探討提升紹興區(qū)域競爭力(ppt 51頁).ppt

提升紹興區(qū)域競爭力探討,紹興市委黨校楊宏翔教授,2009年2月23日人民日報紹興突圍,2008年10月25日，紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)給縣里的一份急件中這樣寫道：“幾乎在一夜之間，各家銀行將楊汛橋籍企業(yè)設(shè)定為重點(diǎn)監(jiān)控對象許多企業(yè)甚至被銀行列入黑名單目前，全縣企業(yè)間的相互擔(dān)保已經(jīng)成為了網(wǎng)絡(luò)，而楊汛橋鎮(zhèn)作為全縣經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，許多大企業(yè)處于擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)的最核心。這種資金鏈斷裂的局面極有可能在我鎮(zhèn)更多的企業(yè)間蔓延開來?！币环夥饩o急求援信，火速發(fā)向市里、甚至省里！就在紹興各方全力挽救突然停產(chǎn)的紡織企業(yè)“華聯(lián)三鑫”時，位于市區(qū)的另一家巨型企業(yè)2008年胡潤百富榜上唯一來自紹興的縱橫集團(tuán)又因資金斷裂陷入危機(jī)！紹興經(jīng)貿(mào)委主任樓建明說。“從上到下，寢食難安。幾個月沒有休息，每天辦公到深夜?！?2008年第三季度、第四季度和2009年第一季度紹興個體工商戶和私營企業(yè)增長及注銷情況,2008年紹興個體工商戶增長9.23%；私營企業(yè)增長4.93%。（2008年以前每年增長兩位數(shù)）2008年第三季度注銷個體工商戶5936家，第四季度注銷2679家，2009年第一季度注銷258家2008年第三季度注銷私營企業(yè)408家，第四季度注銷341家，2009年第一季度注銷252家,非常時期非常答卷,推進(jìn)重大項目投資：曹娥江大閘；嘉紹大橋等穩(wěn)定外貿(mào)出口政策，加大企業(yè)參加展會補(bǔ)貼力度強(qiáng)力拯救高危行業(yè)龍頭企業(yè)推廣電子商務(wù)平臺，幫助企業(yè)拓展市場拓寬企業(yè)尤其中小企業(yè)融資渠道。比如，引進(jìn)民生、恒豐、渤海等銀行機(jī)構(gòu)；組建6家小額貸款公司；成功發(fā)起小企業(yè)集合信托債券基金培育高新技術(shù)企業(yè)。2009年新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)88家（至2009年底全市共有高新技術(shù)企業(yè)214家）,2009年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)生產(chǎn)總值2375.5億元（人均GDP7950美元），增長9.3%；財政收入298.5億元，增長8.7%；地方財政收入160.4億元，增長11.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26874元，農(nóng)村居民人均純收入12026元，分別增長9%和9.8%。,一、“紹興模式”與紹興30年輝煌二、紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析三、提升紹興區(qū)域競爭力的路徑,一、“紹興模式”與紹興30年輝煌,1.紹興模式概括鄭宇民（浙江省工商局局長）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)、民營機(jī)制、市場經(jīng)濟(jì)。謝思全（南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）：農(nóng)民成為市場經(jīng)濟(jì)的主體；與農(nóng)民相適應(yīng)的專業(yè)市場；與上述兩者相對應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群；與之相配套的、與民營經(jīng)濟(jì)相親和的融資方式。,2.從系列排名看紹興30年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,2007年紹興市生產(chǎn)總值1972.5億元,居全國地級及以上城市28位，在全國同類地級城市中位居第8位（2008年GDP2222.95億元，居全國地級以上城市34位，同類城市14位;2009年2375.5億元）2007中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市，紹興位居第41位2005年全國百強(qiáng)縣紹興5縣（市）全部入圍2005年全國千強(qiáng)鎮(zhèn)，紹興占34席2005中國城市競爭力50強(qiáng)，紹興位居第29位,2006年12個中國品牌經(jīng)濟(jì)城市之一2006公眾最向往的中國城市，紹興位居第28位2006中國制造業(yè)500強(qiáng)，紹興有8家2008中國民營企業(yè)500強(qiáng)，紹興占33家2009浙江民企100強(qiáng)紹興有21家，居第二位2006年獲得投資環(huán)境金牌城市2006中國大企業(yè)集團(tuán)競爭力500強(qiáng)，紹興22家2008聯(lián)合國人居環(huán)境獎,3.從十七大目標(biāo)看紹興30年率先發(fā)展,十七大關(guān)于全面小康的綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到2020年人均GDP比2000年翻兩番到2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,人均GDP,人均GDP翻兩番，即到2020年總量為5055萬億元，按現(xiàn)匯折算人均GDP為5000美元。