30類可行性研究報告編制大綱與要求參考21128

專業(yè)好文 檔 目錄 電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求 . 5 2008 年中央國家機關(guān)建設項目投資計劃編報指南 . 12 福建省高校工程研究中心建設項目可行性研究報告編 . 31 福建省高校工程研究中心建設總結(jié)報告編制大綱 . 33 福州市科技計劃項目可行性研究報告 . 34 國家測繪局工程技術(shù)研究中心建設與管理辦法 . 38 國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報告編制培訓班紀要 . 55 國家工程研究中心建設項目可行性研究報告編制大綱 . 58 海城市科技計劃項目可行性研究報告編制提綱 . 60 海珠區(qū)科技計劃項目可行性報告編制提 . 65 杭州市信息化辦公室 . 69 關(guān)于進一步加強政府投資信息化建設項目管理的通知 . 69 河南省杰出人才創(chuàng)新基金項目 . 77 黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項資金項目可行性研究報告編制 . 81 湖南省工程技術(shù)研究中心建設可行性研究報告編制提綱 . 84 湖南省重點實驗室建設可行性研究報告編制提綱 . 88 一、總論 . 88 二、組建重點實驗室的必要性分析 . 88 三、申報單位情況 . 88 四、組建任務與目標 . 90 專業(yè)好文 檔 五、組建實施方案 . 91 六、投資 估算與資金籌措 . 91 七、可行性報告編制說明 . 92 建設項目可行性研究報告評估報告編制提綱 . 93 一、內(nèi)容提要 . 93 二、項目及項目法人概況 . 93 （一）項目概況 . 93 （二）業(yè)主基本情況 . 93 （三）項目規(guī)劃背景 . 93 三、評估依據(jù) . 93 四、評估意見 . 94 （一）項目建設必要性評估 . 94 （二）文件編制依據(jù)和深度的評估 . 94 （三）項目建設目標、規(guī)模和功能的評估 . 94 （四）項目建設條件評估 . 95 （五）項目技術(shù)評估 . 95 （六）組織管理、實施進度及招標方案的評估 . 97 （七）投資估算的評估 . 98 （八）項目資金來源與籌措方案評估 . 99 （九）建設項目的效益評估 . 100 五、問題和建議 . 100 （一）存在或遺留的重大問題 . 100 專業(yè)好文 檔 （二）潛在的風險 . 100 （三）建議 . 100 六、項目總體評價 . 100 七、評估專家名單 . 101 八、附件 . 101 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目可行性研究報告編制提 . 102 農(nóng)村能源生態(tài)建設項目可行性研究報告 . 106 企業(yè)入駐科技園區(qū)可行性研究報告 . 111 陜西省重大科技創(chuàng)新項目專項資金項目可行性研究報告編 . 114 申報材料內(nèi)容及格式要求 . 118 省級工程研究中心建設項目可行性研究報告 . 120 世行貸款江西省綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目管理辦法 . 123 第 一章 總則 . 123 第二章 項目管理機構(gòu)和工作職責 . 123 第三章 項目可研報告和設計文件的編報與審批 . 129 第四章 項目年度計劃的編 報與審批 . 130 第五章 項目工程管理和監(jiān)督 . 131 第六章 項目監(jiān)測評價 . 132 第七章 附 則 . 136 太原市科技項目立項可行性研究報告和軟科學研究課題立項申請書的編制指南 . 137 天河區(qū)科技計劃項目可行性報告編制提綱 . 144 專業(yè)好文 檔 湘潭市科技計劃重點項目可行性研究報告 . 148 中國化工橡膠總公司建設項目投資管理暫行辦法實施細則 . 150 遵義市中醫(yī)藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)項目可行性報告 . 164 專業(yè)好文 檔 電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求 第一章 總要求 一、 為提高國家電子政務工程建設 項目前期可行性研究工作的質(zhì)量，指導項目申請單位和可行性研究報告編制單位高效、務實、有序地開展項目可行性研究工作，確保國家電子政務工程項目可行性研究報告的科學性和規(guī)范性，特制定本文件。 二、 本文件作為國家電子政務工程建設項目管理辦法的附件，是國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編寫工作的指導性文件。 三、 項目可行性研究的任務旨在通過對電子政務現(xiàn)狀和需求的分析，提出項目建設的原則、目標、內(nèi)容、方案、組織實施方式、投融資方案和效益評價。 四、 項目申請單位和可行性研究報告編制單位 主要 依據(jù)國家電子政務工程建設規(guī) 劃 及專家咨詢委員會對項目需求分析報告的評議結(jié)果 ，按照本文件的要求，本著客觀、公正、科學的原則，開展可行性研究工作并編制項目可行性研究報告。 五、 項目申請單位按照國家電子政務工程建設項目管理辦法的要求，需委托或招標選定具有甲級資質(zhì)的工程咨詢單位編制項目可行性研究報告。 六、 項目可行性研究報告需報送國家發(fā)展和改革委員會進行審批。 