現(xiàn)代人才資源優(yōu)化策略復習整理(上)

現(xiàn)代人才資源優(yōu)化策略復習整理（上）上海市第五十四中學鮑仁智第一章 人才資源優(yōu)化概述第一節(jié)人才資源一、 人力資源的內(nèi)涵：一般認為資源分三類：自然資源、資本資源、人力資源。自然資源：泛指用于生產(chǎn)活動的一切未經(jīng)人加工的自然物。即主要包括未經(jīng)開發(fā)的土地資源、水力資源、礦產(chǎn)資源等。資本資源：也稱資本，泛指用于生產(chǎn)活動的一切經(jīng)過人加工改造的自然物。其中包括機器、設備、廠房和其他建筑物、交通運輸工具、通信聯(lián)系設施、貨幣和其他形式的資金等。人力資源：人力資源界約有四種解釋：（1）指勞動年齡人口，現(xiàn)階段男性1559歲，女性1554歲。（2）指進入勞動年齡下限的人口，即15歲以上的人口，沒有退休或退休的界限。（3）指全體人口。（4）指有勞動力的人口，不包括喪失勞動力的人口，也不受勞動年齡的限制。第二節(jié)人才資源的優(yōu)化一、人力資源優(yōu)化的涵義：1.人才資源的個體優(yōu)化，是指人才資源個體素質(zhì)和個體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以適應并促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，以滿足人的全面發(fā)展的需求。個體素質(zhì)優(yōu)化，指的是人才資源的勞動態(tài)度和勞動能力的綜合水平高低的程度。歸納為：思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面指標來衡量。思想道德素質(zhì)主要包括政治思想品德、職業(yè)道德、社會公德（個性心理品格）、國家道德等。2.人才資源的群體優(yōu)化什么是人才資源的群體結(jié)構(gòu)？一般由性別、年齡、職業(yè)、專業(yè)、智能、能級、個性等群體亞結(jié)構(gòu)組成。衡量人才資源群體結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，主要指標有：（1）看其是否適應并促進經(jīng)濟社會發(fā)展，即它對經(jīng)濟社會發(fā)展的“適應促進度”如何。（2）看構(gòu)成該群體結(jié)構(gòu)的每個人才資源個體是否人盡其才，才盡其用，發(fā)揮最優(yōu)效應；并迸發(fā)出巨大的群體功能，從而使人才資源群體結(jié)構(gòu)的總效能大欲組成該群體結(jié)構(gòu)的每個人才資源個體效能之和。二、 我國人才資源優(yōu)化的新要求，1.預計全球五大新趨勢：（1） 經(jīng)濟發(fā)展全球化進程不斷加快。（2） 全球信息網(wǎng)絡化趨勢日益明顯。信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化、大容量化、快捷化、公享、精準。缺點：安全問題（3） 科學發(fā)展整體化趨勢日益站主導地位。（4） 全球意識和全球價值觀的在世界逐步被認同和接受。（5） 人才全球化趨勢進一步增強，人才資源開發(fā)將成為全球的戰(zhàn)略重點，逐步成為各國的基本國策。2.21世紀我國人才資源素質(zhì)優(yōu)化的新要求（1）開拓創(chuàng)新型。開拓創(chuàng)新型智能素質(zhì)主要表現(xiàn)為：A強烈的創(chuàng)新意識，其中包括：創(chuàng)新的意向、興趣、積極性；正確的創(chuàng)新方向，即創(chuàng)新服務方向。B 出眾的創(chuàng)造才能。主要是指創(chuàng)造性思維能力和創(chuàng)造性實踐能力的總和，首先是創(chuàng)造性思維能力。C顯著的創(chuàng)造個性。