人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案

2010-04-08 發(fā)布 中海福建燃?xì)獍l(fā)電有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案 Staff-intensive workplace emergency and evacuation plans 中海福建燃?xì)獍l(fā)電有限公司 發(fā)布 2010-04-08 實(shí)施 Q/MQD-203.YY16-2010 前 言 為了做好公司范圍內(nèi)人員密集場所發(fā)生意外事件時(shí)人員的緊急疏散工作。根據(jù)中華人民共和國 安全生產(chǎn)法 、 中華人民共和國消防法等法律法規(guī)要求，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)由中海福建燃?xì)獍l(fā)電有限公司標(biāo)準(zhǔn)化委員會提出。 本標(biāo)準(zhǔn)由健安環(huán)部歸口并組織起草。 本標(biāo)準(zhǔn)主要修訂人：劉瑞清 本標(biāo)準(zhǔn)審核人： 黃存旺、夏爽、劉國鋒、江昌標(biāo) 本標(biāo)準(zhǔn)審定人： 黃輝超 本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人： 楊順虎 本標(biāo)準(zhǔn)委托健安環(huán)部負(fù)責(zé)解釋。 本標(biāo)準(zhǔn)歷次版本發(fā)布情況為： Q/MQD-203YY07-2009 主要修訂人：練立桂 Q/MQD-203.262008 主要起草人：江昌標(biāo) 目目 錄錄 1總則 .1 1.1 適用范圍 .1 1.2 編制依據(jù) .1 1.3 處置原則 .1 2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) .1 2.1 組織機(jī)構(gòu) .1 2.2 職責(zé) .1 3預(yù)防與預(yù)警 .2 4信息報(bào)告 .2 5應(yīng)急響應(yīng) .2 6后期處置 .3 6.1 疏散撤離安置 .3 6.2 人員返回 .3 7應(yīng)急保障 .3 7.1 治安維護(hù) .3 7.2 應(yīng)急物質(zhì)與裝備 .3 7.3 通信與信息 .3 7.4 經(jīng)費(fèi) .3 8培訓(xùn)和演練 .3 8.1 培訓(xùn) .3 8.2 演練 .3 9附則 .4 9.1 預(yù)案備案 .4 9.2 預(yù)案修訂 .4 9.3 制定與解釋 .4 9.4 預(yù)案實(shí)施 .4 10附件 .4 人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案 1 1總則總則 1.1 適用范圍 本預(yù)案適用于公司人員密集場所，如辦公室、宿舍、集控室等在應(yīng)對火災(zāi)、地震等突發(fā)公共事件 需組織人員疏散撤離的應(yīng)急反應(yīng)行動。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、 中華人民共和國消防法 、 電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo) 則 （試行） ，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本預(yù)案。 1.3 處置原則 預(yù)防為主、以人為本，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。 2 2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu) 公司成立人員密集場所應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各部門經(jīng) 理、運(yùn)行值長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急疏散辦公室，辦公室設(shè)在公司綜合管理部，下設(shè)疏散引 導(dǎo)組、通信聯(lián)絡(luò)組、后勤救護(hù)組。 2.2 職責(zé) 2.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) a）負(fù)責(zé)人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案演練計(jì)劃方案的審批和組織協(xié)調(diào)； b）負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作，向上級報(bào)告情況，聽取指示并貫徹執(zhí)行； c）負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布啟動預(yù)案命令和取消（終止）預(yù)案命令，負(fù)責(zé) 現(xiàn)場工作的指揮和協(xié)調(diào)； e）領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長工作，當(dāng)組長不在時(shí)，副組長行使組長的職權(quán)。 2.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé) a）負(fù)責(zé)起草人員密集場所應(yīng)急疏散預(yù)案； b）編制預(yù)案的演練計(jì)劃方案； c）組織做好演練工作的評價(jià)總結(jié)工作，在必要時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。 2.2.3 疏散引導(dǎo)組職責(zé) 疏散引導(dǎo)組由健安環(huán)部、綜合管理部和運(yùn)行部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員的疏散工作。 2.2.4 通信聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 通信聯(lián)絡(luò)組由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與外界和部門的通信保障工作。 2.2.5 后勤救護(hù)組職責(zé) 后勤救護(hù)組由綜合管理部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)，應(yīng)急使用的車輛、急救藥品等保障工作。 3 3預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 3.1 在疏散通道必要位置，疏散人員密集場所等處都設(shè)置事故應(yīng)急照明燈，并保持使用有效 3.1 疏散指示標(biāo)志：應(yīng)用箭頭或文字表示，并在黑暗中發(fā)出醒目光亮，便于公眾識別。 3.3 辦公樓、集控室、宿舍等各樓層張貼應(yīng)急疏散圖，標(biāo)明所在位置及疏散的方向。 