第二章 內(nèi)容及格式 項目可行性研究報告應參考如下格式、 編制大綱 以及本文件第三章的規(guī)定進行編制： 一、 封面格式： 項目名稱： 項目可行性研究報告 項目單位： 編制單 位： 編制日期： 年 月 項目聯(lián)系人： 聯(lián)系方式： （ 二、 扉頁格式 編制單位： (蓋章 ) 單位負責人： (簽章 ) 項目負責人： (職稱 ) 參加人員： (職稱 ) 三、編制大綱 ： 專業(yè)好文 檔 一、項目概況 （一）項目名稱 （二）項目建設單位及負責人 （三）可行性研究報告編制單位 （四）可行性研究報告編制依據(jù) （五）建設目標、規(guī)模、內(nèi)容、周期 （六）總投資及資金來源 （七）主要結(jié)論與建議 二、項目建設單位概況 （一）項目建設單位與職能 （二）項目實施機構(gòu)與職責 三、需求分析和項目建設的必要性 （一）社會問題和政務目標分析 （二）業(yè)務功能、流程和業(yè)務量分析 （三）信息數(shù)據(jù)量分析 （四）系統(tǒng)功能和性能需求分析 （五）信息系統(tǒng)裝備和應用現(xiàn)狀與差距 （六）項目建設的必要性 四、總體建設方案 （一）建設原則和策略 （二）總體目標與階段目標 （三）建設內(nèi)容與各階段建設任務 （四）總體設計方案 五、本期項目建設方案 （一）建設目標與內(nèi)容 （二）網(wǎng)絡系統(tǒng)設計和建設方案 （三）數(shù)據(jù)處理系 統(tǒng)設計和建設方案 （四）應用支撐系統(tǒng)設計和建設方案 （五）應用系統(tǒng)設計和建設方案 （六）信息資源建設和數(shù)據(jù)庫設計與建設方案 （七）終端系統(tǒng)設計和建設方案 （八）安全系統(tǒng)設計和建設方案 （九）系統(tǒng)可靠性設計和建設方案 （十）系統(tǒng)運行維護方案 （十一）其它系統(tǒng)建設方案 （十二）主要軟硬件選型原則和詳細軟硬件配置清單 （十三）機房建設及配套工程建設方案 六、項目的招標方案 （一）建設項目的工程、設備和服務的具體招標范圍 （二）招標的方式 （三）招標的組織形式 七、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 （一）環(huán)境影響和環(huán) 保措施 專業(yè)好文 檔 （二）消防措施 （三）職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 （四）節(jié)能措施 八、項目組織機構(gòu)和人員培訓 （一）領(lǐng)導機構(gòu) （二）項目實施機構(gòu) （三）運行維護機構(gòu) （四）技術(shù)力量和人員配置 （五）人員培訓 九、 項目實施進度 （一）項目建設期 （二）實施進度安排計劃 十、 項目投資估算和資金來源 （一）投資估算的有關(guān)說明 （二）項目投資估算 （三）資金來源與落實情況 （四）資金使用計劃 （五）系統(tǒng)年運行經(jīng)費估算 十一、 效益與評價指標分析 （一）經(jīng)濟效益分析 （二）社會效益分析 （三）評價指標 十二、 項目風險與風險管理 （一）風險識別和分析 （二）風險對策和管理 附表： 一、應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表 二、項目軟硬件配置清單 三、項目總投資估算表 四、項目資金來源和運用表 五、項目系統(tǒng)運行費估算表 附件： 可行性研究報告編制依據(jù)及與項目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料。 第三章 編制內(nèi)容說明 一、項目概況 （一）項目名稱：工程項目的全稱及簡稱。 （二）項目建設單位及負責人：包括項目建設單位（含參建單位）、實施機構(gòu)及相關(guān)負責人。 （三）可行性研究報告編制單位：包括工程咨詢單位及參與可行性研究報告編制的有關(guān)單位。 （四）可行 性研究報告編制依據(jù)：列舉所依據(jù)的重要法規(guī)、文件、資料名稱、文號、發(fā)布日期等，如國家電子政務工程建設規(guī)劃、項目需求分析報告及專家咨專業(yè)好文 檔 詢委員會評議結(jié)果等；并將其中必要的部分全文附后，作為報告的附件。 （五）建設目標、規(guī)模、內(nèi)容、周期：簡述項目的建設目標、規(guī)模、內(nèi)容和建設周期。 （六）總投資及資金來源：簡述項目總投資及資金構(gòu)成，明確項目資金來源。 （七）主要結(jié)論與建議：簡述項目主要結(jié)論和相關(guān)重要建議。 二、項目建設單位概況 （一）項目建設單位與職能：描述項目建設單位概況，包括：單位的性質(zhì)、組織機構(gòu)、主要領(lǐng)導人 /法定 代表人、主要職能和相關(guān)工作。對于多個部門和單位參與建設的項目，按照牽頭單位和參加單位的順序分別描述。 （二）項目實施機構(gòu)與職責：描述項目實施機構(gòu)概況，包括：機構(gòu)名稱、主要職責、項目負責人、主要技術(shù)力量等。 三、需求分析 參考 項目建議書或 項目需求分析報告 及 專家咨詢委員會評議結(jié)果，針對以下內(nèi)容 進行 需求分析和項目 建設 必要性 的 論 述 。 （一）社會問題和政務目標分析 ： 分析與職能相關(guān)的社會問題及存在問題的癥結(jié) ，提出 政務目標、業(yè)務目標和信息化 建設 目標 。 （二）業(yè)務功能、流程和業(yè)務量分析 ：分析與職能相關(guān)的 各項業(yè)務功能 、業(yè)務流 程、業(yè)務處理量等業(yè)務邏輯。 （三）信息數(shù)據(jù)量分析 ：根據(jù)業(yè)務邏輯分析，提出項目的數(shù)據(jù) 處理量 、 存儲量 、傳輸流量和網(wǎng)絡帶寬的 分析 過程 和測算 結(jié)果。 （四）系統(tǒng)功能和性能需求分析 ：結(jié)合業(yè)務邏輯分析和信息數(shù)據(jù)量分析，分析 信息系統(tǒng) 的 功能 和性能需求；并對系統(tǒng)的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標。 （五）信息系統(tǒng)裝備和應用現(xiàn)狀與差距 ： 分析 單位當前信息系統(tǒng)的 裝備狀況 ，包括 處理、存儲、傳輸能力 的設備 存量情況和差距 ；分析 信息化應用現(xiàn)狀 和 應用系統(tǒng)功能現(xiàn)狀 及 差距 ；提出信息 系統(tǒng)裝備 的 處理、存儲、傳輸 能力的增 量指標，分析信息應用 系統(tǒng)的功能 增量 。 （六）項目建設的必要性 ：結(jié)合實現(xiàn)政務目標、業(yè)務應用目標和信息化系統(tǒng)建設目標，分析項目建設的意義和必要性。 四、 總體建設方案 （一）建設原則和策略：闡述項目建設原則，提出項目建設策略。 （二）總體目標與階段目標 ： 根據(jù)前述需求分析，提出項目建設的總體目標，包括：政務目標、業(yè)務目標、工程建設目標和建設規(guī)模 、效益目標 等 ； 分階段提出政務目標、業(yè)務目標、工程建設目標和建設規(guī)模 、效益目標 等，清晰界定各期目標的邊界和演進 的內(nèi)容 ，并用可考核、可量化的指標對目標進行刻畫。 （三） 建設內(nèi)容與各階段建設任務 ： 結(jié)合項目總體目標和政務信息化現(xiàn)狀，提出項目工程建設內(nèi)容 ； 結(jié)合項目階段目標和政務信息化發(fā)展狀況，提出各階段的工程建設任務。 （四）總體設計方案：通過文字和圖表等描述政務信息系統(tǒng)整體框架，包括本政務系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和與外部系統(tǒng)間的聯(lián)系，并區(qū)分出已建系統(tǒng)及功能和新增系統(tǒng)及功能。 五、本期項目建設方案 （一）建設目標與內(nèi)容：與前面階段目標和任務相比，重點且詳細描述本期工程的建設目標和各項建設內(nèi)容。 專業(yè)好文 檔 （二）網(wǎng)絡系統(tǒng)設計和建設方案：描述各個通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、網(wǎng)絡帶寬、主要通信及網(wǎng)管設備 選型和本期建設內(nèi)容。 （三）數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)設計和建設方案：描述數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、處理和存儲能力、主要軟硬件選型和本期建設內(nèi)容。 （四）應用支撐系統(tǒng)設計和建設方案：描述應用支撐系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、主要軟硬件選型和本期建設內(nèi)容。 （五）應用系統(tǒng)設計和建設方案：描述應用系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)（細化到各子系統(tǒng)和功能模塊）、技術(shù)特征、應用系統(tǒng)工作量測算和本期建設內(nèi)容。 （六）信息資源建設和數(shù)據(jù)庫設計及建設方案：制定數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，描述數(shù)據(jù)資源建設的內(nèi)容和工作量測算，描述數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、技術(shù)特征、數(shù)據(jù)量測算、主要軟硬件 選型和本期建設內(nèi)容。 （七）終端系統(tǒng)設計和建設方案：對于配置大量終端系統(tǒng)的大型政務業(yè)務系統(tǒng)，提出終端系統(tǒng)設計方案，設計人機交互界面，確定終端配置方案。 （八）安全系統(tǒng)設計和建設方案：結(jié)合業(yè)務需求分析安全風險，確定系統(tǒng)的安全等級，制定安全策略，明確系統(tǒng)的安全域劃分，提出安全解決方案和主要軟硬件設備選型。 （九）系統(tǒng)可靠性設計和建設方案：確定系統(tǒng)服務質(zhì)量等級，提出數(shù)據(jù)可靠性（備份）、應用系統(tǒng)可靠性（備份）、網(wǎng)絡可靠性（備份）、環(huán)境可靠性（備份）解決方案和主要軟硬件設備選型。 （十）系統(tǒng)運行維護方案：提出設備維護 、網(wǎng)絡維護、安全維護、可靠性維護、數(shù)據(jù)維護、應用系統(tǒng)運行維護方案，明確自維或代維方式，測算年運行維護工作量和預算 ，詳見附表一 。 （十一）其它系統(tǒng)建設方案：根據(jù)政務業(yè)務特點提出的除上述系統(tǒng)建設以外的其它系統(tǒng)建設方案。 （十二）主要軟硬件選型原則和詳細的軟硬件配置清單：根據(jù)上述建設內(nèi)容，提出主要軟硬件配置原則（同等國產(chǎn)品優(yōu)先）和詳細系統(tǒng)配置軟硬件清單，按照各個系統(tǒng)分別列表，并提出國產(chǎn)化和自主品牌軟硬件配置投資比例；包括：設備及軟件參考型號、生產(chǎn)廠家、單價（選擇近期市場成交價）、數(shù)量、總價（人民幣和美元分別列出） ，詳見附表一；分別列出應用系統(tǒng)建設工作量（按人 /月計費）和數(shù)據(jù)資源建設費工作量（按人 /月計費），詳見附表二。 （十三）機房建設及配套工程建設方案：描述新建或改造機房及配套設施的詳細建設方案，包括：機房選址，周邊環(huán)境，建設或改造面積（列表表示功能分區(qū)面積），建設和改造的詳細內(nèi)容，單位造價，配套動力和支撐設備的選型和清單，水電氣需求與供應，土地和環(huán)保相關(guān)落實文件等。 六、項目的招標方案 （一）建設項目的工程、設備和服務的具體招標范圍：根據(jù)項目建設內(nèi)容，提出建設項目涉及的各項工程（系統(tǒng)工程、軟件工程、土建工程等） 、設備及服務（工程設計、施工、系統(tǒng)集成、工程監(jiān)理等）的具體招標范圍。 （二）招標的方式：通過文字和列表描述項目的各項工程、設備和服務等招標內(nèi)容所采取的招標方式。 （三）招標的組織形式：提出各項招標內(nèi)容所采取的組織形式，涉及政府采購、公開招標、邀請招標、自主招標（對于涉密系統(tǒng)）等。 七、環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 （一）環(huán)境影響和環(huán)保措施：分析項目建設對環(huán)境的影響，并提出環(huán)保措施專業(yè)好文 檔 和環(huán)保解決方案、落實環(huán)保批復文件。 （二）消防措施：分析消防安全隱患，提出消防措施和解決方案。 （三）職業(yè)安全和衛(wèi)生措施：分析職 業(yè)安全和衛(wèi)生隱患，提出職業(yè)安全和衛(wèi)生措施和解決方案。 （四）節(jié)能措施：分析能源消耗情況，提出項目節(jié)能措施和解決方案。 八、項目組織機構(gòu)和人員培訓 （一）領(lǐng)導機構(gòu)：描述和繪制項目建設單位的組織建設和管理體系，明確領(lǐng)導和各級職責，確保項目的有效實施。 （二）項目實施機構(gòu)：描述項目具體實施單位的機構(gòu)設置和相關(guān)職責，明確項目實施和管理的分工和責任。 （三）運行維護機構(gòu)：提出項目建成后，系統(tǒng)運行維護的方式和相關(guān)方案。 （四）技術(shù)力量和人員配置：提出項目建設和運行維護的技術(shù)力量和人員配置。 （五）人員培訓：提出系統(tǒng)建設 和應用的人員培訓計劃、培訓方案和培訓經(jīng)費測算依據(jù)，包括技術(shù)人員和系統(tǒng)應用人員。 九、項目實施進度 （一）項目建設期：提出項目建設期和建設各階段的劃分。 （二）實施進度安排計劃：描述項目實施進程安排，繪制項目實施進度表。 十、項目投資估算和資金來源 （一）投資估算的有關(guān)說明：說明各項建設內(nèi)容的測算依據(jù)和取費標準；如：設備關(guān)稅、軟件開發(fā)費測算標準、數(shù)據(jù)資源建設費的測算標準、系統(tǒng)集成費費率、培訓費測算標準、設計費費率、招標費費率、監(jiān)理費費率、項目管理費費率、預備費費率等。 （二）項目投資估算：列出投資估算表，詳見 附表三。 （三）資金來源與落實情況：明確項目投資的資金來源和落實情況，包括：中央投資、地方投資、項目單位自籌資金和社會融資 ；詳見附表四。對于中央補貼地方投資的項目，需要提出詳細的資金補貼申請報告（或方案），詳述申請補貼的理由、補貼內(nèi)容、補貼范圍、補貼比例、補貼金額等。 （四）資金使用計劃：提出分年度資金使用計劃。 （五）系統(tǒng)年運行經(jīng)費估算：結(jié)合系統(tǒng)運行方案，對系統(tǒng)建成后的年運行經(jīng)費進行估算，詳見附表五。 十一、效益與評價指標分析 （一）經(jīng)濟效益分析：分別描述項目的直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益，盡可能用量化指標 描述。 （二）社會效益分析 ：分析項目對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生的促進作用。 （三）評價指標：包括項目建設對社會的貢獻度，業(yè)務 的 復雜度，系統(tǒng)的利用率等。 十二、項目風險與風險管理 （一）風險識別和分析：識別和分析項目的戰(zhàn)略風險（如政策變化、政務體制變化等）、系統(tǒng)風險（如技術(shù)變化、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)成熟度等）和操作風險（如管理等）。 （二）風險對策和管理：提出應對風險的對策和風險管理措施。 十三、附表及附件 （一）附表 專業(yè)好文 檔 1應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量測算表參照附表 一 的要求列出，可以同時附在報告的技術(shù)方案中和附表中， 便于與投資估算表進行對應。 2軟硬件配置清單參照附表 二 的要求列出，可以同時附在報告的技術(shù)方案中和附表中，便于與投資估算表進行對應。 3 投資估算表參照附表三的相關(guān)內(nèi)容詳細列出與各主要建設內(nèi)容相對應的投資。 4項目資金來源和運用表 參照附表四的相關(guān)內(nèi)容列出。 