其主要包括；事業(yè)心、進取心理、自信心理、勇敢心理、堅韌心理、獨立自主心理等創(chuàng)造品格。（2）外向型和國際通用型（3）復合型第二章人才資源優(yōu)化策略概論第一節(jié) 策略的基本涵義和分類一、 策略的基本涵義：策略是國家、團體組織和個人為達到某特定的目的所采用的方針、方法手段和計策謀略的有機總和。二、 策略與相關(guān)名詞的關(guān)系(1)策略與政策的關(guān)系。政策，顧名思義即為政治策略。它既和政治有關(guān)，又和策略有關(guān)；策略包含在政策之內(nèi)。在一般意義上，政策和策略是相通的。正是在這個意義上，毛澤東才把兩者聯(lián)系起來講；“政策和策略是黨的生命。”然而，政策和策略畢竟有區(qū)別：從內(nèi)涵來看，政策在一定意義上說也是一種策略，但它不僅如此，更主要體現(xiàn)為一種“行動綱領”、“方針”和“準則”。從目的來看，政策是為達到一定的政治目的；而策略所要達到的目的就廣泛得多。從制定者來看，政策的制定者主要是指國家、政黨，而策略的制定者既可以是國家政黨，又可以是團體組織，還可以是個人等等。(2)策略和戰(zhàn)略的關(guān)系。戰(zhàn)略，是指制定者所規(guī)定的一定歷史時期內(nèi)的全局的方針目標，策略是指為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標而采取的手段。換句話說，策略是戰(zhàn)略的一部分，服從于戰(zhàn)略，并為達到戰(zhàn)略目標服務。戰(zhàn)略和策略的關(guān)系，反映為全局和局部、長遠利益和當前利益之間的辯證關(guān)系。不僅如此，戰(zhàn)略在一定歷史時期內(nèi)具有相對穩(wěn)定性，也即是說，在達到這一歷史時期所規(guī)定的主要目標以前，基本上是不變的；而策略則不然，具有較大的靈活性，表現(xiàn)為在戰(zhàn)略原則許可的范圍內(nèi)，它隨著情況變化而相應地變換(3)策略和決策的關(guān)系決策，是指人們?yōu)榱藢崿F(xiàn)特定的目標，運用科學的理論與方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量有關(guān)信息的基礎上，提出若于預選方案，從中選擇出作為人們行動綱領的最佳方案。由此可見在“選擇”的涵義上，策略和決策有著共同之處。盡管兩者有著共性，但它們之間的區(qū)別也是明顯的： 側(cè)重點不同。決策注重抉擇，其基本目的就是要研究如何能在諸方案中優(yōu)選出一個最佳方案，進而果斷執(zhí)行概言之，決策研究的重點在于優(yōu)選方案，以抉擇為重點策略注重創(chuàng)造，其基本目的就是要研究如何能創(chuàng)造和設想出多個方案，進而進行周密的運籌和謀劃。概言之，策略研究的重點在于設想方案，以創(chuàng)造為重點。 基本內(nèi)容不同就某一個方案來說，決策所著眼的內(nèi)容是最后一個階段，即拍板定案階段為了保證決斷的正確，進而深入研究決策的原理、程序和方法而策略研究的基本內(nèi)容，是如何運用創(chuàng)造性思維，籌劃出高明的行動方案。 參與對象不同。決策的研究、實施者，一般均是決策層成員，特別是 “一把手”；而策略的研究、實施者，可以說是各層次的咨詢機構(gòu)、智囊團及其謀士等后者較前者，參與的對象廣泛得多。三、策略的分類 由于分類方法不同，因而策略有多種分類。 (1)按策略的性質(zhì)和作用來分，策略可分為基本策略、具體策略和元策略。 基本策略，是指策略制定者給國家、團體組織和個人的行動規(guī)定或指明大方向的主導性策略它主要是確定具體政策應采取的態(tài)度，應依據(jù)的假設，應遵循的指導原則。 具體策略，是指策略制定者為解決具體問題而給有關(guān)部門、團體組織和個人所規(guī)定的行動策略在實際中，具體策略也可分為比較廣泛的具體策略和更為具體的策略。