紹興2007年人均GDP6000美元（2008年為7330美元，2009年為7950美元），紹興縣2007年人均GDP10105美元（2009紹興縣13393美元）。,工業(yè)化程度,工業(yè)化程度=制造業(yè)凈產(chǎn)值/物質(zhì)產(chǎn)品凈產(chǎn)值國家發(fā)改委計算2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)凈產(chǎn)值占物質(zhì)產(chǎn)品凈產(chǎn)值比例為75%紹興2006年制造業(yè)凈產(chǎn)值（865億元)占物質(zhì)產(chǎn)品凈產(chǎn)值(1113億元）77%,二、紹興區(qū)域競爭優(yōu)劣勢分析,一國或地區(qū)競爭優(yōu)勢，就是企業(yè)、行業(yè)的競爭優(yōu)勢。一個國家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競爭力，與這個國家或地區(qū)以集聚形態(tài)呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)弱成正比。一國或區(qū)域競爭力的高低取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的高低。-邁克爾.波特國家競爭優(yōu)勢,波特的國家（區(qū)域）競爭的鉆石模型,紹興區(qū)域競爭力的優(yōu)勢,1.經(jīng)濟(jì)組織形式：產(chǎn)業(yè)集群（相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)）2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：弱二元（需求）3.經(jīng)濟(jì)主體：企業(yè)及科技企業(yè)數(shù)量大（企業(yè)）4.政府服務(wù)：制度創(chuàng)新和服務(wù)能力較強(qiáng)（政府）,紹興區(qū)域競爭力的劣勢,1.高級人才匱乏（高級要素、專門要素）2.企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與行業(yè)發(fā)展特征不相適應(yīng)；家族企業(yè)單一產(chǎn)權(quán)（企業(yè)）3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)滯后（相關(guān)和支持產(chǎn)業(yè)）,三、提升紹興區(qū)域競爭力路徑探討,戰(zhàn)略：建設(shè)大城市，構(gòu)筑大平臺企業(yè)：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)：提升五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)機(jī)會：浙江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)省（紹興為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革試點(diǎn)城市）；浙江6大平臺戰(zhàn)略（紹興濱海新城）,（一）大城市戰(zhàn)略工業(yè)化進(jìn)程與城市化關(guān)系：工業(yè)化前期的制造業(yè)，對勞動力素質(zhì)要求不高，進(jìn)入工業(yè)化中后期，與產(chǎn)業(yè)升級相適應(yīng)要求的勞動力主要是研發(fā)和設(shè)計人才。這就需要新的要素保障體系，要求實(shí)行新型城市化戰(zhàn)略，通過城市框架的拉開、城市功能的健全，發(fā)揮對高端要素的吸引和支撐作用。,紹興的困境：是全省唯一的只有一個區(qū)的城市，面臨縣市關(guān)系的協(xié)調(diào)等困難復(fù)雜的問題，城市的帶動力、集聚力、城市經(jīng)濟(jì)在全相對落后。紹興市區(qū)面積小，使得城市框架拉不開，從而高端要素難以聚集，產(chǎn)業(yè)難以轉(zhuǎn)型升級，導(dǎo)致杭州與寧波把紹興本應(yīng)得到的高端要素吸引過去，使杭州對諸暨的經(jīng)濟(jì)輻射能力超過紹興，寧波對上虞的經(jīng)濟(jì)輻射能力也超過紹興。,出路：未來紹興用都市化戰(zhàn)略代替強(qiáng)縣戰(zhàn)略。具體有三種方案：上策方案：改變現(xiàn)有行政區(qū)劃。（雖然，目前行政區(qū)劃變動可能有困難，但“十二五”期間的松動是有可能的）中策方案：不改變行政區(qū)劃，通過一個新的平臺，建立良好的協(xié)調(diào)機(jī)制推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)都市化戰(zhàn)略。下策方案：兩端接軌，即與杭州和寧波接軌。,紹興大城市建設(shè)：濱海新城濱海新城：主要包括上虞杭州灣工業(yè)園區(qū)，袍江工業(yè)區(qū)、紹興縣濱海開發(fā)區(qū)以及正在圍涂的大片待開發(fā)土地和部分農(nóng)用地?？偯娣e有500平方公里。,袍江工業(yè)區(qū)、紹興縣、上虞市三個地方共同建造濱海新區(qū)。規(guī)劃為浙江省沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域、先發(fā)區(qū)，成為紹興和浙江承接國際產(chǎn)業(yè)、參與國際競爭的大平臺。