5 根據(jù)系統(tǒng)運行維護方案，參照附表五的相關(guān)內(nèi)容列出年系統(tǒng)運行維護經(jīng)費；該經(jīng)費需要向財政部另行申請。 （二）附件：將可行性研究報告編制依據(jù)以及與項目有關(guān)的、必要的政策、技術(shù)、經(jīng)濟資料列為附件。 第四章 其他 一、 本辦法由國家發(fā)展 和改革委員會負責解釋。 二、 本辦法自頒布之日起實行。 附表： 1應用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量核算表 2項目軟硬件配置清單 3項目投資估算表 4項目資金來源和運用表 5系統(tǒng)年運行經(jīng)費估算表 專業(yè)好文 檔 2008 年中央國家機關(guān)建設項目 投資計劃編報指南 目 錄 一、 2008 年投資申報表和項目申報書填報要求和說明 二、 2003 年 - 2007 年中央預算內(nèi)基本建設投資項目情況表 三、中央國家機關(guān)建設項目投資申報表 四、中央國家機關(guān)建設項目申報書 五、中央國家機關(guān)建設項目申報文本說明 六、中央國家機關(guān)建設項目項目建 議書編制提綱 七、中央國家機關(guān)建設項目可行性研究報告編 制提綱 八、中央國家機關(guān)建設項目初步設計要求 注：以上資料可在國務院機關(guān)事務管理局互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的“房地產(chǎn)管理”欄目“動態(tài)信息”中下載 。 專業(yè)好文 檔 2008 年部門申報項目填報要求和說明 根據(jù)國家發(fā)展改革委和財政部關(guān)于計劃和預算編制的整體安排，結(jié)合 中央國家機關(guān)建設項目的實際，我局擬著手2008 年投資計劃編制工作。 為合理編制 投資計劃和項目預算，請各部門及時規(guī)范編報投資申報表和項目申報書。現(xiàn)就投資申報表和項目申報書的填報要求說明如下： 一、 2008 年 計劃工作的主要考慮 1、初步建立中央國家機關(guān)建設項目庫 為提高投資計劃管理的科學化、規(guī)范化和信息化水平，我局今年將進一步推行網(wǎng)上計劃申報制度，重點規(guī)范項目審批和計劃安排的流程和環(huán)節(jié)，著重加強項目前期工作的審查力度。各部門應在合理編制本部門中長期發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，切實規(guī)范和改進建設項目前期工作，花大力氣做好項目論證。 2、 2008 年投資計劃工作重點 （ 1）保證續(xù)建項目的資金需求； （ 2）加大節(jié)能降耗項目投資； （ 3）適量安排資金集中建設中央國家機關(guān)單身職工周轉(zhuǎn)房和離退休老干部活動用房； （ 4）解決機關(guān)辦公區(qū)及 生活區(qū)涉及安全、環(huán)境整治方專業(yè)好文 檔 面的隱患； （ 5）嚴格控制辦公與業(yè)務用房新開工項目，并根據(jù)中央的有關(guān)要求，對已批復的擬建、在建或竣工項目進行全面徹底的專項清理。 3、 2008 年計劃編報時間安排 （ 1） 2007 年 3 5 月份，召開計劃工作會，組織網(wǎng)上項目申報信息系統(tǒng)培訓；各部門組織項目論證， 5 月底之前完成上報工作。為方便工作銜接，項目在網(wǎng)上申報的同時報送正式書面文件。 （ 2） 2007 年 6 8 月份，對各部門投資需求進行匯總、實地考察、分析論證項目并辦理相關(guān)的批復。在與各部門充分交換意見的基礎(chǔ)上編制投資計劃草案。 （ 3） 2007 年 9 10 月份，完成投資計劃的局內(nèi)報批程序后，上報國家發(fā)改委和財政部。 二、投資申報表填報要求 1、投資申報表填報內(nèi)容必須真實、準確、完整，并須加蓋單位公章。 2、新申請項目須同時填報項目申報書和投資申報表；續(xù)建項目只填寫投資申報表，但總投資突破已批準概算的，需填報項目申報書，說明項目超支原因。 3、請各部門匯總 2007 年及以前年度投資計劃執(zhí)行情況和項目建設進展情況，并形成書面材料同 2008 年計劃申報材料一并報送。 專業(yè)好文 檔 4、我局根據(jù)項目申報和論證情況，及時對符合投資安排條件的項目進行審批，未在規(guī)定期限申 報項目和審批的，不列入 2008 年計劃。逾期申報的，信息系統(tǒng)自動將其列入下一年度申報的項目。 三、項目申報書填寫說明 1、項目申報書將作為建立中央國家機關(guān)建設項目庫的基礎(chǔ)材料，請各部門各單位在規(guī)劃和方案論證的基礎(chǔ)上認真填寫，保證內(nèi)容真實、準確、完整。 2、“項目名稱”應當按規(guī)范的用語表述。如“ 公樓裝修改造”。 3、“項目單位”指項目使用單位，即中央國家機關(guān)各部門，填報時須加蓋單位公章。 4、“項目負責人”應填寫項目單位直接組織實施該項目的責任人。 5、“項目申請理由”是指項目建設的必要性（對于超概算的 續(xù)建項目，須填寫主要原因）。 6、“項目內(nèi)容和標準”是指確定的建設內(nèi)容和建設標準（對于超概算的續(xù)建項目，須填寫建設內(nèi)容和建設標準方面發(fā)生的變化及原因）。 7、“總投資組成”是根據(jù)項目前期工作的實際進展狀況，填寫投資估 算或概算，并對投資構(gòu)成進行分解。 各部門必須在 2007 年 6 月 1 日前報送投資申報表和項目申報書。網(wǎng)上申報系統(tǒng)將集中組織安排學習，培訓時間另專業(yè)好文 檔 行安排。