在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話

1/10在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上的講話這次全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)，是省委、省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要是深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)精神，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況協(xié)調(diào)調(diào)度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。會(huì)上，部分縣作了典型發(fā)言。文海同志還要作重要講話，各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們研究。一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)縣是我國(guó)功能相對(duì)完備的最基本經(jīng)濟(jì)單元，自古以來(lái)就是最基礎(chǔ)的行政管理層次?？h域經(jīng)濟(jì)在國(guó)計(jì)民生中占有特殊重要的地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。省委、省政府一直高度重視縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次召開(kāi)會(huì)議安排部署，制定了一系列推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。去年以來(lái)，各縣堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣域綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20XX年，全省縣域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值億元，完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，同比分別增長(zhǎng)和；縣域工業(yè)效益大幅提高，國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額達(dá)億元，同比增長(zhǎng)。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收，糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到2480萬(wàn)噸，增長(zhǎng)；前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，2/10增長(zhǎng)，是7年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。同時(shí)，各縣初步形成了一批具有本地優(yōu)勢(shì)和特色的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化了區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)與區(qū)域發(fā)展不平衡的問(wèn)題還比較突出，與先進(jìn)省份相比還有很大差距。許多縣經(jīng)濟(jì)缺少支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)特色不明顯，經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)不亮，后勁不足。一些貧困縣，自然條件差，資源稟賦不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。今年19月份，全省30強(qiáng)縣人口占全省縣總?cè)丝诘?，?chuàng)造的生產(chǎn)總值占縣域經(jīng)濟(jì)總量的，全部財(cái)政收入占縣域總量的。而且這30強(qiáng)縣主要集中在唐山、廊坊、石家莊三個(gè)市，共占20個(gè)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各地各部門(mén)一定要從全局和戰(zhàn)略的高度來(lái)看待縣域經(jīng)濟(jì)的重要地位，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。第一，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)全省具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。省委六屆三次全會(huì)提出了“翻兩番、三步走”全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)奮斗目標(biāo)，縣是關(guān)鍵。我省136個(gè)縣總?cè)丝谡既〉?，?shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值占全省的，完成全部財(cái)政收入占全省的，社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省的，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額占全省的?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度，決定著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模和水平?？h域經(jīng)濟(jì)搞不上去，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展3/10目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。第二，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然要求。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口比重大，沒(méi)有農(nóng)民的全面小康，就沒(méi)有全省的全面小康；沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有全省的現(xiàn)代化。廣大農(nóng)民集中在縣以下，全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在縣，難點(diǎn)也在縣。特別是全省還有460多萬(wàn)未脫貧人口和未穩(wěn)定脫貧人口。只有加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能繁榮農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，從根本上改變農(nóng)村面貌，使廣大農(nóng)民過(guò)上殷實(shí)的小康生活，從而促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，推動(dòng)全省現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。第三，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)所在。強(qiáng)省之基在于強(qiáng)縣。與先進(jìn)省市相比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距更多地表現(xiàn)在縣域經(jīng)濟(jì)方面。在第三屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣評(píng)價(jià)中，浙江省27個(gè)，江蘇省21個(gè)，山東省21個(gè)，我省僅有遷安、遵化2個(gè)縣入選，比第二屆減少1個(gè)。我省百?gòu)?qiáng)縣的數(shù)量占全省縣總數(shù)的，大大低于浙江的30、江蘇的和山東的。浙江、江蘇、山東正是因?yàn)橛辛艘慌鷱?qiáng)縣、強(qiáng)市，從而推動(dòng)了整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展。我們要在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有力位置，在新一輪發(fā)展中爭(zhēng)取主動(dòng)，必須增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。第四，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要?！翱たh治，天下安”。我省萬(wàn)個(gè)基層黨組織，31以上集中在縣以下。4/10在新的時(shí)期，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，縣這個(gè)層次具有十分重要的地位。但是，我省相當(dāng)數(shù)量的縣經(jīng)濟(jì)落后，地方財(cái)政困難，使政府背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)；有的地方亂收費(fèi)、亂攤派，加重了群眾的負(fù)擔(dān)，形成了一種惡性循環(huán)?？梢哉f(shuō)，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。只有加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，才能確?；鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，才能有效地解決民生問(wèn)題，為鞏固基層政權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供基礎(chǔ)保障。當(dāng)前，我們正處在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金發(fā)展期”，同時(shí)也是“矛盾凸顯期”。解決發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，歸根結(jié)底要靠發(fā)展。各地各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)的極端重要性，切實(shí)把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為富民強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略措施，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，努力實(shí)現(xiàn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。二、認(rèn)真總結(jié)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)驗(yàn)各縣在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)工作，探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為我們今后更加卓有成效地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了借鑒。一是堅(jiān)持因地制宜，制定科學(xué)的發(fā)展思路。思路決定出路，有什么樣的思路就有什么樣的出路。各縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)主題，根據(jù)自身發(fā)展水平和5/10條件，積極調(diào)整和完善發(fā)展思路，實(shí)事求是地制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的具體目標(biāo)和發(fā)展措施，努力使科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到謀劃、推進(jìn)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于發(fā)展的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展。二是堅(jiān)持立足比較優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。特色就是優(yōu)勢(shì)，就是競(jìng)爭(zhēng)力。只有從實(shí)際出發(fā)，突出特色，才能最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。