人補助3000元。老工傷人員納入統(tǒng)籌管理后，可能造成我市工傷保險基金收不抵支，可先用儲備金予以補充，然后申請省級調(diào)劑，仍不足的，由政府財政墊付，確?；鹫＿\行；四、時間步驟（一）工作部署。全市從XX年5月開始啟動老工傷納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，7月末結(jié)束。市政府對轄區(qū)內(nèi)老工傷人員納入工作負總責(zé),成立了老工傷納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在5月15日召開了專題會議部署工作。（二）登記確認。市政府以及各主管部門要按省老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理實施意見精神，組織所屬企業(yè)老工傷人員逐人審核登記，完善關(guān)閉破產(chǎn)改制文件材料以及1-6級老工傷人員傷殘等級證等。經(jīng)審核匯總后，報市人力資源和社會保障行政部門確認，并出具老工傷人員納入工傷保險管理確認表和供養(yǎng)親屬納入工傷保險管理確認表，再由市工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)分別納入工傷保險統(tǒng)籌管理。5月末結(jié)束已參加工傷保險單位老工傷的確認工作；6月末結(jié)束關(guān)閉破產(chǎn)、改制企業(yè)保留工傷保險關(guān)系的1-6級老工傷人員和工亡職工供養(yǎng)親屬的確認工作。（三）傷殘鑒定。6月份開始對已參保企業(yè)，符合納入條件的未鑒定老工傷人員組織一次性鑒定。勞動能力鑒定實行分級管理，中省直企業(yè)由省勞動能力鑒定中心鑒定，其他企業(yè)由市勞動能力鑒定中心鑒定。對鑒定結(jié)論有異議的，由省、市勞動能力鑒定中心分別組織一次復(fù)查鑒定，復(fù)查鑒定結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。鑒定使用統(tǒng)一制式鑒定表。鑒定收費執(zhí)行現(xiàn)行政策規(guī)定標準，由老工傷人員所在單位報銷。（四）信息錄入。從7月份開始，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)對確認合格的老工傷人員進行信息錄入，確保待遇發(fā)放及時準確，并制發(fā)老工傷醫(yī)療卡。（五）待遇落實。工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)對已錄入的老工傷人員的待遇進行審核，按工傷保險條例規(guī)定支付其新發(fā)生的工傷保險待遇，確保老工傷人員待遇落實。同時，依法擴大工傷保險覆蓋面，加強工傷保險費征收和監(jiān)管，增強基金保障能力，確保工傷保險制度平穩(wěn)運行。爭取在7月底前使這些老工傷人員開始享受各項待遇。五、工作要求妥善解決歷史遺留的老工傷問題，將老工傷人員相關(guān)待遇逐步納入工傷保險統(tǒng)籌管理，是工傷保險制度建設(shè)中的一項重要工作，關(guān)系到老工傷人員的切身利益，對維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。我市市政府及各相關(guān)部門高度重視老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作，按照國家和省、市有關(guān)要求，成立老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)機制，制定詳細工作方案，以確保我市老工傷人員納入統(tǒng)籌管理工作組織到位，政策到位，資金到位，管理到位。各相關(guān)部門按職責(zé)分工，嚴格掌握政策不得擅自擴大范圍，做到應(yīng)納入人員及時納入，不符合條件人員絕不納入。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。我市市市政府及各部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)，密切配合，嚴格把關(guān)，共同推進此項工作的順利開展，切實把這項惠民政策落到實處。市人社部門負責(zé)老工傷確認、鑒定以及納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作，我市人社部門負責(zé)相關(guān)工作的組織、初審、上報工作。財政部門負責(zé)本級老工傷納入工傷保險統(tǒng)籌管理財政承擔(dān)資金的籌集工作。國資委負責(zé)國有、集體企業(yè)性質(zhì)的確認工作，并負責(zé)配合人社部門對國有、集體關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)老工傷的審核確認工作。企業(yè)主管部門負責(zé)組織申報、初審把關(guān)，要層層簽訂責(zé)任狀，確保應(yīng)納入人員及時納入，對不符合條件人員絕不納入。監(jiān)察部門負責(zé)老工傷納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。（二）同步進行。我市按省、市統(tǒng)一部署，從5月初同步啟動，先由用人單位攜帶相關(guān)材料到企業(yè)主管部門進行初審，經(jīng)企業(yè)主管部門匯總后，再由人社部門進行身份確認，6月下旬完成勞動能力鑒定和待遇審核，盡早使這些老工傷人員享