項目申報的書面材料及配套電子文檔可寄送我局房地產(chǎn)管理司，或以電子郵件的形式發(fā)送至 中央國家機關(guān)建設項目申報書 項目名稱 ： 項目單位： 專業(yè)好文 檔 二七年 月 日 項目負責人 聯(lián)系電話 單位地址 郵政編碼 項目類型 1、辦公與業(yè)務用房新建和改造 2、辦公區(qū)基礎(chǔ)設施新建和改造 3、生活區(qū)基礎(chǔ)設施新建和改造 4、其它 項目進展 階段 1、申報項目建議書 2、申報初步設計 專業(yè)好文 檔 項 目 申 請 理 由 專業(yè)好文 檔 項 目 主 要 內(nèi) 容 和 建 設 標 準 總體目標 實 施 進 度 實施階段 目標內(nèi)容 時間（年月） 第一階段 第二階段 第三階段 項目組織 實施條件 專業(yè)好文 檔 總 投 資 組 成 （可單附表） 總投資： 建設規(guī)模： 一、項目前期費 1、 2、 二、征地費和大市政建設費 1、 2、 三、建安工程費 1、 2、 3、 四、其他各種費用 1、 2、 3、 五、預備費 按項目實施 階段分年度 投資需求 專業(yè)好文 檔 中央國家機 關(guān)建設項目申報文本說明 為 嚴格遵守 基本 建設程序， 保證項目 前期 工作質(zhì)量，規(guī)范和加強項目管理，根據(jù) 中央國家機關(guān)建設項目管理辦法（試行）（國管房地 2004 153 號），我局印發(fā)了 中央國家機關(guān) 建設項目 申報文本提綱，供各單位在項目 不同階段編制有關(guān)文件時參考使用。現(xiàn)將有關(guān)事項說明如下： 一、嚴格履行項目審批程序 為規(guī)范項目管理，項目必須先履行審批手續(xù)，再安排投資計劃，項目的申報和審批（項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算）是年度計劃安排的前提。為嚴格計劃和項目審批程序，我局將在中央國家機關(guān)項目申報和計劃安 排工作中，加快信息化建設。信息系統(tǒng)中沒有項目申報的材料和項目審批的手續(xù)，將無法安排投資。各部門必須根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，實事求是地認真編制中長期建設規(guī)劃，及時申報項目。 二、項目申報的時間 各部門在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目前期工作的進展情況，可隨時在信息系統(tǒng)或以書面材料的形式申報項目建議書等前期資料。在信息系統(tǒng)中，將建立中央國家機關(guān)建設項目庫，項目申報無時間和階段限制，隨時申報隨時入庫。 三、各階段的主要內(nèi)容 （一）項目建議書階段 專業(yè)好文 檔 此階段是中央國家機關(guān)各部門申請項目立項階段。根據(jù)前期工作有關(guān)規(guī)定，項目建議書主 要解決項目建設的必要性，形成初步建設方案和投資估算。項目建議書的編制要求見參考資料 1。 （二）可行性研究報告階段 該階段可根據(jù)項目是否需要來確定是否編制可行性研究報告（以項目建議書批復中有無此項要求為準）。對于辦公和業(yè)務用房等項目，通常是非必須履行的建設程序。可行性研究報告主要解決項目建設方案的論證，標準的確定，細化投資估算。可行性研究報告編制的要求見參考資料 2。 （三）初步設計階段 該階段由專業(yè)設計單位承擔編制任務，國家對此有強制性規(guī)范，詳見建設部 2003 年 4 月建設工程設計文件編制深度規(guī)定。初步設計主 要完成項目設計方案的深化，系統(tǒng)配套方案的選擇和編制項目概算。初步設計文件編制要求見參考資料 3。 四、各階段項目總投資的關(guān)系 原則上，項目建議書階段的投資估算應大于可行性研究報告階段的投資估算，可行性研究報告階段的投資估算應大于初步設計階段投資概算。在 中央國家機關(guān)建設項目管理辦法（試行）（國管房地 2004 153 號）中規(guī)定，“初步設計概算與可行性研究報告中的投資估算的出入不得大于5%”，否則須重新審批。 專業(yè)好文 檔 參考資料 1 中央國家機關(guān)建設項目 項目建議書編制提綱 項目建議書的編制應包括下列內(nèi)容： 一、總論 1、項目提要 對項目內(nèi)容作摘要性說明，主要包括：項目名稱、使用單位、建設單位、項目由來、項目類型、建設性質(zhì)、建設地點、建設規(guī)模與目標、主要建設條件、主要建設內(nèi)容與投資規(guī)模、資金來源、建設期限、預期目標、經(jīng)濟和社會效益、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等。 2、編制依據(jù) 中央國家機關(guān)各部門建設項目規(guī)劃，以及國家建設主管部門、當?shù)卣畬椖拷ㄔO、使用的規(guī)范或標準要求。 3、結(jié)論與建議 對項目建議書的結(jié)論和建議作重復性敘述。 二、項目建設背景、必要性、依據(jù)和目標 該部分是項目建議書的重點內(nèi)容。重點說明建設項目的由來，表明 項目建設的性質(zhì)，提出項目建設的必要性，進行項目建設的功能需求分析，由此確定項目建設目標。 三、項目擬建規(guī)模和建設地點 根據(jù)建設項目規(guī)劃和城市市政規(guī)劃等條件，確定項目擬建規(guī)模。對可能的建設地點進行基礎(chǔ)條件分析，對未落實建設用地的項目，建設單位應明確建設用地的性質(zhì)，對可能發(fā)生的征、租地情況進行探討，對比分析后確定可能性最大的建設地點。 