政治常識(shí)-第三課第二.三節(jié)PPT課件

1 2 第二節(jié)國(guó)家的行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān) 3 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織體系 全國(guó)人民代表大會(huì) 省人民代表大會(huì) 市人民代表大會(huì) 縣人民代表大會(huì) 鎮(zhèn)人民代表大會(huì) 中央人民政府 省人民政府 市人民政府 縣人民政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 最高人民法 檢 省高級(jí)人民法 檢 市中級(jí)人民法 檢 縣初級(jí)人民法 檢 中央軍事委員會(huì) 軍事機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 權(quán)力機(jī)關(guān) 1 2 3 4 5 選民 4 我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)示意圖 中央國(guó)家機(jī)關(guān) 最高人民檢察院 最高人民法院 國(guó)務(wù)院 中央軍事委員會(huì) 中華人民共和國(guó)主席 全國(guó)人民代表大會(huì) 省級(jí) 自治區(qū) 直轄市 特別行政區(qū) 國(guó)家機(jī)關(guān) 省人民代表大會(huì) 省人民政府 省高級(jí)人民法院 省人民檢察院 縣級(jí) 自治縣 國(guó)家機(jī)關(guān) 縣人民代表大會(huì) 縣人民政府 基層人民法院 縣人民檢察院 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) 鄉(xiāng)人民代表大會(huì) 鄉(xiāng)人民政府 5 歷屆國(guó)家主席 中華人民共和國(guó)中央人民政府1949年9月 1954年9月主席 毛澤東副主席 朱德劉少奇宋慶齡 女 李濟(jì)深張瀾高崗 6 1954年9月 1959年4月 第一屆全國(guó)人大期間 主席 毛澤東副主席 朱德 7 1959年4月 1965年1月 第二屆全國(guó)人大期間 1965年1月 1966年 第三屆全國(guó)人大期間 主席 劉少奇副主席 宋慶齡 女 董必武 8 中華人民共和國(guó)名譽(yù)主席1981年5月16日決定 第五屆全國(guó)人大期間 名譽(yù)主席 宋慶齡 女 9 1983年6月 1988年4月 第六屆全國(guó)人大期間 主席 李先念副主席 烏蘭夫 10 1988年4月 1993年3月 第七屆全國(guó)人大期間 主席 楊尚昆副主席 王震 11 1993年3月 1998年3月 第八屆全國(guó)人大期間 主席 江澤民副主席 榮毅仁 12 1998年3月 2003年3月 第九屆全國(guó)人大期間 主席 江澤民副主席 胡錦濤 13 2003年3月 2008年3月 第十屆全國(guó)人大期間 主席 胡錦濤副主席 曾慶紅 14 2008年3月 2013年3月 第十一屆全國(guó)人大期間 主席 胡錦濤副主席 習(xí)近平 15 2013年3月 今 第十二屆全國(guó)人大期間 主席 習(xí)近平副主席 李源潮 16 一 各級(jí)人民政府的職權(quán) 人民代表大會(huì) 性質(zhì) 構(gòu)成 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 全國(guó)人民代表大會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì) 17 共同討論 人民代表大會(huì)與其它國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系 法律上 核心 領(lǐng)導(dǎo)與從屬 被領(lǐng)導(dǎo)組織上 由人大產(chǎn)生人大是源泉工作上 對(duì)人大負(fù)責(zé)行為上 由人大全面監(jiān)督 18 國(guó)務(wù)院性質(zhì) 國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律和就國(guó)家重大事務(wù)所做出的決定 要由國(guó)務(wù)院執(zhí)行 國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各級(jí)地方行政機(jī)關(guān)的工作 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院各部 委員會(huì)及不屬于各部 委員會(huì)的全國(guó)性的行政工作 國(guó)務(wù)院即中央人民政府 是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān) 19 國(guó)務(wù)院構(gòu)成 總理 副總理 國(guó)務(wù)委員 各部部長(zhǎng) 各委員會(huì)主任 審計(jì)長(zhǎng) 秘書(shū)長(zhǎng)等組成 國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制 總理召集和主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院全體會(huì)議 討論和決定國(guó)務(wù)院工作中的重大問(wèn)題 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議P84國(guó)務(wù)院全體會(huì)議P84 20 歷任國(guó)務(wù)院總理 周恩來(lái)任期 1949年10月 1954年9月政務(wù)院總理 1954年9月 1976年1月 21 華國(guó)鋒任期 1976年2月代總理 1976年4月 1980年9月 22 趙紫陽(yáng)任期 1980年9月 1987年11月 23 李鵬任期 1987年11月代總理 1988年4月 1998年3月 24 朱镕基任期 1998年3月 2003年3月 25 溫家寶任期 2003年3月 2013年3月 26 李克強(qiáng)2013年3月 27 國(guó)務(wù)院 28 29 30 31 2 地方各級(jí)人民代表大會(huì) 性質(zhì) 作用 地位 職權(quán) 地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 討論決定并監(jiān)督實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題 與全國(guó)人民代表大會(huì)一起構(gòu)成了我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系 立法權(quán) 任免權(quán) 決定權(quán) 監(jiān)督權(quán) 32 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府 是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān) 對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作 同時(shí)受?chē)?guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān) 是國(guó)家行政機(jī)關(guān) 對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作 33 居委會(huì) 基層群眾性自治組織 34 國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)體系 我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是指 全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì) 