,濱海新城的空間結(jié)構(gòu)是一心兩帶三區(qū)，一個心就是在大橋、大閘、曹娥江之間133平方公里形成一個核心區(qū)塊，這個核心區(qū)塊由市區(qū)、紹興縣、上虞市三家成立開發(fā)委共同建設(shè)，三個區(qū)就是原來的袍江工業(yè)區(qū)、上虞的開發(fā)區(qū)和紹興縣濱海開發(fā)區(qū)，三個區(qū)同時開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃，分工造城，兩帶生態(tài)帶一條沿著錢塘江，一條沿著曹娥江。,濱海都市區(qū)的形成，將極大地提升我們的城市地位，城市品位，城市規(guī)模，提升我們城市的帶動力、影響力、輻射力。,（二）確立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念1、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀在創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)是新時期創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)特征創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù),創(chuàng)新就是建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，即通過改變投入要素及要素組合方式以使產(chǎn)出最大化的行為。就是把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件引入生產(chǎn)體系之中。創(chuàng)新行為包括五種情況：引進(jìn)一種新產(chǎn)品；引進(jìn)一種新技術(shù)；開辟一個新市場；挖掘原材料的新供給來源；重構(gòu)企業(yè)組織-熊彼特經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,政府公共制度創(chuàng)新是微觀經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和保障,最有爭議的市委書記仇和仇和，19972001年任宿遷市沭陽縣委書記，上任時，該縣158萬人口，人均GDP、人均財政收入都是全省倒數(shù)第一，是江蘇省最貧困的一個縣，全縣330家國有企業(yè)和集體企業(yè)全部虧損，95%的企業(yè)負(fù)債率超過100%。仇和主政4年出現(xiàn)了奇跡性變化：GDP翻了一番，財政收入翻了一番半還多，GDP在全省排位提升了13位，財政收入提升了6位。其做法是變更公有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)：能賣不股，能股不租，一賣到底。擔(dān)任宿遷市委書記期間仍然堅持產(chǎn)權(quán)改革的方向，宿遷135家公立醫(yī)院133家完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，民營衛(wèi)生資產(chǎn)從1.2%上升到62.7%，然后財政資金大力向公共衛(wèi)生傾斜。,尤努斯與格萊珉銀行,1975年“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)家”尤努斯在采訪孟加拉喬布拉村42位靠制作并出賣手工竹椅的貧困村民時發(fā)現(xiàn)，這些村民的資金需求匯集起來只有26美金。在震驚之余他以自己為擔(dān)保向窮人提供小額貸款，又游說中央銀行采納他的試驗(yàn)。1979年孟加拉央行成立了名為“格萊珉”的項目，30年來先后為200多萬社會最貧困的人口提供了數(shù)十億無擔(dān)保貸款?！案袢R珉”在幫助窮人創(chuàng)業(yè)擺脫貧困的同時也保持著良好的經(jīng)營業(yè)績。還款率在97%以上。,（三）發(fā)展區(qū)域資本市場，促進(jìn)小企業(yè)成長和規(guī)模企業(yè)進(jìn)一步做大作強(qiáng),2009年紹興上市公司數(shù)占規(guī)模企業(yè)數(shù)的0.65%，但創(chuàng)造了的9.8%銷售收入、16%的資產(chǎn)和22%的稅收貢獻(xiàn)。,紹興2008經(jīng)濟(jì)普查顯示：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成為34.28：1，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成為15：1，規(guī)模以上企業(yè)人均利潤1.95萬元，規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)人均利潤0.58萬元，規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)盈利率為5.7%，規(guī)模以下企業(yè)資產(chǎn)盈利率3.7%，這說明企業(yè)規(guī)模與技術(shù)水平、盈利能力成正相關(guān)。,紹興有10萬多家中小企業(yè)，5332家規(guī)模以上企業(yè)。如果把前者的10%變成規(guī)模以上企業(yè)，把后者的10%變成股份有限公司，成為上市企業(yè)和上市后備力量。紹興經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就有了堅強(qiáng)的微觀主體保障。