專業(yè)好文 檔 四、其他有關(guān)項目的建設條件 對與項目建設相關(guān)的資源條件、協(xié)作條件等進行分析，找出與項目建設相關(guān)的環(huán)境保護、技術(shù)進步和勞動安全等方面的有利因素和不利因素，分析障礙和所需要花費的成本 。 五、項目建設方案的初步設想 依據(jù)項目建設的基本條件，初步確定項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模和建設標準。 六、投資估算和資金籌措設想 按照類似建設工程項目和當?shù)赜嘘P(guān)工程建設其他費用等取費標準，對項目建設內(nèi)容進行分項投資估算，列出主體建筑結(jié)構(gòu)工程費、建筑設備安裝調(diào)試費、附屬工程建設費、相關(guān)設備購置安裝費和工程建設其他費用。對全部工程費用應有比較具體的資金計劃。 七、項目建設進度安排 按照項目建設需要，估計項目前期工作、招投標和施工建設所需時間，細化安排項目建設前期工作，并對建設投資使用時間進行預估。 八、項目建設 效果 中央國家機關(guān)建設項目的效果應集中體現(xiàn)在改善中央國家機關(guān)辦公條件與環(huán)境，以及公務員居住條件與環(huán)境。 九、結(jié)論與建議 對上述初步研究進行總結(jié)，確定項目可能建設的理由和方案，并就存在的障礙提出合理的解決方案，以保障項目順利實施。 專業(yè)好文 檔 參考資料 2 中央國家機關(guān)建設項目 可行性研究報告編制提綱 中央國家機關(guān)建設項目可行性研究報告的編制內(nèi)容和深度應滿足以下要求： 一、總論 1、項目提要 對項目內(nèi)容作摘要性說明，主要包括：項目名稱、使用單位、建設單位、項目由來、項目類型、建設性質(zhì)、建設地點、建設規(guī)模與目標、主 要建設條件、主要建設內(nèi)容與投資規(guī)模、資金來源、建設期限、預期目標、經(jīng)濟和社會效益、主要技術(shù)經(jīng)濟指標等。 2、編制依據(jù) 包括主管部門的有關(guān)批復；國家、行業(yè)有關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定等依據(jù)性文件。 3、結(jié)論與建議 對項目建設的必要性和可行性進行綜合評價。簡述項目技術(shù)上的先進性、成熟性、可靠性及經(jīng)濟上的合理性等，表明可行性研究的結(jié)論意見，提出尚存在的問題并建議解決方案。 二、項目建設背景與必要性 對項目上階段（項目建議書）申請及批復情況進行闡述，并對上階段存在問題的解決情況進行介紹。如項目直接進行可行性研究，則應對 項目建設的必要性、實施的可行性及存在風險等進行詳細研究（以下內(nèi)容，都應在前一階段的工作基礎(chǔ)上進行，否則都需要進行詳細的說明）。 專業(yè)好文 檔 三、場址選擇與建設條件 （一）場址現(xiàn)狀 確定選址原則與要求；擬選建設地點與地理位置，場址土地權(quán)屬類別等；改、擴建項目應對現(xiàn)有場址利用情況及其現(xiàn)狀作詳細描述；維修項目應對現(xiàn)有設施狀況和存在的問題作詳細描述。 （二）場址條件 闡述所選建設地點的自然條件、基礎(chǔ)設施條件等；城市規(guī)劃或區(qū)域性規(guī)劃的要求；征地拆遷條件；施工條件等。 （三）場址條件比選 主要對可能選用的建設地點基礎(chǔ)設施條件和完善場址條件所需要的投資、工期等進行比較選優(yōu)。 （四）推薦場址方案 提供場址地理位置圖和 現(xiàn)狀圖。 四、建設方案選擇 （一）建筑設計指導思想與原則 建筑設計應按照國家有關(guān)法規(guī)和標準進行，建設方案設計應按有關(guān)規(guī)定進行招標或比選后，由項目使用單位、行業(yè)專家和建設單位共同研究確定。 （二）項目總體規(guī)劃方案 包括總平面布置和功能要求；規(guī)劃設計方案的描述；規(guī)劃設計圖，選定的主要參數(shù)。 （三）建筑方案 描述建筑方案；按照項目的屬性進行平面布置和功能要求；對主體工程與輔助工程進行詳細說明：包括建筑屬性、功能分區(qū)、 建筑內(nèi)容、具體規(guī)模及建設標準、結(jié)構(gòu)形式、配套設施等。 （四）建筑方案比選 根據(jù)建設項目的功能要求和定位，進行兩個以上的多方案比選；依據(jù)對每個方案優(yōu)點和不足的分析、研究，確定推薦方案。 （五）主要技術(shù)經(jīng)濟指標 描述推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標，專業(yè)好文 檔 包括總占地面積、建筑面積、綠化率等指標。 （六）其它 關(guān)于方案設計的其它要求，參見 建設部頒發(fā)的建筑工程設計文件編制深度規(guī)定中有關(guān)方案設計的具體內(nèi)容。 五、節(jié)能節(jié)水措施（略） 六、環(huán)境影響評價（略） 七、勞動安全衛(wèi)生消防（略） 八、組織機構(gòu)與人力資源配置 項目組織 管理主要包括項目建設期組織管理和項目建成后的運行組織管理。在項目實施組織管理中，明確項目建設各方的分工，并說明有關(guān)組建機構(gòu)的性質(zhì)和運行方式，落實項目實施各階段的管理方案或措施。項目建成后應明確運行管理方式。 考慮到中央國家機關(guān)建設項目的重要性和基本建設項目的專業(yè)性、復雜性，國管局擬對使用中央預算內(nèi)資金的建設項目逐步推行項目代建制。 