競爭性磋商文件

競爭性磋商文件招標編號TJBHGP2015034項目名稱濱海新區(qū)教育體育系統(tǒng)2015年基建維修項目塘沽區(qū)域第二批天津市濱海新區(qū)教育體育委員會天津泰達工程管理咨詢有限公司二零一五年七月競爭性磋商文件第2頁共73頁目錄第一部分邀請函4A、說明131適用范圍132定義133解釋權(quán)134合格的供應(yīng)商135費用13B、競爭性磋商文件說明146競爭性磋商文件的構(gòu)成147競爭性磋商文件的修改148競爭性磋商文件的澄清14C、響應(yīng)文件的編寫159要求1510磋商語言及計量單位1511響應(yīng)文件的格式1512磋商報價1513磋商貨幣1514供應(yīng)商資格的證明文件1515磋商貨物或服務(wù)符合競爭性磋商文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件1616磋商有效期1617響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定16D、響應(yīng)文件的遞交1618響應(yīng)文件的密封和標記1619遞交響應(yīng)文件的截止時間17E、磋商1720資格審查及磋商1721磋商小組1822對響應(yīng)文件的審查和響應(yīng)性的確定18競爭性磋商文件第3頁共73頁23響應(yīng)文件的澄清1924磋商1925磋商的原則和方法2026保密及其他事項21F、授予合同2227合同授予標準2228授予合同時變更數(shù)量的權(quán)利2229成交公告、成交通知2230簽訂合同2231招標代理服務(wù)費2332合同轉(zhuǎn)讓2433處罰、詢問、質(zhì)疑和投訴2434紀律和監(jiān)督25第四部分擬用合同條款27第五部分附件響應(yīng)文件格式31競爭性磋商文件第4頁共73頁第一部分邀請函受天津市濱海新區(qū)教育體育委員會的委托，根據(jù)中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律法規(guī)，天津市濱海新區(qū)教育體育委員會（合同簽訂人）與天津泰達工程管理咨詢有限公司（采購代理人）聯(lián)合就濱海新區(qū)教育體育系統(tǒng)2015年基建維修項目塘沽區(qū)域第二批以競爭性磋商的方式進行政府采購，歡迎合格的供應(yīng)商參加。1項目編號TJBHGP20150342項目名稱濱海新區(qū)教育體育系統(tǒng)2015年基建維修項目塘沽區(qū)域第二批3磋商內(nèi)容詳見競爭性磋商文件第二部分。4資金來源財政撥款。5項目預(yù)算第一包14887萬元；第二包14415萬元；第三包14354萬元；第四包10532萬元6購買競爭性磋商文件時間2015年7月28日2015年8月4日。競爭性磋商文件售價人民幣貳佰元/包。文件一經(jīng)售出，概不退還。未在規(guī)定時間內(nèi)購買競爭性磋商文件的供應(yīng)商不具備投標資格。7采購人天津市濱海新區(qū)教育體育委員會聯(lián)系人孫智宇聯(lián)系電話022668961288答疑會時間2015年8月5日上午930,地點天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第六大街67號二樓會議室。9響應(yīng)文件提交截止時間2015年8月10日上午930前。10響應(yīng)文件提交地點天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第六大街67號二樓開標室。11響應(yīng)文件開啟時間2015年8月10日上午930。12響應(yīng)文件開啟地點天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第六大街67號二樓開標室。13采購代理機構(gòu)天津泰達工程管理咨詢有限公司聯(lián)系地址天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第六大街67號。聯(lián)系人李超聯(lián)系電話02225295869競爭性磋商文件第5頁共73頁傳真02225295859天津市濱海新區(qū)教育體育委員會天津泰達工程管理咨詢有限公司競爭性磋商文件第6頁共73頁第二部分項目要求1本次政府采購采用競爭性磋商方式。2本次競爭性磋商為濱海新區(qū)教育體育系統(tǒng)2015年基建維修項目塘沽區(qū)域第二批，共4包，須整包投標，整包成交。兼投兼中。第一包塘沽徐州道小學(xué)等四所學(xué)校第二包塘沽第十幼兒園、塘沽第六幼兒園、塘沽第二幼兒園第三包塘沽新港一小、塘沽第二中學(xué)、塘沽第八幼兒園第四包塘沽新港二小、塘沽渤油一小3供應(yīng)商資質(zhì)資信要求序號要求是否為實質(zhì)性要求資質(zhì)要求1具有獨立法人資格的企業(yè)是2具備建筑工程施工總承包三級（或二級）資質(zhì)是3具有安全生產(chǎn)許可證，在有效期內(nèi)且年檢合格是4本項目配置1名項目經(jīng)理，具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的貳級及以上注冊建造師資格及有投標資格的IC卡（建筑工程專業(yè)）是5非本市注冊企業(yè)須具備外地企業(yè)進津備案登記證是6本項目不接受聯(lián)合體投標是資信要求1依法繳納稅收，提供近半年稅收繳納票據(jù)復(fù)印件和承諾函是2依法繳納社會保險，提供近半年社保繳納票據(jù)復(fù)印件和承諾函是3近3年無重大違法記錄，提供聲明函是4提供2013年或2014年度財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾媸?磋商內(nèi)容（以下條款均為實質(zhì)性條款）41技術(shù)要求見工程量清單。42商務(wù)要求421工期2015年8月30日前完工。422質(zhì)量要求國家驗收規(guī)范合格標準。423付款方式工程完工并驗收合格且提供合同金額90的發(fā)票后30日內(nèi)，支付合同金額90的款項；驗收合格滿1年后支付余款。43其他要求競爭性磋商文件第7頁共73頁431本項目主要人員配置（1）項目經(jīng)理1名要求具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的貳級及以上注冊建造師資格及有投標資格的IC卡（建筑工程專業(yè)）。（2）其他人員必須滿足下述三個文件要求1、關(guān)于建設(shè)工程項目部配置管理的通知（建筑2012586號文件）；2、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)天津市建設(shè)工程項目部配置管理規(guī)定的實施意見（津建筑【2012】1091號文件）；3、關(guān)于加強建設(shè)工程施工項目部配置管理的通知（建筑【2012】141號文件）。注（本項目為建筑工程3萬平米以下項目類，投標單位項目部人員至少4人）。（3）以上人員不排除磋商前核驗是否鎖卡和成交后扣押IC卡的可能。44有關(guān)說明一、工程說明1供應(yīng)商應(yīng)依據(jù)工程量清單、根據(jù)現(xiàn)場勘查及招標答疑情況準確計算工程量。2該項工程為包工包料工程。供應(yīng)商報價和方案所列的全部材料必須是合格產(chǎn)品。3該項工程為濱海新區(qū)教育體育系統(tǒng)2015年基建維修項目塘沽區(qū)域第二批。