,“優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重”“創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多的財產(chǎn)性收入”-十七大報告,紹興進(jìn)一步發(fā)展和完善區(qū)域資本市場途徑,繼續(xù)推動進(jìn)入上市準(zhǔn)備階段的企業(yè)上市，并培育更多的上市后備企業(yè)積極培育科技型企業(yè)，為創(chuàng)業(yè)板市場上市作準(zhǔn)備積極促進(jìn)紹興場外交易市場發(fā)展促進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)競爭增加中長期貸款,（四）重構(gòu)工業(yè)體系：5+3體系,提升五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代紡織業(yè)；機(jī)械電子業(yè)；節(jié)能環(huán)保業(yè)；醫(yī)藥化工業(yè)；食品飲料業(yè)拓展三大新興領(lǐng)域：清潔能源；新材料；生命健康,五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占紹興經(jīng)濟(jì)總量的比率：紡織業(yè)43.4%；機(jī)械電子15.6；醫(yī)藥化工9.7%；節(jié)能環(huán)保2.7%；食品飲料2.4%，2008年五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)總量的73.8%。,“十二五”時期紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)三足鼎立。2企業(yè)結(jié)構(gòu)橄欖型化：中型企業(yè)發(fā)展速度加快，大企業(yè)、中小企業(yè)齊頭并進(jìn)。,3經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)多元化：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大城市框架拉開、新型產(chǎn)業(yè)成長、服務(wù)業(yè)發(fā)展、區(qū)域一體化推進(jìn)加速要素流動和交易成本降低、實(shí)力企業(yè)和成長型企業(yè)收購國外企業(yè)、科技型企業(yè)上市等都將成為紹興新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。,4經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力高層次化：人才、科技等高層次創(chuàng)新要素將成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要動力。,（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),信息、物流、金融、會計、咨詢、法律服務(wù)、教育、文化、廣播電視事業(yè)，科研事業(yè)等。,2009年紹興三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例5.3%：58%：36.7%,一個世界著名的咨詢中介公司：蘭德公司美國蘭德公司成立于1948年，是當(dāng)今世界最負(fù)盛名的決策咨詢機(jī)構(gòu)。被譽(yù)為現(xiàn)代智囊的“大腦集中營”、“超級軍事學(xué)院”。美國商業(yè)周刊說：“美國商業(yè)成就的背后閃耀著蘭德智慧的榮光?！?蘭德公司2005年報告：2020年中國非常窮,中國金融體系的不合理意味著中國建造了垂死企業(yè)，導(dǎo)致巨大的生產(chǎn)力過剩。近些年來，中國財政政策上的反復(fù)無常導(dǎo)致過度建造，對鐵、鋁、水泥和其他原材料產(chǎn)生了巨大的需求。日本人和現(xiàn)在的中國人看上去似乎會買下世界上所有的東西，但是當(dāng)你看到他們的財政狀況的潛在問題時，你會發(fā)現(xiàn)一個黑洞。日本人在90年代陷入了這樣一個黑洞，至今還在努力地爬出來。中國人很多年后仍將會為目前這種無節(jié)制的狂熱的購買行為感到心痛。,中國每年都有1200-1300萬新工人加入就業(yè)大軍。到2020年，中國人口老齡化會使工作人口與不工作人口的比率成為世界上最糟糕的，比日本更甚。如果沒有特效的新政策的話，中國的經(jīng)濟(jì)在那個時期就會狠狠地撞墻。到2020年，以我們的標(biāo)準(zhǔn)來看，它會是一個非常窮的國家。,中介組織含義,在市場主體之間起中介橋梁紐帶作用的組織，是協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、居民之間在經(jīng)濟(jì)社會活動中的關(guān)系而專門提供特殊服務(wù)的組織。比如:會計、審計、稅務(wù)事務(wù)所；產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)；行業(yè)協(xié)會；人才中介；科技中介；證券保險代理等等。,紹興“三市”建設(shè)對中介組織的需求,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)城市，需要人才中介、科技中介、咨詢中介等。建設(shè)文化休閑城市，挖掘深厚的文化旅游資源需要文化旅游中介的推介和提升，文化節(jié)會活動