具體策略只能最終為實現(xiàn)基本策略所規(guī)定的目標服務。 元策略，指的是規(guī)范與引導策略制定行為本身的策略，即關(guān)于如何制定策略的策略。元策略規(guī)定著哪些組織和個人按照怎樣的程序、依據(jù)什么原則、采用什么方法來制定策略，它牽涉到整個策略制定系統(tǒng)。當前，制定較憂的元策略以及改進策略制定系統(tǒng)，已成為整個策略科學研究的中心課題。 (2)按策略所及范圍來分，策略可分為宏觀策略、中觀策略和微觀策略。 宏觀策略，指的是策劃整個國家的前途和命運的方略，如國家的政略、戰(zhàn)略。其特點是，適用的范圍大，時間長。這樣的方略多出自有遠見的政治家、戰(zhàn)略家、策略家之手 中觀策略，指的是為某地區(qū)或行業(yè)發(fā)展所謀劃的策略。如行業(yè)發(fā)展謀劃、區(qū)域發(fā)展策劃、軍事中的戰(zhàn)役策略，均屬于中觀策略。 微觀策略，指的是為某一較小的社會團體、單位和個人的生存和發(fā)展所 謀劃的策略。 (3)按策略的特征分，策略又可分為仿生類策略、借古類策略、術(shù)數(shù)類策略等 仿生類策略，指的是模仿生物的生存和發(fā)展的技巧所謀劃的策略換句話說，此類策略把生物的生存和發(fā)展的技巧，作為其重要的原型。諸如 “螳螂捕蟬，黃雀在后”、“金蟬脫殼”、“順手牽羊”、“狐假虎威”、“狡兔三窟”等 借古類策略指的是借鑒古人典型事件的實踐經(jīng)驗所謀劃的策略如 “退避三舍”、“秦庭之哭”、“項莊舞劍”、“唱籌量沙”等。這些策略均在當時是個典型事件，而一旦被后人總結(jié)和升華后，其含義已遠遠超出其本來意義的范疇。 術(shù)數(shù)類策略，指的是用一定的數(shù)表示一定術(shù)所謀劃的策略。如“殺一儆 百”、“兩面三刀”、“雙管齊下”、“三軍可奪氣”、“柔遠四方歸”等。(4)按策略的內(nèi)容分，策略大體上可劃分為四種基本類型：政治類策略、經(jīng)濟類策略、科技類策略、文教類策略等。政治類策略涵蓋面很廣，包括政黨策略、法制策略、軍事策略、行政管理 策略、人事策略、民族策略、階級和階級斗爭策略、外交策略等。這些策略從各個方面對人們的政治生活和政治關(guān)系進行調(diào)節(jié)和處理。 經(jīng)濟類策略的內(nèi)容繁多而又具體從產(chǎn)業(yè)上看，可分為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)等策略每一項產(chǎn)業(yè)策略之下，又可分為若干項行業(yè)策略。從經(jīng)濟活動過程來看，又可分為生產(chǎn)、流通、消費、分配等策略。 科技類策略，作為指導整個科學技術(shù)事業(yè)的策略方針，其必須包括兩部 分策略：一是處理科學技術(shù)內(nèi)部各種關(guān)系的策略；二是處理科學技術(shù)與政治、經(jīng)濟、社會等外部關(guān)系的策略。文教類策略，則包括文化、教育、出版、體育、衛(wèi)生等方面的策略。從建設具有中國特色的社會主義的要求看，此類策略在社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。 (5)按照策略制定的主體來分，策略還可分為個體策略、社會策略。人才資源優(yōu)化策略即是以此分類而展開的。 第二節(jié) 人才資源優(yōu)化策略的內(nèi)涵、特征和功能 一、人才資源優(yōu)化策略的內(nèi)涵和特征 如前所述，策略是策略制定者為達到某種目的所采用的方針、方法手段 和計策謀略的有機綜合體。作為人才資源優(yōu)化的策略，即是以人才資源優(yōu)化為目的所采用的方針、方法手段和計策謀略的有機綜合體。具體說來，人才資源優(yōu)化的策略，是以馬克思主義人才和策略理論為指導，以唯物辯證法為認識基礎，以促進人才資源優(yōu)化為目的。