人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì) 全國(guó)人大常委會(huì) 地方各級(jí)人民代表大會(huì) 地方各級(jí)人大常委會(huì) 最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 35 我國(guó)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的管理實(shí)行國(guó)家公務(wù)員制度 即通過(guò)法律和法規(guī) 對(duì)政府中行使國(guó)家行政職權(quán) 執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員 實(shí)行科學(xué)管理 公務(wù)員之歌 36 37 38 根據(jù) 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 國(guó)家公務(wù)員的任用要經(jīng)過(guò)法定方式和法定程序 選任 考任 委任 調(diào)任等四種方式主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員 一律采取公開(kāi)考試 嚴(yán)格考核的辦法錄用 程序 公告 通知 報(bào)名 資格審查 筆試 口試 身體檢查 確定正式錄用對(duì)象和送達(dá)錄用通知書(shū)等步驟 p87擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員 一般采取選任 委任 調(diào)任的方法任用 p87權(quán)利與義務(wù)p87 39 40 二人民法院和人民檢察院的職權(quán) 41 人民法院人民法院是我國(guó)的審判機(jī)關(guān)審判機(jī)關(guān)是人民法院以國(guó)家的名義依照法律對(duì)刑事 民事 經(jīng)濟(jì)和行政等案件進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng) 我國(guó)人民法院以行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ) 采取四級(jí)體制最高人民法院 省市 中級(jí)人民法院 基層人民法院專(zhuān)門(mén)人民法院 軍事法院 海事法院 42 基本任務(wù) P89審判權(quán) 審判權(quán)的行使專(zhuān)屬人民法院 人民法院以外的任何機(jī)關(guān) 組織和個(gè)人都不得行使審判權(quán) 不能私設(shè)公堂 非法審判 超市 小賣(mài)部私設(shè)公堂審小偷 43 法官 44 法官是依法行使國(guó)家審判權(quán)的審判人員 包括最高人民法院的院長(zhǎng) 副院長(zhǎng) 審判委員會(huì)委員 庭長(zhǎng) 副庭長(zhǎng) 審判員和助理審判員 法官的職責(zé)P89 45 人民檢察院 是我國(guó)的法律監(jiān)督機(jī)關(guān) 依法獨(dú)立行使檢查權(quán) 不受其他行政機(jī)關(guān) 團(tuán)體和個(gè)人的干涉 職責(zé)范圍 P91檢察官 最高人民檢察院 地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專(zhuān)門(mén)檢察院的檢查長(zhǎng) 副檢察長(zhǎng) 檢察委員會(huì)委員 檢察員和助理檢察員 46 小結(jié) 國(guó)家行政機(jī)關(guān)行使國(guó)家權(quán)力代表人民賦予的行政權(quán) 司法機(jī)關(guān)則行使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民賦予的司法權(quán) 即人民法院行使審判權(quán) 人民檢察院行使檢察權(quán) 行政權(quán)和司法權(quán)都是國(guó)家權(quán)力統(tǒng)一的不可分割的組成部分 但行政權(quán)與司法權(quán)的行使分屬于不同的部門(mén) 不能互相替代 不同于資本主義國(guó)家的三權(quán)分立 47 第三節(jié)我國(guó)的根本政治制度 48 人民 人大代表 人民代表大會(huì) 人民代表大會(huì)制度 我國(guó)是人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家 人民是國(guó)家的主人 代表人民 是國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān) 代表人民行使國(guó)家權(quán)力 決定全國(guó)和地方一切重大事務(wù) 民主選舉 組成 復(fù)習(xí) 人民是如何實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的地位的 人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì) 保證了人民當(dāng)家作主 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度 人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力的方式 49 一 實(shí)行民主集中制的人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度的內(nèi)容P931 各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生 對(duì)人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 2 人大和它的常委會(huì)集體行使國(guó)家權(quán)力 集體決定問(wèn)題 嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事 3 國(guó)家行政機(jī)關(guān) 審判機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生 對(duì)它負(fù)責(zé) 向它報(bào)告工作 受它監(jiān)督 4 中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職能的劃分 遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性 積極性的原則 5 我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家 各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治 50 中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表 全國(guó)人民代表大會(huì) 中華人民共和國(guó)主席 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 最高人民檢察院 最高人民法院 國(guó)務(wù)院 中央軍事委員會(huì) 各部委員會(huì) 權(quán)力機(jī)關(guān) 立法機(jī)關(guān) 行政機(jī)關(guān) 司法機(jī)關(guān) 暴力機(jī)關(guān) 軍事機(jī)關(guān) 國(guó)家元首 51 民主集中制 就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的一種制度 民主集中制是包括人民代表大會(huì)在內(nèi)的國(guó)家機(jī)構(gòu)組織和活動(dòng)的基本原則 52 1 在人民和人民代表大會(huì)的關(guān)系人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生 對(duì)人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 對(duì)違反人民意志或不稱(chēng)職的代表 