供應(yīng)商必須根據(jù)實際情況，通過審慎的調(diào)查了解，編制出具有針對性的施工組織設(shè)計，內(nèi)容包括施工方案、質(zhì)量保證措施、安全措施、文明施工措施、工期保證措施含施工進度計劃、機具計劃、管理機構(gòu)及主要管理人員、勞動力計劃等相關(guān)資料。31施工進度計劃必須含有詳細的工期分析，合理科學(xué)安排施工時間，工期分析中必須有詳細的數(shù)字依據(jù)，按施工步驟界定具體時間段及正常營業(yè)期間的工期保證措施。32安全生產(chǎn)、室內(nèi)設(shè)施保護、垃圾清運、防音降噪措施在施工組織設(shè)計中要有具體措施。33主要管理人員至少含項目經(jīng)理（施工期間必須駐場）、技術(shù)負責(zé)人及其相關(guān)競爭性磋商文件第8頁共73頁人員的詳細資料和簡歷。4承包方遵照施工工藝要求，完善各個分項、分部工程，確保項目達到竣工驗收標準的要求。施工中每道工序完工后，須經(jīng)業(yè)主驗收合格并簽字確認，方可進行下道工序的施工。5施工中要做好對不需改造但完好部分的保護工作，因施工造成的損失由承包方負責(zé)（恢復(fù)和賠償經(jīng)濟損失）。6承包方須遵守天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)城市管理及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。7承包方須高度重視安全消防工作，進場施工前須與甲方簽訂安全合同和消防協(xié)議，由乙方配備消防器材。8施工中所用臨水、臨電由采購人協(xié)助完成，電費竣工后據(jù)實結(jié)算，費用含在報價內(nèi)。9施工驗收標準采用建設(shè)部編制建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范以及國家現(xiàn)行有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范。10作業(yè)期間嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定，做好各項安全防護措施，杜絕人員傷亡事故，確保作業(yè)安全無事故。11作業(yè)期間做好文明施工，必須保證市容及周圍環(huán)境清潔。二、有關(guān)取費說明1工程量清單報價表中各項金額均以人民幣為結(jié)算貨幣。2工程量清單報價表中材料單價由供應(yīng)商進行市場詢價。3本項目為一次性包死，無任何變更增項費用，因此供應(yīng)商投標時須充分考慮相應(yīng)的風(fēng)險；4供應(yīng)商工程量清單報價表中的單價和合價均為綜合單價和綜合合價，包括運輸、改造等的全部工、料、機、施工設(shè)備（采保、運輸?shù)龋?、勞?wù)、管理、材料、質(zhì)檢、施工安裝、缺陷修復(fù)、維護、保險、利潤、現(xiàn)場因素及各項措施費、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項費用。是最終結(jié)算價，以能交付實際使用為準。綜合單價、合價應(yīng)精確到小數(shù)點后兩位，總競爭性磋商文件第9頁共73頁價為整數(shù)，報價格式詳見工程量清單。5供應(yīng)商工程量清單報價表中的單價和合價是包括優(yōu)惠條件后的綜合單價和綜合合價。不允許供應(yīng)商填寫完工程量清單報價表后再另外下浮優(yōu)惠報價。6投標報價將被視為已包含在滿足工程質(zhì)量要求下，為完成本工程所需的全部報酬，一經(jīng)確認不再作調(diào)整。供應(yīng)商在計算報價時應(yīng)充分考慮保證質(zhì)量、工期等所發(fā)生的各種費用后慎重確定有競爭性的投標報價。7供應(yīng)商所報價格為最優(yōu)惠總價格（固定總價合同）。本項目合同金額一次包死，無任何變更費用。8經(jīng)采購人與成交供應(yīng)商確認同意后，而有關(guān)工作與合同原來工作相同或相似，則其增加費用按合同原來的工程量清單報價表中的單價作為計算基礎(chǔ)進行換算；有關(guān)工作與合同原來工作不同時，按工程變更或工程洽商處理，按2012天津市工程預(yù)算基價下浮10，主要材料價格參照變更發(fā)生當(dāng)月上個月的天津市工程造價信息中的中準價，主要材料價格參與下浮。信息中未有可參考的，按同檔次產(chǎn)品市場平均價為準，最終價格需得到采購人的確認。因此供應(yīng)商報價時應(yīng)考慮一定的風(fēng)險。三、工程量清單有關(guān)說明1工程量清單應(yīng)與磋商文件中投標須知和合同條款，技術(shù)規(guī)范及采購人提供的工程量清單等文件結(jié)合起來查閱與理解，以便準確計算，合理報價。供應(yīng)商提供的工程量清單報價表中的單價在結(jié)算時不可調(diào)整，將成為結(jié)算依據(jù)。2磋商文件中工程量清單的確認供應(yīng)商需按采購人所提供的圖紙、技術(shù)規(guī)范及相關(guān)資料計算工程量。如有異議應(yīng)在現(xiàn)場踏勘日后2日內(nèi)向采購人遞交詳細的書面說明。采購人在收到提出異議的書面說明后，如需調(diào)整工程量清單，將向各供應(yīng)商發(fā)放修正的工程量清單，成交供應(yīng)商不得以不明磋商文件及工程量清單有關(guān)要求為理由要求賠償。最終版工程量清單中分項工程工作內(nèi)容可能并不是完整無缺的，投標報價視為包含按施工規(guī)范及磋商文件中要求的完成分項工程所有必須的工作內(nèi)容，供應(yīng)商須綜合考慮該因素進行報價。競爭性磋商文件第10頁共73頁工程實施過程中，因采購人清單編制漏項或與實際發(fā)生數(shù)量不符，應(yīng)據(jù)實調(diào)整。四、強制性廢標條件（1）未按規(guī)定標志、密封；（2）未經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表人簽署和未加蓋投標人公章或未加蓋法定代表人印鑒；或者法定代表人的授權(quán)委托人未攜帶合法的、有效的委托書（原件）的；加蓋的公章名稱與營業(yè)執(zhí)照名稱不一致，或為小號章、地方章、投標專用章的；（注如投標單位的公章標有號碼或標記等的，需提供公安部門出具的本公章為該公司唯一合法有效行政用章的相關(guān)證明文件原件）（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清，無法進行評標工作；（4）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的先決條件或保留條件；（5）在招標文件要求提交投標文件的投標截止時間后送達投標文件的；（6）填寫完工程量清單報價及投標報價匯總表后再另外下浮優(yōu)惠報價；（7）投標人拒絕對評標委員會的質(zhì)疑進行澄清的；（8）評標過程中，采購人或評標委員會發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商以他人名義投標、串通投標、欺詐、威脅、以行賄手段或其他弄虛作假方式等不正當(dāng)手段謀取中標的；（9）供應(yīng)商的報價組成中不計取或降低不可競爭費用的；（10）報價匯總表中未含分部分項工程量清單等任何一部分的報價或全部報價為零的，視為廢標。（11）未按照招標文件要求對安全、文明施工措施費用單獨列項計價，或未按照招標人最終確定的工程量清單進行報價的。