3.4 嚴(yán)禁在安全通道、安全出口、疏散通道上堆放雜物，保證其暢通無阻，在應(yīng)急情況下，應(yīng)隨時(shí)啟 用應(yīng)急疏散出口，及時(shí)疏導(dǎo)人員。 4 4信息報(bào)告信息報(bào)告 4.1 建立健全公司人員密集場所應(yīng)急疏散撤離信息報(bào)告機(jī)制。 4.2 公司各部門要加強(qiáng)協(xié)作，建立人員密集場所應(yīng)急疏散撤離信息通報(bào)、協(xié)調(diào)機(jī)制，并根據(jù)應(yīng)急疏散 撤離需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。 5 5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.1 當(dāng)緊急情況(火災(zāi)、地震)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場第一個(gè)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)及時(shí)發(fā)出報(bào)警的信號。 5.2 接到警報(bào)后，立即啟動應(yīng)急疏散預(yù)案，各行動小組按職責(zé)分工開展工作，立即組織人員疏散。 5.3 疏散引導(dǎo)小組人員用最快的速度通知人員按疏散的方向和通道進(jìn)行疏散。 5.4 接到緊急疏散通知后，所有人員必須放棄所有工作，有組織地撤離至預(yù)定的緊急集合地點(diǎn)。 5.5 當(dāng)有關(guān)部門（如公安消防隊(duì)）到達(dá)事故現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮和應(yīng)急辦公室人員主動匯報(bào)事故現(xiàn)場情 況，指揮權(quán)上移后，積極協(xié)助做好疏散搶救工作。 5.6 事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時(shí)，疏散人員應(yīng)勸導(dǎo)受到威脅被困人員服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮，做到有 組織、有秩序地進(jìn)行疏散。 5.7 各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)應(yīng)該到達(dá)緊急集合地點(diǎn)的人數(shù)，如發(fā)現(xiàn)缺少，則即刻報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。 5.8 疏散注意事項(xiàng)： 5.8.1 保持安全疏導(dǎo)秩序，防止出現(xiàn)擁擠、踩踏、摔倒的事故發(fā)生。 5.8.2 先安排事故威脅嚴(yán)重及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散。 5.8.3 逃生疏散中注意自我保護(hù)，學(xué)會逃生基本方法，疏導(dǎo)人員應(yīng)指導(dǎo)逃生疏散人員，正確運(yùn)用逃生 方法，盡快撤離事故現(xiàn)場。 5.8.4 疏散引導(dǎo)人員應(yīng)佩戴所需的勞動防護(hù)用品（防毒面具、手套等） 。 5.9 明確辦公樓、集控樓、宿舍應(yīng)急疏散責(zé)任部門如下： 5.9.1 辦公樓一層由健安環(huán)部負(fù)責(zé)人員疏散；二層、三層由綜合管理部負(fù)責(zé)人員疏散；四層由運(yùn)行部負(fù) 責(zé)人員疏散。 5.9.2 集控室由運(yùn)行部負(fù)責(zé)人員疏散。 5.9.3 倒班宿舍樓由運(yùn)行部負(fù)責(zé)人員疏散。 5.9.4 生活區(qū)宿舍樓由綜合管理部和健安環(huán)部共同負(fù)責(zé)人員的應(yīng)急疏散。 6 6后期處置后期處置 6.1 疏散撤離安置 應(yīng)急疏散撤離至安全區(qū)域人員的安置，由綜合管理部牽頭負(fù)責(zé)，其它部門協(xié)助配合。 6.2 人員返回 當(dāng)突發(fā)事件危害已消除或得到有效控制，要及時(shí)組織疏散撤離人員返回原地。 7 7應(yīng)急保障應(yīng)急保障 7.1 治安維護(hù) 健安環(huán)部負(fù)責(zé)人員應(yīng)急疏散撤離的治安維護(hù)，加強(qiáng)對人員應(yīng)急疏散撤離的安全保護(hù)。 7.2 應(yīng)急物質(zhì)與裝備 設(shè)備管理部負(fù)責(zé)人員應(yīng)急疏散撤離所需的相關(guān)物資的儲備管理與應(yīng)急供應(yīng)，綜合管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急 使用的車輛、急救藥品等保障工作。 7.3 通信與信息 通信聯(lián)絡(luò)由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組與外界和部門的通信保障工作，建立人員應(yīng)急疏散撤 離應(yīng)急通信信息保障體系，明確人員應(yīng)急疏散撤離有關(guān)通信保障的職責(zé)分工，確保通信暢通。 7.4 經(jīng)費(fèi) 人員應(yīng)急疏散撤離日常管理所需的經(jīng)費(fèi)，由財(cái)務(wù)部按有關(guān)預(yù)案和規(guī)定予以安排。 8 8培訓(xùn)和演練培訓(xùn)和演練 8.1 培訓(xùn) 公司應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地開展緊急事件時(shí)的應(yīng)對知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急疏散撤離能力。 8.2 演練 8.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)定期組織人員疏散預(yù)案演練,編制演練計(jì)劃,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。 8.2.2 演練計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括類型、時(shí)間、地點(diǎn)、演練規(guī)模、演習(xí)步驟及注意事項(xiàng)。 8.2.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好演練記錄，演練后組織有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評價(jià)。 8.2.4 對演練中暴露出的問題，進(jìn)行研究，做出總結(jié)，在必要時(shí)修訂本預(yù)案。 8.2.5 將演練的情況、演練評審和修改建議填入安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案附件六：應(yīng)急預(yù)案 演練評審表 。 9 9附則附則 9.1 預(yù)案