人民有權(quán)依照法律程序罷免他 2 在人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上 國(guó)家行政機(jī)關(guān) 審判機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生對(duì)它負(fù)責(zé)受它監(jiān)督 3 在中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上 在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán) 充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性 民主集中制 53 正確理解民主集中制的含義 集中必須以民主為基礎(chǔ) 民主必須以集中為保障 否則 會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)制獨(dú)裁和無(wú)政府主義 提示 民主集中制是一切國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)遵循的原則 也是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度 堅(jiān)持這一制度是我國(guó)政治制度的一大優(yōu)勢(shì) 54 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民的關(guān)系 人大由民主選舉產(chǎn)生 對(duì)人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 各級(jí)人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力 國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)系 人大處于主導(dǎo)地位 其他機(jī)關(guān)屬于從屬地位 在人大領(lǐng)導(dǎo)下其他機(jī)關(guān)各司其職 中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)劃分 地方服從中央 地方有一定的自主權(quán) 55 人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則 人民選舉人民代表 人民代表集中代表人民行使權(quán)力受人民監(jiān)督 其他國(guó)家機(jī)關(guān)分別行使各自權(quán)力 人大大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力 產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān) 地方分權(quán) 發(fā)揮兩個(gè)地方的積極性 中央集權(quán) 56 人大與人民的關(guān)系 人大代表由選舉產(chǎn)生 對(duì)人民負(fù)責(zé) 受人民監(jiān)督 人大代表人民行使國(guó)家權(quán)力 人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系 其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生 對(duì)人大負(fù)責(zé) 受人大監(jiān)督 中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu) 在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 合理劃分職權(quán) 充分發(fā)揮中央地方 兩個(gè)積極性 一切權(quán)力屬于人民 民主集中制度的主要表現(xiàn) 57 人民代表大會(huì)制度 我國(guó)的根本政治制度 含義 是按照民主集中制原則 由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家事務(wù)的政治制度 想一想 人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度有什么聯(lián)系和區(qū)別 聯(lián)系 人民代表大會(huì)是人民代表大會(huì)制度的基石 區(qū)別 人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān) 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體 是我國(guó)的根本政治制度 58 二 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度1 人民代表大會(huì)制度體現(xiàn)我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)2 人民代表大會(huì)制度符合中國(guó)的基本國(guó)情3 中國(guó)人民代表大會(huì)制度具有明顯的有點(diǎn)和特點(diǎn)4 必須進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度 59 我國(guó)的人民代表大會(huì)制與資本主義國(guó)家的議會(huì)制有何異同 不同點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同 略 行使權(quán)力的主體不同權(quán)力和活動(dòng)原則不同相同點(diǎn) 都是國(guó)家政權(quán)的組織形式 從形式上看 都是由定期選舉產(chǎn)生的代表或議員組成 都屬于間接的民主 即代議民主制 前者的權(quán)力主體是人民 后者的權(quán)力主體是議員 前者處于全權(quán)性地位 集中統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力 實(shí)行民主集中制 后者按三權(quán)分立原則組織 三權(quán)相互制衡 60 辨一辨 人民代表大會(huì)就是全國(guó)人民代表大會(huì) 全國(guó)人民代表大會(huì)就是人民代表大會(huì)制度 1 這種說(shuō)法是不科學(xué)的 它混淆了我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)和政權(quán)組織形式即人民代表大會(huì)制度之間的關(guān)系 2 憲法規(guī)定 人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān) 它分為全國(guó)人大和地方各級(jí)人大 代表人民行使國(guó)家權(quán)力 3 全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 而人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的政體 是根本政治制度 不可混淆二者的關(guān)系 4 人民代表大會(huì)制度是以人民代表大會(huì)作為基石的 通過(guò)人民代表大會(huì)得以體現(xiàn) 61 我國(guó)的國(guó)家制度 根本制度 根本政治制度 基本政治制度 重要政治制度的區(qū)別 1 我國(guó)的國(guó)家制度包括國(guó)體和政體 這是從廣義上講的 狹義的國(guó)家制度是指國(guó)體 即人民民主專(zhuān)政 2 我國(guó)的根本制度是社會(huì)主義制度 它是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 政治 文化等制度的總稱(chēng) 3 我國(guó)的根本政治制度是人民代表大會(huì)制度 4 我國(guó)的基本政治制度是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和民族區(qū)域自治制度 62 1 人民代表大會(huì)制度與人民代表