（12）如計算錯誤項目數(shù)或價格超過工程量清單總項目數(shù)的20或價格的5，則視為廢標。（13）高于預(yù)算的投標單位報價為無效標。（14）評標委員會認定供應(yīng)商的報價低于企業(yè)成本價，投標單位的投標為無效標。競爭性磋商文件第11頁共73頁（15）評標委員會認為所有響應(yīng)文件均未實質(zhì)響應(yīng)招標文件要求，或有效標少于三個，認為本次采購缺乏競爭性，可以否決所有投標，宣布招標失敗并寫出評標報告。（16）未按照招標文件要求加蓋概預(yù)算造價員章及注冊造價師印章的；或加蓋的印章不符合要求的（其中包括概預(yù)算造價員不具有崗位資格或造價師未進行注冊或未在注冊有效期內(nèi)的）。5單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。6磋商有效期本項目磋商有效期為磋商之日起50個工作日。響應(yīng)文件中規(guī)定的有效期短于50個工作日的，可以視為無效投標。7磋商保證金（1）磋商保證金人民幣壹萬元整/包。（2）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、電匯等非現(xiàn)金形式提交。（3）未按規(guī)定提交磋商保證金的或在磋商前保證金未到賬的，不具備投標資格。（4）天津泰達工程管理咨詢有限公司賬戶信息及相關(guān)聯(lián)系方式戶名天津泰達工程管理咨詢有限公司開戶行交行濱海金融街支行賬號120066005018010007320財務(wù)部聯(lián)系人李林財務(wù)部聯(lián)系方式02225295822匯款時請以公司賬戶進行電匯，并注明項目名稱及項目編號。（5）為了保證投標保證金的及時退還，各投標單位應(yīng)予以配合，開標時，須提供加蓋公司財務(wù)章的投標保證金收據(jù)第四聯(lián)“退款聯(lián)”（或投標保證金收據(jù)第三聯(lián)與第四聯(lián)一并交付）和公司賬戶信息，用于投標保證金的退還。8合同履約保證金81本項目應(yīng)提交合同履約保證金或履約保函，金額為壹萬元整/包。9磋商及評議91磋商時供應(yīng)商必須攜帶供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照原件或營業(yè)執(zhí)照公證書原件、競爭性磋商文件第12頁共73頁資質(zhì)證書副本原件、安全生產(chǎn)許可證原件、項目經(jīng)理的注冊建造師證書原件及IC卡原件、非本市注冊企業(yè)須提供外地企業(yè)進津備案登記證原件、法人授權(quán)委托書原件和代理人身份證原件，以備核驗。未提供原件的視為自動棄權(quán)。92供應(yīng)商法定代表人或其代理人以及業(yè)務(wù)人員須到場參加磋商，隨時準備對磋商小組的詢問進行解答。93法定代表人或其代理人參加磋商時，須攜帶身份證或其他與法定代表人或其代理人身份相符的有效證件之原件，以備查驗。未提供原件的視為自動棄權(quán)。94本次評標采用綜合評分法。詳見第三部分252條。本項目為工程類政府采購。95本項目在商務(wù)標評審時將依據(jù)政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法對小型和微型企業(yè)價格給予6的扣除（供應(yīng)商自身為小型或微型企業(yè)則給予6的扣除，否則不予扣除，同時小微企業(yè)須提供中小企業(yè)聲明函（中小企業(yè)劃分見“關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知”（工信部聯(lián)企業(yè)2011300號），未提供中小企業(yè)聲明函的將不給予價格扣除。10磋商結(jié)果將在網(wǎng)上公示。11響應(yīng)文件的組成111響應(yīng)文件的組成應(yīng)包括下列部分供應(yīng)商情況介紹投標資格證明文件投標書、開標一覽表含報價的工程項目清單計價匯總表、施工措施項目清單、分部分項工程清單、工程量清單綜合單價分析表商務(wù)要求應(yīng)答表項目實施方案其他資料電子版要求競爭性磋商文件第13頁共73頁與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容完全一致的響應(yīng)文件電子版文件一份，方便打開且無病毒；電子版文件與紙質(zhì)文件不一致時，以紙質(zhì)文件正本為準。供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件裝訂成冊，并填寫“響應(yīng)文件資料目錄”。未裝訂成冊的視為不符合規(guī)定的響應(yīng)文件，按無效投標處理。112響應(yīng)文件份數(shù)供應(yīng)商需準備伍份響應(yīng)文件（一份正本和肆份副本）和電子版一份。競爭性磋商文件第14頁共73頁評分表序號評分項目滿分得分1企業(yè)工程業(yè)績5分承建過的建設(shè)項目與招標項目屬同類工程，每有一個項目得1分。提供合同或者中標通知書或者驗收報告（以上資料提供復(fù)印件并附在投標文件中）2企業(yè)良好信用業(yè)績2分獲建筑業(yè)誠信企業(yè)的，提供證書2分3企業(yè)不良信用記錄3分1）在投標截止時間前及上一年度在國內(nèi)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資不良信用記錄的，每項記錄減1分；2）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生安全質(zhì)量事故不良信用記錄的，每項記錄減1分；3）在投標截止時間前及上一年度國內(nèi)發(fā)生違反建筑市場規(guī)定不良信用記錄的，每項記錄減1分。4總體概述6分對項目總體有深刻認識，表述清晰、完整、嚴謹、合理，措施先進、具體、有效、成熟，采用了能保證安全、提高質(zhì)量、減少投資、縮短工期的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備；施工段劃分呼應(yīng)總體表述，劃分清晰，符合規(guī)范要求。5勞動力和材料投入計劃及其保證措施3分投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，調(diào)配投入計劃合理、準確；6施工進度計劃和各階段進度的保證措施及違約責(zé)任承諾5分關(guān)鍵線路清晰、準確、完整、計劃編制合理、可行。關(guān)鍵節(jié)點的控制措施有力、合理、可行。進度違約責(zé)任承諾具體。7機械設(shè)備投入計劃3分投入計劃與進度計劃呼應(yīng)，較好滿足施工需要，采用先進機械設(shè)備。8項目管理組織機構(gòu)設(shè)置5分針對本項目擬設(shè)立的項目管理組織機構(gòu)的結(jié)構(gòu)和人員構(gòu)成合理、職責(zé)分工明確，能保證較高的管理效能，5分；擬投入的項目經(jīng)理的經(jīng)驗及業(yè)績能較好滿足項目需要，14分。9關(guān)鍵工序的施工技術(shù)、工藝以及質(zhì)量保證措施，工程實施的重點、難點分析和解決方案4分對工程及關(guān)鍵工序的關(guān)鍵技術(shù)、工藝有深入的表述，對重點、難點有先進、合理的建議，施工解決方案完整、安全、質(zhì)量保證切實可行，措施得力。競爭性磋商文件第15頁共73頁10安全保證措施5分針對項目實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。