多數(shù)縣特別是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣都把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措，積極轉(zhuǎn)變“大而全、小而全”的觀念，圍繞優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，選擇有地區(qū)特色和優(yōu)勢(shì)的資源或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)，精心謀劃建設(shè)項(xiàng)目，加速形成具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)做優(yōu)結(jié)構(gòu)、做大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是堅(jiān)持以工業(yè)化為核心，推動(dòng)城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“三化”并舉。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，工業(yè)興則縣興，工業(yè)強(qiáng)則縣強(qiáng)。各縣堅(jiān)持把走工業(yè)興縣的路子作為一條基本的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極發(fā)展縣域工業(yè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，以工業(yè)化為依托，吸收和引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向縣域和中心鎮(zhèn)集中，推進(jìn)城市化。堅(jiān)持以工促農(nóng)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，搞好農(nóng)產(chǎn)品流通，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。6/10四是堅(jiān)持以發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主攻方向，使其在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全省四項(xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作之一。縣一級(jí)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用更為重要。各縣把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和加快發(fā)展的主要推動(dòng)力量，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，消除各種體制性障礙，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成了一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，實(shí)行內(nèi)外并舉，樹(shù)立縣域以外都是外的觀念，狠抓招商引資，提高了縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平。五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h這個(gè)層次的工作，包含經(jīng)濟(jì)政治文化各個(gè)方面?？h域發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、政治文化相協(xié)調(diào)的全面發(fā)展。各縣堅(jiān)持正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，既重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又重視科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，注重吸引、培養(yǎng)和使用好人才，發(fā)揮人才的作用。認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，積極糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害群眾合法權(quán)益，以及拖欠建設(shè)工程款、農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)和農(nóng)民工工資問(wèn)題，并取得初步成效。上述這些經(jīng)驗(yàn)和做法，是多年在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐7/10中形成的，是做好縣域經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)原則，必須在今后的工作中認(rèn)真堅(jiān)持并不斷豐富和發(fā)展。三、努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新局面黨的十六屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)指出“提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力”。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)牽動(dòng)全局的大思路、大動(dòng)作。在一定程度上說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快不快、綜合實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，也是衡量一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力水平高低的具體體現(xiàn)。各級(jí)黨委、政府，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，全力支持和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。第一，堅(jiān)定不移地按照科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。發(fā)展首先要抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要著眼于提升縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，精心謀劃建設(shè)一批立縣重大項(xiàng)目，培育發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持不斷提高工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅(jiān)持以開(kāi)放促招商引資、促外引內(nèi)聯(lián)、促改革發(fā)展，以招商引資促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集，千方百計(jì)增強(qiáng)自我發(fā)展的基礎(chǔ)和自我發(fā)展的能力。全面貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。8/10第二，繼續(xù)堅(jiān)持和不斷完善“抓兩頭、帶中間”的發(fā)展思路。省委、省政府提出突出抓好30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，這是基于對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本狀況的分析提出來(lái)的，是加快全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。目的在于通過(guò)強(qiáng)縣帶動(dòng)和弱縣推進(jìn)，上下結(jié)合，強(qiáng)弱結(jié)合，促進(jìn)全省各縣全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣要率先發(fā)展，做到強(qiáng)者更強(qiáng)。要多同全國(guó)更強(qiáng)的縣對(duì)比，看到差距和不足，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，能搞多快搞多快。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣要跨越發(fā)展，逐步縮小差距。這30個(gè)縣大都是農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣。要堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)，立足優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，變資源優(yōu)勢(shì)為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。中等的縣要趕超強(qiáng)縣，力爭(zhēng)進(jìn)入強(qiáng)縣。全省處于中等狀態(tài)的有76個(gè)縣，對(duì)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重要。要克服比上不足比下有余的思想，瞄準(zhǔn)強(qiáng)縣，加快發(fā)展，爭(zhēng)取進(jìn)入第一梯隊(duì)。同時(shí)也要清醒地看到，縣域經(jīng)濟(jì)前30強(qiáng)和后30位是動(dòng)態(tài)變化的，不是一成不變的。只要全省各個(gè)縣都積極行動(dòng)起來(lái)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展，我省的縣域經(jīng)濟(jì)就會(huì)活起來(lái)，發(fā)展就會(huì)更快更好，也就會(huì)有更多的縣進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)，躋身先進(jìn)行列。第三，積極培育和發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)。凡是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的縣，產(chǎn)業(yè)特色都很鮮明，許多縣也是靠特色發(fā)展起來(lái)的。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)就是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)發(fā)展方向，把潛在9/10的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要立足當(dāng)?shù)?，放眼全省、全?guó)和全球，以特色產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)糧食、蔬菜等向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，積極培育畜牧、蔬菜、果品三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣力度，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)增加值。要大力發(fā)展特色工業(yè)，抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的現(xiàn)有縣域企業(yè)；依托當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，以資源引項(xiàng)目，以項(xiàng)目引資金，以存量引增量，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，努力形成專業(yè)特色突出的區(qū)域性加工中心。要大力發(fā)展特色小城鎮(zhèn)，堅(jiān)持用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)；積極吸引和引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向縣城和中心鎮(zhèn)集中，以企興城、以業(yè)興城、以市興城，走出一條符合河北實(shí)際的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。第四，千方百計(jì)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)?？h域經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的基礎(chǔ)。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各縣要把主要精力放在抓縣域經(jīng)濟(jì)上，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)。省直各部門(mén)和各設(shè)區(qū)市政府，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和幫助，進(jìn)一步完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體政策和措施。特別是要大力推進(jìn)行政管理體制改革，全面落實(shí)省里確定的簡(jiǎn)政放10/10權(quán)政策，該下放的權(quán)力一樣不少地