它是人才資源開發(fā)過程中開發(fā)者運用所擁有的知識和經(jīng)驗進行創(chuàng)造性活動的產(chǎn)物，是干變?nèi)f化的優(yōu)化人才資源行為規(guī)律性的概括和總結(jié)。 人才資源優(yōu)化的策略特征有： (1)鮮明的目的性、針對性。人才資源優(yōu)化的策略與其他的策略一樣，均是一種手段，是為達到人才資源優(yōu)化目的服務的。為達到有效服務的目的，必須分析經(jīng)濟社會發(fā)展對人才資源的需求，以及評析人才資源的現(xiàn)狀，從而根據(jù)兩者的差距，有針對性地制定出人才資源優(yōu)化的策略目的性和針對性，是人才資源優(yōu)化策略的基本特征 (2)靈活的變通性唯物辯證法認為，世界上一切事物都不是靜止不變的，而是處于永不停息的運動變化之中，而作為活生生的人的發(fā)展變化尤其是如此因此，堅持從實際出發(fā)，因時、因地、因人的變化而變化的人才資源策略，這是最優(yōu)化策略。人才資源優(yōu)化的策略，作為一種開發(fā)人才資源的行為和現(xiàn)象，其邊界是非清晰的，過程是非確定的，標準是非絕對的，充分體現(xiàn)出動態(tài)可變的靈活的變通性。(3)突出的創(chuàng)造性鑒于人才資源優(yōu)化策略無不隨著時間、地點、條件和人的變化而變化，因而其策略的產(chǎn)生與運用永不會簡單地重復。成功的策略家，其成功之本在于每一策略都自始至終滲透著創(chuàng)造精神。不然，只能落得謀盡計窮、“敗走麥城”的結(jié)局可見，人才資源優(yōu)化的策略貴在求新，貴在創(chuàng)造。策略的價值觀就在于不斷地創(chuàng)新，創(chuàng)造是人才資源優(yōu)化策略的生命和靈魂。(4)高明的謀略性。要創(chuàng)造性地策劃人才資源優(yōu)化的策略，不是僅靠行政的力量，也不單純是運用組織的約束，更不是仰仗權(quán)力的威懾。古今中外，無數(shù)事實證明，大凡有效而成功的人才資源優(yōu)化的敢略，無不閃耀著策略家的智慧之光，策略行為的謀略之輝。它是人才資源開發(fā)者應付各種挑戰(zhàn)，駕馭開發(fā)活動主動權(quán)的利器，充分反映出高明的謀略性。 二、人才資源優(yōu)化策略的功能 人才資源優(yōu)化策略系人事類策略的核心策略，而人事類策略又是國家、社會總體策略中的重要組成部分。人才資源優(yōu)化策略與國家、社會總體策略是局部與整體的關(guān)系。由此可見，人才資源優(yōu)化策略的具體功能，則是策略的基本功能在人才資源領域中的具體反映。換句話說，策略的基本功能在人才資源領域中的具體化，即為人才資源優(yōu)化策略的具體功能 (1)制導功能。它反映在人才資源領域中具有對目標的引導作用和對行動的制約作用譬如，在制定跨世紀人才資源優(yōu)化策略時，在年齡上是采用多層次的人才策略，還是采用單一層次的人才策略，這直接關(guān)系到跨世紀人才資源優(yōu)化的目標，以及世紀之交的人才資源的開發(fā)工作若采用多層次的人才策略，那么跨世紀人才資源優(yōu)化的目標，既有50歲左右的各行業(yè)帶頭人，又有40歲左右的中堅力量，還有30歲左右的杰出青年人才；若采用單一層次的人才策略，則跨世紀人才優(yōu)化目標只考慮30歲左右的青年人。兩種策略之比較，顯然，前者有利于調(diào)動各年齡層次人才的積極性和創(chuàng)造性，組成浩浩蕩蕩的人才大軍。更何況，只要年齡能跨越世紀，井能在21世紀初工作一段時間，能起到承上啟下作用的人才，均為跨世紀人才。據(jù)此，用多層次人才策略朵制導跨世紀人才資源的優(yōu)化，實屑兼有現(xiàn)實和戰(zhàn)略 的兩重意義 (2)服務功能。這種服務功能在人才資源領域內(nèi)的具體體現(xiàn)為：開發(fā)升華功能，即指科學的人才資源優(yōu)化策略，能充分開發(fā)人才資源的潛在能量，并使人才資源素質(zhì)得到升華，由低層次人才資源上