11各工序的協(xié)調(diào)措施5分針對協(xié)調(diào)各工序間的協(xié)調(diào)措施和相關(guān)工程的協(xié)調(diào)措施及協(xié)調(diào)配合，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用的協(xié)調(diào)方法正確、清晰。12雨季施工措施4分針對在雨季施工的所面臨的實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。13文明施工措施2分針對文明施工，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。14施工現(xiàn)場環(huán)保措施3分針對保證施工現(xiàn)場環(huán)保實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。15施工現(xiàn)場維護措施2分針對施工現(xiàn)場實際情況，有先進、具體、完整、可行的現(xiàn)場維護實施措施，采用規(guī)范正確、清晰。16工程交驗后服務(wù)措施3分針對工程交驗后服務(wù)實際情況，有先進、具體、完整、可行的實施措施，采用規(guī)范正確、清晰,能夠最大程度達到用戶滿意。17投標報價40分評審價投標報價（1X）小型和微型企業(yè)X6；非小型和微型企業(yè)X0；報價完整且最低的評審價為40分有效投標報價得分（保留小數(shù)點后兩位）A40L/B；注評分表中416項根據(jù)各供應(yīng)商響應(yīng)文件應(yīng)答情況進行評審，評分范圍為0至該項滿分，保留至小數(shù)點后一位。競爭性磋商文件第16頁共73頁第三部分供應(yīng)商須知A、說明1適用范圍11本競爭性磋商文件僅適用于邀請函中所敘述項目的工程、貨物及服務(wù)的采購。2定義21“采購人”系指“天津市濱海新區(qū)教育體育委員會（合同簽訂人）”，“采購代理人”系指“天津泰達工程管理咨詢有限公司”。采購人及采購代理機構(gòu)統(tǒng)稱“招標采購單位”。22“供應(yīng)商”系指符合公告及競爭性磋商文件資格資質(zhì)要求規(guī)定的供應(yīng)商。23“貨物”系指供應(yīng)商按競爭性磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切貨物、機械、儀器儀表、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。24“服務(wù)”系指競爭性磋商文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的運輸、安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、培訓(xùn)、維修以及其它政府采購包含的服務(wù)范圍。25“工程”系指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。3解釋權(quán)31本次采購的最終解釋權(quán)歸為招標采購單位。當(dāng)對一個問題有多種解釋時以招標采購單位解釋為準。32本競爭性磋商文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購人將對此解釋為依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。4合格的供應(yīng)商41符合中華人民共和國招標投標法和中華人民共和國政府采購法第二十二條供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件及其他有關(guān)法律、法規(guī)關(guān)于供應(yīng)商的有關(guān)規(guī)定，有能力提供招標采購貨物及服務(wù)的制造商或供應(yīng)商。42符合競爭性磋商文件第二部分關(guān)于供應(yīng)商資格資質(zhì)要求的規(guī)定。競爭性磋商文件第17頁共73頁43本項目采購人不接受聯(lián)合體投標。5費用51無論磋商過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加與本次采購有關(guān)的全部費用，采購人對此費用概不負責(zé)。B、競爭性磋商文件說明6競爭性磋商文件的構(gòu)成61競爭性磋商文件用以闡明本次采購內(nèi)容及服務(wù)、程序和合同條款。競爭性磋商文件由下述部分組成（1）邀請函（2）項目要求（3）供應(yīng)商須知（4）擬用合同條款（5）附件響應(yīng)文件格式62本競爭性磋商文件以中文編印。63除非有特殊要求，本競爭性磋商文件不單獨提供本項目使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。7競爭性磋商文件的修改71更正公告將構(gòu)成競爭性磋商文件的一部分，對供應(yīng)商有約束力。72在磋商前，無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)可依據(jù)采購人或供應(yīng)商要求澄清的問題而修改競爭性磋商文件，并以更正公告形式通知供應(yīng)商，供應(yīng)商在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認。73為使供應(yīng)商在準備響應(yīng)文件時有合理的時間考慮競爭性磋商文件的修改，采購人可酌情推遲遞交響應(yīng)文件時間和磋商時間，并在磋商時間前以更正公告形式通知供應(yīng)商，供應(yīng)商在收到該通知后應(yīng)立即以書面形式予以確認。74更正公告將在天津市政府采購網(wǎng)網(wǎng)站上發(fā)布，供應(yīng)商在磋商前應(yīng)隨時關(guān)注并瀏覽天津市政府采購網(wǎng)網(wǎng)站獲取相關(guān)信息。供應(yīng)商應(yīng)將“更正公告回執(zhí)”下載后加蓋公章發(fā)回至采購代理機構(gòu)。傳真號022競爭性磋商文件第18頁共73頁25295859。供應(yīng)商如不能及時下載新信息而耽誤磋商或及時更改其磋商資料，招標采購單位概不負責(zé)。招標采購單位將認為供應(yīng)商完全理解競爭性磋商文件及更正公告的全部內(nèi)容。8競爭性磋商文件的澄清81供應(yīng)商對競爭性磋商文件有疑問，可要求澄清，并在收到競爭性磋商文件之日或競爭性磋商文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)按投標邀請函中載明的地址以書面形式（包括信函或傳真等）通知到采購代理機構(gòu)。采購代理機構(gòu)將視情況確定采用適當(dāng)方式予以澄清或以書面形式予以答復(fù)。C、響應(yīng)文件的編寫9要求91供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按競爭性磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部材料的真實性，以使其投標對競爭性磋商文件做出實質(zhì)性響應(yīng)。否則，其投標可能被拒絕。92供應(yīng)商的響應(yīng)文件中除實質(zhì)性響應(yīng)外，其他未針對競爭性磋商文件的內(nèi)容、投標要求具體明示或闡明意見且未被評定為無效標或廢標的，供應(yīng)商一旦被確定為成交供應(yīng)商，應(yīng)按照完全響應(yīng)競爭性磋商文件的內(nèi)容和要求執(zhí)行。