九、項目實施進度（略） 十、投資估算與資金籌措 1、投資估算 可行性研究應編制估算依據(jù)、估算說明和總投資估算表、單項工程投資估算表、儀器設備投資估算表和工程建設其他費、基本預備 費等。 2、資金來源 重點說明項目總投資中中央投資和部門自籌資金數(shù)額及比例，說明資金來源的可靠性。 3、資金運用 編制項目分年度、分來源的資金使用計劃表。 十一、效益評價 專業(yè)好文 檔 中央國家機關(guān)建設項目主要就項目建成后運行費用支出進行預測，并應分析單位功能運行成本。應充分分析建設成本和運行成本之間的關(guān)系，建立建筑物全生命周期的成本效益觀念。 十二、研究結(jié)論與建議 包括總體描述和推薦方案優(yōu)缺點描述。 述未被采納的理由。 提出 結(jié)論性意見； 項目存在的問 題；主要爭論與分歧意見；提出下一步解決思路或方法。 附圖、附件 （一）附圖 項目總體規(guī)劃圖；各類建筑方案圖， 平、立、剖面圖及標準層圖（或做法說明）； 輔助工程及配套設施圖。 （二）附件 1、項目建議書的批復文件 2、環(huán)保部門對項目環(huán)境影響的審批文件 3、當?shù)卣嘘P(guān)部門關(guān)于場地、建筑規(guī)劃、拆遷等批復文件 4、有關(guān)水、電、熱力、燃氣等供應協(xié)議 5、其他依據(jù)性或證明文件 專業(yè)好文 檔 參考資料 3 中央國家機關(guān)建設項目 初步設計要求 初步設計是項目決策后，根據(jù)批準的項目建議書或可行性研究報告所作的建設項目具體實 施方案。項目單位應通過招標等方式確定有資質(zhì)的勘察設計單位，編制初步設計文件。 一、初步設計編制深度 初步設計編制深度，應滿足以下要求： 1、施工準備工作； 2、主要設備和材料的采購； 3、控制建設投資； 4、進行施工圖設計； 5、室外配套工程。 二、初步設計文件的主要內(nèi)容 初步設計文件包括設計說明書（設計總說明、各專業(yè)設計說明）、各專業(yè)設計圖紙、工程概算書、主要設備和材料表、設備和材料招標范圍和方式說明五部分。其主要內(nèi)容有： 1、設計依據(jù)和指導思想； 2、建設規(guī)模和項目組成； 3、總平面布置和土地使用情況； 4、主要建筑物和構(gòu)筑物及附屬工程； 專業(yè)好文 檔 5、新技術(shù)、新材料、新設備的采用情況； 6、環(huán)境保護、抗震和人防設施； 7、建設順序和進度安排； 8、總概算； 9、主要設備和材料清單； 10、設備和材料招標范圍和方式說明； 11、各項技術(shù)經(jīng)濟指標。 初步設計編制要求具體參照建設部 2003 年 4 月頒布的建筑工程設計文件編制深度規(guī)定。 專業(yè)好文 檔 福建省高校工程研究中心建設項目可行性研究報告編 一、項目摘要（ 2000 字左右） 1項目名稱、依托單位 2項目的必要性 3項目建設的目標、地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案 4 項目總投資、投資構(gòu)成與資金籌措 二、項目背景、必要性 1國內(nèi)外本領(lǐng)域技術(shù)狀況及發(fā)展趨勢，項目的目標市場及關(guān)聯(lián)度 2國內(nèi)本領(lǐng)域成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀、存在的問題及原因 三、工程中心組建方案 1建設條件（包括依托單位在本領(lǐng)域科研開發(fā)基礎(chǔ)和特色、技術(shù)水平與優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和工程化業(yè)績、具有市場前景的科研成果儲備、依托單位所能提供的基礎(chǔ)設施和配套條件、共建單位的合作基礎(chǔ)與吸引力等） 2與依托學科間的關(guān)聯(lián)度和對學科發(fā)展的促進作用 3學術(shù)帶頭人、技術(shù)骨干與研發(fā)隊伍情況 4工程中心運行機制，機構(gòu)設置與職能 四、主 要目標、任務 及技術(shù)發(fā)展分析 1 工程中心的研究開發(fā)方向 2工程中心的主要任務 3工程中心的近中期目標 4工程中心擬解決的關(guān)鍵工程技術(shù)問題和當前擬實施的工程化項目，在本領(lǐng)域所處的地位與發(fā)展?jié)摿?五、建設方案 1項目建設地點、內(nèi)容、規(guī)模與方案 2技術(shù)設備、工程方案及其合理性 3建設周期與進度 4人才培養(yǎng)、隊伍建設方案 六、 項目總投資、投資構(gòu)成與資金籌措 七、必要的環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生與消防 等 八、經(jīng)濟社會效益分析 九、其他需要說明的問題 十、依托單位意見 十一、有關(guān)附件 專業(yè)好文 檔 專業(yè)好文 檔 福建省高校 工程研 究中心建設總結(jié)報告編制大綱 一、工程中心名稱，主管部門，依托單位 二、工程中心基本情況 三、建設計劃的執(zhí)行情況與質(zhì)量評定 1建筑安裝工程 2實驗室儀器設備配置及運行 3工程化驗證單項工程 4配套與支撐條件 5文件資料歸檔情況 四、資金與財務決算 五、組織機構(gòu)與管理模式、規(guī)章制度 六、建設期的工作業(yè)績與工程化工作進展 七、工程中心近中期任務、目標與經(jīng)營戰(zhàn)略 八、依托單位自評估意見 專業(yè)好文 檔 福州市科技計劃項目可行性研究報告 福州市科技計劃項目可行性研究報告 項目名稱： 計劃 類別： 主要承擔單位：（蓋章） 主要協(xié)作單位：（蓋