創(chuàng)業(yè)型城市改善行政管理政策的執(zhí)行情況.doc

關(guān)于落實(shí)改善民政管理政策的執(zhí)行情況報(bào)告為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營能力，實(shí)現(xiàn)我市資源型城市轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作，縣民政局狠抓貫徹落實(shí)，制定了關(guān)于落實(shí)改善民政管理政策的操作辦法，依法建立健全操作簡(jiǎn)便、制約有效的民政系統(tǒng)行政管理程序，不斷改善民政管理政策的操作辦法，為構(gòu)建“和諧民政”，推動(dòng)我縣民政事業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。執(zhí)行情況主要有以下三方面：一、健全完善社會(huì)救助制度方面縣民政局以保障貧困群體基本生活為著力點(diǎn)，健全完善社會(huì)救助制度，為實(shí)現(xiàn)我市資源型城市轉(zhuǎn)型、推進(jìn)我市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市做好后勤保障。（一）建立健全救災(zāi)救濟(jì)工作監(jiān)管制度。一是加強(qiáng)了救災(zāi)款物管理，保證救災(zāi)資金重點(diǎn)使用，合理使用，會(huì)同紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門開展了專項(xiàng)救災(zāi)款物管理使用情況檢查，確保?？顚Ｓ?，管理規(guī)范。二是制定了澤州縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，健全和完善了縣鄉(xiāng)村三級(jí)災(zāi)害應(yīng)急救助機(jī)制。三是做好了救災(zāi)物資儲(chǔ)備和救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員進(jìn)行了全面培訓(xùn)。四是大膽創(chuàng)新臨時(shí)救助工作運(yùn)行機(jī)制，簡(jiǎn)化審批程序。通過臨時(shí)救助運(yùn)行機(jī)制的改革，使救助等待期由原來1-2個(gè)月縮短為15個(gè)工作日，極大地提高了救助效率。（二）穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作制度。在實(shí)施城鎮(zhèn)低保制度中，我們不斷改進(jìn)工作方法，制定出臺(tái)了澤州縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象分類施保實(shí)施細(xì)則，在實(shí)際工作中實(shí)行“一推行”“二核實(shí)”、“三公開”、“四嚴(yán)格”、“五不批”的工作方法。同時(shí)，我們進(jìn)一步擴(kuò)大低保覆蓋面，努力完成為民辦實(shí)事的工作要求，多方爭(zhēng)取資金將調(diào)查統(tǒng)計(jì)的貧困對(duì)象全部納入了低保范圍。（三）健全規(guī)范醫(yī)療救助制度?？h民政局牽頭與衛(wèi)生、財(cái)政部門協(xié)商研究城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中存在的問題，并聯(lián)合制定出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的意見，規(guī)范了醫(yī)療救助程序，明確了救助對(duì)象、調(diào)整了救助標(biāo)準(zhǔn)、完善了申辦程序；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門，各司其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，有效落實(shí)。二、扎實(shí)推進(jìn)雙擁優(yōu)撫創(chuàng)新機(jī)制改革方面（一）積極探索退伍軍人安置途徑。我們積極探索推進(jìn)退役士兵安置改革，采取五項(xiàng)措施確保退役士兵安置改革的進(jìn)一步推進(jìn)：一是確保資金保障足額、到位。確保自謀職業(yè)金按照自然增長機(jī)制的要求發(fā)放，確保退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額、到位。二是做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯。逐步增加免費(fèi)培訓(xùn)的科目，探索定向培訓(xùn)的方式，增加農(nóng)村義務(wù)兵培訓(xùn)的內(nèi)容，逐步向城鄉(xiāng)一體就業(yè)培訓(xùn)過度。三是加大義務(wù)推薦非安置崗位的力度。做到培訓(xùn)和就業(yè)的有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)軍地兩用人才的開發(fā)和使用，充分顯示軍人特有的素質(zhì)和才藝。四是認(rèn)真做好宣傳。廣泛宣傳新的退役士兵安置條例，大力宣傳自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，以求最大限度的保證轉(zhuǎn)業(yè)、退役軍人的利益。五是認(rèn)真做好退役士兵繼續(xù)進(jìn)行學(xué)歷教育工作。在檔案轉(zhuǎn)移、退伍報(bào)到、出具證明等方面全部特事特辦。（二）創(chuàng)新優(yōu)撫工作機(jī)制。由縣民政局牽頭，與財(cái)政、勞動(dòng)、衛(wèi)生和政府辦等單位共同召開優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)保專題會(huì)議，就我局?jǐn)M定的澤州縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法和澤州縣優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則草稿進(jìn)行討論并通過實(shí)施。新實(shí)施方案的出臺(tái)，使優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障更加規(guī)范合理，有章可循。三、創(chuàng)新社會(huì)管理制度方面縣民政局以創(chuàng)新社會(huì)管理為著力點(diǎn)，大力發(fā)展社會(huì)事務(wù)工作，不斷為推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造良好社會(huì)環(huán)境。（一）加強(qiáng)社會(huì)組織管理制度。制定下發(fā)了澤州縣煤焦領(lǐng)域社會(huì)組織與業(yè)務(wù)主管單位脫鉤工作方案、關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作的通知，從加強(qiáng)指導(dǎo)、保障有力、培育發(fā)展、規(guī)范管理、健全機(jī)制、依法行政等方面入手，確保民間組織的健康發(fā)展。其中，依法簡(jiǎn)化對(duì)各類社團(tuán)、民辦非企業(yè)單位的登記手續(xù)，由以前的六步簡(jiǎn)化為四步，大大縮短了受理時(shí)間。（二）加強(qiáng)敬老養(yǎng)老管理制度。一是制定了敬老院管理暫行辦法，