93供應(yīng)商應(yīng)按所投項目各分包包號單獨編制相應(yīng)包號的響應(yīng)文件。10磋商語言及計量單位101響應(yīng)文件及供應(yīng)商和采購人就磋商交換的文件和往來信件，應(yīng)以中文書寫，輔助材料及證明材料以中文說明為準。102除在競爭性磋商文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的計量單位均使用中華人民共和國法定計量單位。11響應(yīng)文件的格式111供應(yīng)商應(yīng)按競爭性磋商文件中提供的響應(yīng)文件格式完整的填寫。12磋商報價121供應(yīng)商對所磋商內(nèi)容應(yīng)提供分項單價及總價。122磋商只允許有一個報價，招標采購單位不接受任何選擇性的報價。競爭性磋商文件第19頁共73頁13磋商貨幣131響應(yīng)文件、開標一覽表等各表中的報價僅限用人民幣填報。14供應(yīng)商資格的證明文件141供應(yīng)商必須提交證明其有資格進行磋商和有能力履行合同的文件，作為響應(yīng)文件的一部分（1）競爭性磋商文件第二部分規(guī)定的資質(zhì)資信文件；（2）國家及行業(yè)對投標項目規(guī)定的特殊資格證明文件；（3）法定代表人授權(quán)書。15磋商貨物或服務(wù)符合競爭性磋商文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件151供應(yīng)商須提交證明其擬供貨物或服務(wù)符合競爭性磋商文件規(guī)定的技術(shù)響應(yīng)文件，作為響應(yīng)文件的一部分。152上述文件可以是文字資料、圖表和數(shù)據(jù)，并須逐條對采購人要求的技術(shù)規(guī)格或服務(wù)要求進行評議，指出自己提供貨物和服務(wù)是否做出實質(zhì)性的響應(yīng)并說明與技術(shù)規(guī)格或服務(wù)條文的偏離。16磋商有效期161磋商有效期為開標之日起50個工作日。響應(yīng)文件中規(guī)定的有效期短于50個工作日的，可以視為無效投標。162特殊情況下，采購人可在磋商有效期滿之前，向供應(yīng)商提出延長磋商有效期的要求。答復(fù)應(yīng)以書面形式進行。供應(yīng)商可以拒絕上述要求，但不被沒收投標履約保證金。對于同意該要求的供應(yīng)商，既不要求也不允許其修改響應(yīng)文件。17響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定171供應(yīng)商的響應(yīng)文件應(yīng)按給定的格式如實編寫，未盡事宜可自行補充。172供應(yīng)商按照投標須知的要求準備紙質(zhì)響應(yīng)文件（分正本和副本）和電子版響應(yīng)文件，并各自裝訂成冊。在每一份響應(yīng)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準。（電子版文件需標注供應(yīng)商名稱、項目名稱、包號）173響應(yīng)文件正本和副本須用不退色的黑色墨水書寫或打印，并由正式授權(quán)的投標代表簽字、加蓋公章。建議響應(yīng)文件的制作選擇雙面打印。競爭性磋商文件第20頁共73頁174除供應(yīng)商對錯處作必要修改外，響應(yīng)文件中不得行間插字、涂抹或增刪。若有修改須由簽署響應(yīng)文件的供應(yīng)商簽字或加蓋公章。D、響應(yīng)文件的遞交18響應(yīng)文件的密封和標記181響應(yīng)文件密封供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正本和副本（含電子版技術(shù)標一份，電子版要注明供應(yīng)商名稱和項目名稱，與正本密封在一起）分別密封并正確標明“響應(yīng)文件正本”或“響應(yīng)文件副本”。182每一密封信封上注明“于響應(yīng)文件開啟時間之前（指投標邀請中規(guī)定的響應(yīng)文件開啟時間）不準啟封”的字樣，同時在密封處須加蓋密封專用章或公章。183響應(yīng)文件未按競爭性磋商文件規(guī)定要求密封和標記的、字跡模糊無法辨認的，采購代理機構(gòu)將拒絕接受，并對誤投或過早啟封概不負責(zé)。184電報、電話、傳真及其它形式的投標概不接受。185每個供應(yīng)商須按照競爭性磋商文件要求提交響應(yīng)文件，一經(jīng)投標，無論磋商結(jié)果如何，其響應(yīng)文件恕不退還。186如本項目包含多包，供應(yīng)商應(yīng)按所投包號每包單獨編制一套響應(yīng)文件，并按規(guī)定單獨裝訂密封。19遞交響應(yīng)文件的截止時間191采購代理機構(gòu)收到響應(yīng)文件的時間應(yīng)不遲于邀請函中規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間。192出現(xiàn)因競爭性磋商文件修改推遲響應(yīng)文件提交截止時間時，則按采購人修改通知的時間遞交。在此情況下，標書收受人和供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及磋商有效期均應(yīng)以延長后新的響應(yīng)文件提交截止時間為準。193遲交的響應(yīng)文件，即在規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間后收到的任何響應(yīng)文件，采購人將拒絕或原封退回。194供應(yīng)商可以在遞交響應(yīng)文件以后，在規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時間之前，可以書面形式向采購人遞交修改或撤回其響應(yīng)文件的通知。在響應(yīng)文件提交截止時間以后，不能更改響應(yīng)文件。供應(yīng)商的修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第17、18條的規(guī)定編制、密封、標志和遞交（在內(nèi)層包封標競爭性磋商文件第21頁共73頁明“修改”或“撤回”字樣）。在響應(yīng)文件提交截止時間與競爭性磋商文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，供應(yīng)商不能撤回響應(yīng)文件。E、磋商20資格審查及磋商201在有供應(yīng)商代表在場的情況下，公證處的公證員或采購人或社會監(jiān)督員在競爭性磋商文件或更正公告中規(guī)定的時間和地點對供應(yīng)商進行資格審查，參加磋商的供應(yīng)商代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。202供應(yīng)商的法定代表人或代理人未參加磋商會議的視為自動棄權(quán)。203磋商時，公證處的公證員或采購人或社會監(jiān)督員對各響應(yīng)文件的密封情況進行查驗，確認無誤后將密封合格的響應(yīng)文件當(dāng)眾拆封。204采購代理機構(gòu)按規(guī)定做磋商記錄，存檔備查。21磋商小組211采購人將根據(jù)磋商的特點組建磋商小組，其成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。