上半年市法制辦公室工作總結(jié)及第三季度工作安排

上半年市法制辦公室工作總結(jié)及第三季度工作安排 今年上半年，我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要為主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，政府法制各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，為圓滿完成全年工作任務(wù)打下了基礎(chǔ)。 一、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。 我辦進(jìn)一步完善工作機(jī)制，深入推進(jìn)依法行政。一是起草了20xx年度依法行政年度計(jì)劃，合理安排下一階段依法行政工作的各項(xiàng)任務(wù)。二是積極籌備全市依法行政工作會議。認(rèn)真貫徹全省市縣依法行政會議和全 _法制會議精神，起草了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作的指導(dǎo)意見、*市法制員工作制度等文件，安排新一屆法律顧問的換屆工作，修訂*市法律顧問組工作規(guī)則。三是起草了行政執(zhí)法評議考核辦法，為下半年的依法行政考核工作打下了基礎(chǔ)。四是召開了縣區(qū)法制機(jī)構(gòu)和市政府執(zhí)法監(jiān)督員座談會，對進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作展開了討論。 二、與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。 我辦始終注重把創(chuàng)新理念貫穿于政府法制工作實(shí)際。一是起草了*市規(guī)范性文件異議審查辦法（草案），具體規(guī)定異議處理的申請、受理、審查和決定，強(qiáng)化規(guī)范性文件的事前監(jiān)督和事后監(jiān)督，創(chuàng)新了規(guī)范性文件監(jiān)督管理機(jī)制。二是貫徹反腐倡廉制度建設(shè)年活動精神，開展了規(guī)范性文件清理工作，及時清理、廢止與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與 _新近出臺的法規(guī)制度相違背的文件。目前，規(guī)范性文件清理工作進(jìn)入了審查階段。三是與合肥法制辦開展制度建設(shè)合作，努力實(shí)現(xiàn)“兩地一制”戰(zhàn)略構(gòu)想。按照合淮制度建設(shè)合作的約定，將今年立法計(jì)劃以及地方性法規(guī)送合肥法制辦進(jìn)行交流。撰寫了專題報(bào)告，就下步雙方如何開展更深層次的制度合作進(jìn)行謀劃。四是以政府法制簡報(bào)的形式向全市行政機(jī)關(guān)推廣全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)使用的說理式執(zhí)法文書。通過借鑒法院 _的形式，完善行政處罰告知書、決定書，創(chuàng)新了行政執(zhí)法方式，充分尊重了行政相對人的知情權(quán)和申辯權(quán)，更好地體現(xiàn)了“以人為本、執(zhí)法為民”的理念。五是建立“法制員”工作制度。要求各縣區(qū)政府所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處指定法制員1名，具體負(fù)責(zé)基層依法行政工作，為加強(qiáng)基層法制建設(shè)打下了基礎(chǔ)。 三、真抓實(shí)干，政府法制工作取得新成績。 我辦積極發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用，政府法制各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。 1.突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量，做好政府立法工作。審查了*市制止和拆除違法建設(shè)條例（草案）、*市保護(hù)和獎勵見義勇為條例（修訂草案），目前草案已通過市政府常務(wù)會議審議，將以議案的形式報(bào)市人大常委會審查。對*市中小企業(yè)促進(jìn)條例進(jìn)行了調(diào)研，召開了*市城市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例座談會，充分征求意見。審查了規(guī)范性文件2件。配合市公用事業(yè)局對*市公用事業(yè)特許經(jīng)營條例進(jìn)行了立法評估，通過評估，提高立法質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照 _法制辦的要求，配合市國土資源局對安徽省建設(shè)用地置換暫行辦法開展了實(shí)施效果測評。 2.加大力度，提高效率，做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作。按照政府報(bào)告任務(wù)分解要求，起草了關(guān)于開展行政審批再清理 _和關(guān)于進(jìn)一步開展向縣區(qū)政府下放行政權(quán)力 _，對行政審批權(quán)清理、下放工作進(jìn)行安排，爭取再取消一批行政審批、再下放一批行政權(quán)力，努力為我市打造良好的法制環(huán)境。開展行政執(zhí)法旁站監(jiān)督，組織部分行政執(zhí)法監(jiān)督員跟隨市衛(wèi)生局對酒店衛(wèi)生質(zhì)量狀況進(jìn)行了檢查，現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)執(zhí)法行為，豐富了執(zhí)法監(jiān)督的形式，而且變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變定期檢查為隨機(jī)監(jiān)督，提高了執(zhí)法監(jiān)督實(shí)效。通過新聞曝光，督促市環(huán)保局查處非法焚燒秸桿的行為，糾正了市人事局非法發(fā)布撤銷事業(yè)單位資格公告的行為。嚴(yán)格審核并上報(bào)執(zhí)法證件58件。 3.以人為本、提高辦案質(zhì)量，做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。上半年，市政府本級共收到行政復(fù)議16起，不予受理1起；受理階段經(jīng)協(xié)調(diào)當(dāng)事人自愿撤回復(fù)議申請4起；受理11起，已辦結(jié)7起，共中維持3起，4起通過協(xié)調(diào)，申請人主動撤回申請終止審理。參加 _行政復(fù)議案件1起。在復(fù)議工作中，我辦按照“以人為本、復(fù)議為民”的要求，實(shí)行“陽光”復(fù)議，注重運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解行政爭議，做到案結(jié)事了，努力提升政府形象。同時通過召開座談會、案件統(tǒng)計(jì)分析的形式，提高辦案人員水平。 4.積極辦理應(yīng)訴、涉法事務(wù)，做好法律參謀助手。上半年，受市政府委托代理應(yīng)訴案件4起，目前都在審理中。為市政府提供法律咨詢意見2起，分別是對原毛紡廠部分職工要求享受國有企業(yè)下崗職工出中心待遇提出法律咨詢意見