212磋商小組負責(zé)審查響應(yīng)文件是否符合競爭性磋商文件的要求，并進行審查、質(zhì)疑、評估和比較。磋商小組認為必要時，可向供應(yīng)商進行質(zhì)疑。磋商期間，供應(yīng)商法定代表人或其代理人必須在場參加質(zhì)詢。213磋商小組負責(zé)完成全部評審過程，向采購人提出經(jīng)所有磋商小組成員簽字的書面評標報告。22對響應(yīng)文件的審查和響應(yīng)性的確定221資格性檢查。磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件的內(nèi)容是否完整、要求的保證金是否已提供、文件簽署是否正確、響應(yīng)文件中的資格證明是否齊全等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備磋商資格。222符合性檢查。在對響應(yīng)文件進行詳細評估之前，磋商小組首先審查每份響應(yīng)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了競爭性磋商文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的響應(yīng)文件是指經(jīng)磋商小組認定的無重大偏離或保留的響應(yīng)文件。重大偏離是指競爭性磋商文件第22頁共73頁（1）供應(yīng)商名稱或組織結(jié)構(gòu)與報名投標時不一致的；（2）響應(yīng)文件對競爭性磋商文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)的；（3）報價超出項目預(yù)算的；（4）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；（5）拒不按照要求對響應(yīng)文件進行澄清或者說明的；（6）響應(yīng)文件附有采購人不能接受的條件的；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。223磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。224實質(zhì)上沒有響應(yīng)競爭性磋商文件要求的響應(yīng)文件，將被拒絕。供應(yīng)商不得通過修改或撤回不符合要求的重大偏離或保留而使其響應(yīng)文件成為響應(yīng)性的響應(yīng)文件。如出現(xiàn)下列情況之一的，其響應(yīng)文件將被拒絕或成交無效（1）供應(yīng)商未提供磋商保證金或磋商保證金金額不足；（2）超出經(jīng)營范圍投標的；（3）響應(yīng)文件中資格證明文件（第二部分中規(guī)定須提交的資格證明文件）不全或未實質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件要求的；（4）響應(yīng)文件無法定代表人（負責(zé)人）或其有效委托的授權(quán)人的簽字，或未按競爭性磋商文件的要求加蓋公章的，或供應(yīng)商委托的代理人沒有合法的、有效的委托書（原件）及委托人印章的，或授權(quán)期限不符合要求的；（5）磋商有效期短于競爭性磋商文件要求的；（6）響應(yīng)文件中提供虛假或失實資料的；（7）響應(yīng)文件未按照競爭性磋商文件的要求標記、密封的；（8）響應(yīng)文件未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認不清，無法進行評標工作的；（9）投標截止時間以后送達的響應(yīng)文件；（10）附有任何先決條件或保留條件。23響應(yīng)文件的澄清競爭性磋商文件第23頁共73頁231澄清有關(guān)問題。對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由磋商小組專家簽字）要求供應(yīng)商做出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。232澄清文件將作為響應(yīng)文件的一部分，與響應(yīng)文件具有同等的法律效力。24磋商241磋商小組將根據(jù)競爭性磋商文件確定的評標原則和評標方法對確定為實質(zhì)上響應(yīng)競爭性磋商文件要求的響應(yīng)文件進行評估和比較。如果供應(yīng)商的響應(yīng)文件實質(zhì)上不響應(yīng)競爭性磋商文件的要求，磋商小組將對其響應(yīng)文件予以拒絕。并且不允許其通過修正或撤銷不符合要求的差異部分而使之成為具有響應(yīng)性。25磋商的原則和方法251磋商的原則（1）競爭性磋商文件和響應(yīng)文件是磋商的依據(jù)。（2）遵循“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，維護采購人和供應(yīng)商的合法、正當(dāng)?shù)臋?quán)益。（3）本次采購將嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行，對所有供應(yīng)商的響應(yīng)文件評估，都采用相同的程序和標準。（4）采用綜合評分法擇選成交單位。（5）可以就技術(shù)方案及報價進行磋商；（6）供應(yīng)商僅可以在響應(yīng)文件中進行一次報價，并以最終報價作為評議依據(jù)，除響應(yīng)文件外不再進行報價；（7）磋商小組按照競爭性磋商文件要求，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評估校核，按合格與不合格兩個標準評定，不合格的投標被拒絕。（8）磋商小組不保證所有投標一定有成交的，如出現(xiàn)磋商后，經(jīng)審查沒有合格標的，將會出現(xiàn)全部落標的可能。（9）為保護各供應(yīng)商利益，各供應(yīng)商的報價不依次唱出。（10）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的競爭性磋商文件第24頁共73頁供應(yīng)商不足3家的應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。如為市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目，提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。（11）磋商結(jié)束，磋商小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中按照綜合得分由低到高的順序提出三名以上成交候選人。并公布全部資格性檢查和符合性檢查合格的供應(yīng)商的報價和得分。（12）磋商結(jié)果的解釋權(quán)歸屬磋商小組。252磋商的方法綜合評分法（1）綜合評分法，是指在最大限度地滿足磋商文件實質(zhì)性要求前提下，按照磋商文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的供應(yīng)商作為中標后選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。綜合評分的主要因素是價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對磋商文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)重等。采用綜合評分法的，根據(jù)采購項目情況，在磋商文件中明確設(shè)置各項評審因素及其分值，并明確具體評分標準。評標時，評標委員會各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效供應(yīng)商的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。評標總得分F1A1F2A2FNANF1、F2FN分別為各項評分因素的匯總得分A1、A2AN分別為各項評分因素所占的權(quán)重（A1A2AN1）（2）對響應(yīng)文件的進行評審磋商小組按照競爭性磋商文件要求，對供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件的資格性、符合性和投標報價進行檢查，不合格的響應(yīng)文件將被拒絕。對于高于項目預(yù)算的投標將被拒絕；對于過分低于市場平均競爭性磋商文件第25頁共73頁價的投標，磋商小組有權(quán)要求其提供企業(yè)成本價分析，經(jīng)磋商小組判定報價低于企業(yè)成本價時該投標將被拒絕。磋商小組依據(jù)評分標準對資格性、符合性和投標報價評審合格的供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行評分。（3）綜合得分為每位評委為其所打分值的算術(shù)平均值。磋商小組根據(jù)供應(yīng)商的綜合得分情況，由高到低，排出名次，選定排名第一且符合競爭性磋商文件相關(guān)規(guī)定并具有履行該項目合同能力的供應(yīng)商最終確定為成交人并寫出評標報告。得分相同時選擇除報價得分以外的各評分項綜合得分最高者。（4）請各供應(yīng)商根據(jù)自身情況，遵循市場競爭原則，充分考慮競爭風(fēng)險，慎重編制響應(yīng)文件。26保密及其他事項261在磋商期間，供應(yīng)商不得向磋商小組成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動，否則將會導(dǎo)致其響應(yīng)文件將被拒絕。262為保證定標的公正性，在評標過程中，磋商小組成員不得與供應(yīng)商私下交換意見。在磋商期間及磋商工作結(jié)束后，凡與磋商情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及授標建議等磋商情況向供應(yīng)商或其它無關(guān)的人員透露。263供應(yīng)商在磋商過程中，如試圖向采購代理機構(gòu)施加任何影響，都將會導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕。264磋商小組不保證所有響應(yīng)文件一定有成交的，如出現(xiàn)招標后，經(jīng)審查沒有合格標的，將會出現(xiàn)全部落標的可能。F、授予合同27合同授予標準271嚴格按照競爭性磋商文件的要求和條件進行評標，擇優(yōu)定標。272合同將授予實質(zhì)性響應(yīng)競爭性磋商文件要求且按評標辦法確定的排名第一的成交候選供應(yīng)商。28授予合同時變更數(shù)量的權(quán)利281采購人在授予合同時有權(quán)對招標要求中規(guī)定的貨物及服務(wù)的采購數(shù)量予競爭性磋商文件第26頁共73頁以增加或減少，但投標單價和其他的條款與條件不得改變。29成交公告、成交通知291采購代理機構(gòu)自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。292采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標或者成交候選人中按順序確定中標或者成交供應(yīng)商。293采購代理機構(gòu)自成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)出成交通知書，并在天津市政府采購網(wǎng)上公告中標結(jié)果。294成交通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。295采購人在發(fā)出成交通知書后，向落標的供應(yīng)商發(fā)出口頭通知，并退還其投標保證金。296成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。30簽訂合同301采購人與成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照競爭性磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同。302合同內(nèi)容必須嚴格按照磋商確定的磋商結(jié)果簽訂。303競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其澄清文件，均為簽訂經(jīng)濟合同的依據(jù)。304簽訂合同后7個工作日內(nèi)，成交供應(yīng)商按競爭性磋商文件的規(guī)定提交履約保證金或開具可接受的履約保證金保函，合同生效；否則，視為不具備合同生效條件采購人有權(quán)沒收其投標保證金并選擇其他成交候選人。31招標代理服務(wù)費311成交供應(yīng)商須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納代理服務(wù)費。（1）以成交通知書中確定的中標價作為收費的計算基數(shù)，當(dāng)合同生效后的合同總價與中標價出現(xiàn)差異時，以合同總價作為收費的計算基數(shù)。（2）代理服務(wù)費的收費標準見以下附表1。（3）代理服務(wù)費以人民幣支付。（4）代理服務(wù)費的交納方式向采購代理機構(gòu)直接交納代理服務(wù)費，可用支票、電匯、現(xiàn)金等付款方式。競爭性磋商文件第27頁共73頁（5）代理服務(wù)費的交納時間成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書時，交付給采購代理機構(gòu)。附表1招標代理服務(wù)費收費標準費率中標金額（萬元）工程招標服務(wù)貨物招標100以下1015151005000708115001000055045081000500003502505500010000020102510000500000050050055000010000000350035003510000050000000080008000850000010000000006000600061000000以上000400040004注此費率為差額累進費率。例如服務(wù)類項目，中標金額為350萬元，中標服務(wù)費金額為100152500835萬元。32合同轉(zhuǎn)讓321成交供應(yīng)商不得轉(zhuǎn)讓合同。33處罰、詢問、質(zhì)疑和投訴331處罰發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商的投標保證金不予退還（1）開標后在投標有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤回其投標；（2）提供虛假材料謀取中標、成交的；（3）成交供應(yīng)商未按本競爭性磋商文件規(guī)定簽約；（4）成交供應(yīng)商在簽約后5個工作日內(nèi)，未能按競爭性磋商文件的規(guī)定提交合同履約保證金或開具可接受的合同履約保證金保函（視為不具備簽訂合同條件）或合同履約保證金保函弄虛作假的；（5）成交供應(yīng)商未能按競爭性磋商文件規(guī)定繳納招標代理服務(wù)費。競爭性磋商文件第28頁共73頁供應(yīng)商有下列情形之一的,處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（1）提供虛假材料謀取中標的；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；（4）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（5）在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商的、不按照競爭性磋商文件和成交供應(yīng)商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。供應(yīng)商有前款（1）至（5）項情形之一的，中標無效。332詢問供應(yīng)商有權(quán)就招標程序或簽訂合同的事宜提出詢問；供應(yīng)商對采購事項有疑問的，可以向招標采購單位提出詢問。333質(zhì)疑招標程序受中華人民共和國政府采購法和相關(guān)法律法規(guī)的約束，并受到嚴格的內(nèi)部監(jiān)督檢查，以確保授予合同過程的公平公正。若供應(yīng)商認為競爭性磋商文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑并要求答復(fù)。招標采購單位將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。334投訴質(zhì)疑供應(yīng)商對招標采購單位的答復(fù)不滿意以及采購人未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。競爭性磋商文件第29頁共73頁34紀律和監(jiān)督341對采購人紀律要求采購人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。342對供應(yīng)商的紀律要求供應(yīng)商不得相互串通投標或者與采購人串通投標，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評標工作。343對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，磋商小組成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。344對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。345監(jiān)督供應(yīng)商和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映（投訴）。35投標保證金351投標保證金用于保護采購人在本次采購免受因供應(yīng)商的行為而蒙受損失。352供應(yīng)商應(yīng)向采購人提交本競爭性磋商文件第二部分規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標的一部分。353供應(yīng)商可以通過支票、電匯等非現(xiàn)金方式交納投標保證金。354未按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為自動放棄投標予以拒絕。355中標的供應(yīng)商的投標保證金，在簽訂合同并生效后5個工作日內(nèi)，以電競爭性磋商文件第30頁共73頁匯方式無息退還。356未中標的供應(yīng)商的投標保證金，將在招標代理機構(gòu)發(fā)出中標（成交）公告后5個工作日內(nèi)，以電匯方式無息退還。36履約保證金（保函）361履約保證金用于保護采購人在本次合同履約過程中免受因供應(yīng)商的行為而蒙受損失；362成交供應(yīng)商收到成交通知書，正式簽訂合同后5個工作日內(nèi)，須按競爭性磋商文件的規(guī)定提交合同履約保證金或開具可接受的合同履約保證金保函，否則，將視為不具備合同生效條件，采購人有權(quán)沒收其投標保證金并選擇其他成交供應(yīng)商。363供應(yīng)商可以通過支票、電匯、銀行保函等非現(xiàn)金方式交納履約保證金。364成交供應(yīng)商自行承擔(dān)與按規(guī)定提供履約保證金（保函）有關(guān)的全部費用。365如果成交供應(yīng)商未能按合同規(guī)定履行其義務(wù)，采購人有權(quán)沒收履約保證金。366成交供應(yīng)商提交的履約保證金（保函）在驗收合格經(jīng)采購人確認后以電匯方式無息退還。競爭性磋商文件第31頁共73頁第四部分擬用合同條款天津市小型建設(shè)工程施工合同JF2001015工程名稱工程編號建設(shè)單位施工單位簽訂日期天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會天津市工商行政管理局競爭性磋商文件第32頁共73頁天津市小型建設(shè)工程施工合同發(fā)包方簡稱甲方承包方簡稱乙方依照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及國家工商行政管理局和建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同GF19990201示范文本結(jié)合天津市有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方根據(jù)濱海新區(qū)教育體育系統(tǒng)2015年基建維修項目塘沽區(qū)域第二批（招標編號TJBHGP2015034；項目編號2015003）的競爭性磋商文件要求及2015年月日天津泰達工程管理咨詢有限公司聯(lián)合組織的該項目開標結(jié)果及質(zhì)疑承諾；經(jīng)雙方協(xié)商，一致同意簽訂本合同。第一條工程概況11工程名稱12工程地點13工程內(nèi)容詳見工程項目一覽表14承包范圍15承包方式16合同價款本工程造價元。金額大寫第二條工程期限21全部工程開工日期本工程定于年月日開工。22全部工程竣工日期本工程定于年月日竣工。23全部工程總?cè)諝v天數(shù)天。24各單項工程開竣工日期詳見工程項目一覽表。第三條工期延誤與工期獎罰31延期開工。乙方因故不能按時開工，應(yīng)在約定的開工日期提前五天，向甲方提出延期開工的理由和要求。甲方代表應(yīng)在三天內(nèi)書面答復(fù)乙方。甲方同意延期要求或三天內(nèi)不予答復(fù)，工期相應(yīng)順延。如乙方理由不充足，甲方不同意延期或乙方未在規(guī)定時間內(nèi)提出延期開工要求，工期不予順延。32暫停施工。甲方代表認為必要時，可提出暫停施工要求并在停工后48小時內(nèi)提出處理意見。乙方在實施甲方代表處理意見后，應(yīng)及時提出復(fù)工要求，競爭性磋商文件第33頁共73頁甲方代表在24小時內(nèi)予以答復(fù)。甲方未能在規(guī)定時間提出處理意見，或收到乙方復(fù)工要求時限內(nèi)未予答復(fù)，乙方可自行復(fù)工，停工責(zé)任在甲方的，由甲方承擔(dān)經(jīng)濟支出，工期相應(yīng)順延。停工責(zé)任在乙方的，由乙方承擔(dān)發(fā)生的費用。因甲方代表不及時