35家中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的分析

關(guān)于中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告專題分析報(bào)告企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息的重要方式，定期發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告是企業(yè)推進(jìn)利益相關(guān)方溝通、接受社會(huì)監(jiān)督、持續(xù)改進(jìn)社會(huì)責(zé)任工作的重要工具。目前，全球5700多家企業(yè)發(fā)布了2萬(wàn)多份企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，截至2009年10月，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中國(guó)企業(yè)已有500多家。目前，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)布報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量都走在了全國(guó)企業(yè)的前列。從起源看，與全球社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)展相一致，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告也起源于雇員報(bào)告、環(huán)境報(bào)告等專項(xiàng)責(zé)任報(bào)告，比如中國(guó)石油股份公司從2000年開(kāi)始發(fā)布健康安全環(huán)境報(bào)告，寶鋼股份公司也在2003、2004年發(fā)布環(huán)境報(bào)告。2006年3月，首份中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告國(guó)家電網(wǎng)公司2005社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)外發(fā)布，溫家寶總理批示這件事辦得好，企業(yè)要向社會(huì)負(fù)責(zé)，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。至此，中央企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的序幕正式拉開(kāi)，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中海油、中鋁公司等中央企業(yè)在同年陸續(xù)發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。截至2007年底，共有11家中央企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。2008年1月，在我委發(fā)布關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)）之后，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)數(shù)量迅速增加，報(bào)告質(zhì)量不斷提高，中國(guó)中鋼集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司還積極創(chuàng)新，先后發(fā)布了國(guó)別報(bào)告，樹(shù)立中央企業(yè)在海外運(yùn)營(yíng)中履行社會(huì)責(zé)任的良好形象。截至2009年10月，發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)達(dá)到35家1，社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量已超過(guò)70份。為加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)編制報(bào)告的指導(dǎo)，近期，我們對(duì)中央企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告進(jìn)行了分析，主要有以下幾個(gè)方面。一、中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布概況（一）報(bào)告數(shù)量加速增長(zhǎng)。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量逐年增加，從2006年的5份增加到2009年的73份，且增速逐年加快2008年全年新增報(bào)告24份；2009年1月至10月，新增報(bào)告33份，且有10家中央企業(yè)已連續(xù)發(fā)布3年以上社會(huì)責(zé)任報(bào)告。511243351640732006200720082009新增報(bào)告報(bào)告總量圖120062009年中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量2表1中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布情況列表1其中5家是中央企業(yè)整體上市公司或主要上市公司。2包括中央企業(yè)主要上市公司發(fā)布的報(bào)告、國(guó)別報(bào)告，但不包括環(huán)境報(bào)告。序號(hào)企業(yè)名稱序號(hào)企業(yè)名稱一、已發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)（23戶中央企業(yè)、5戶央企主要上市公司）1中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司（2008）2中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司2006、2007、20083中國(guó)航天科工集團(tuán)公司（2008）4中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司（20072008）5中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司2006、2007、20086武漢鋼鐵集團(tuán)公司（2007、2008）7中國(guó)石油化工集團(tuán)公司2007、200818中國(guó)鋁業(yè)公司2005、2006、2007、200829中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司（2008）10中國(guó)中化集團(tuán)公司（2006、2007）11國(guó)家電網(wǎng)公司2005、2006、2007、200812東風(fēng)汽車公司（2008）13南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（2007、2008）14中國(guó)第二重型機(jī)械集團(tuán)公司（2008）15中國(guó)大唐集團(tuán)公司2006、2007、200816國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司（2008）17中國(guó)華電集團(tuán)公司2007、200818中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司（2008）19中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司（2007、2008）20中國(guó)鐵道建筑總公司（中國(guó)鐵建股份發(fā)布）200821中國(guó)電力投資集團(tuán)公司（2008）22中國(guó)鐵路工程總公司（中國(guó)中鐵股份發(fā)布）（2008）23中國(guó)郵電器材集團(tuán)公司（2007）24中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（中交股份發(fā)布2007、2008）25上海貝爾股份有限公司（2008）26南方航空集團(tuán)公司（南方航空股份發(fā)布）（2007、2008）27神華集團(tuán)（神華能源股份發(fā)布）（2007、2008）二、已發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的中央企業(yè)（共8家）28中國(guó)海洋石油總公司2005、2006、200729寶鋼集團(tuán)（寶鋼股份公司）2003、2004、2005、2006、2007、200831同時(shí)以股份公司名義發(fā)布了200、2007、2008年度可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。22005、2006年發(fā)布的是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。32003、2004年發(fā)布的是環(huán)境報(bào)告。2009年5月以寶鋼集團(tuán)公司名義發(fā)布了2008社會(huì)責(zé)任報(bào)告。序號(hào)企業(yè)名稱序號(hào)企業(yè)名稱30中國(guó)華能集團(tuán)公司2006、2007、200831中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司2005、2006、2007、200832鞍山鋼鐵集團(tuán)公司（2007、2008）33中國(guó)五礦集團(tuán)（2007、2008）34招商局集團(tuán)（2008）35中國(guó)中鋼集團(tuán)公司（2007、2008）三、已發(fā)布環(huán)境保護(hù)報(bào)告的中央企業(yè)（共1家）1中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司（2005、2006、2007）四、已發(fā)布國(guó)別報(bào)告的中央企業(yè)（共2家）1中國(guó)中鋼集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展非洲報(bào)告（2007）2中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展哈薩克斯坦報(bào)告2008（二）發(fā)布報(bào)告的企業(yè)規(guī)模比較大。發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的35家中央企業(yè)中，有26家企業(yè)2008年的資產(chǎn)總額過(guò)千億元，有20家企業(yè)2008年的營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億元。企業(yè)規(guī)模越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響就越大，受到的社會(huì)關(guān)注多，這在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，積極披露社會(huì)責(zé)任信息。（三）發(fā)布報(bào)告的企業(yè)行業(yè)特征明顯。從行業(yè)看，電力、礦業(yè)、冶金、石油石化、建筑等行業(yè)都積極發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。五大電力集團(tuán)、兩家電網(wǎng)公司均發(fā)布了報(bào)告，礦業(yè)、冶金、石油石化和建筑行業(yè)的主要中央企業(yè)也都發(fā)布了社會(huì)責(zé)任報(bào)告。而且，這些行業(yè)的中央企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的時(shí)間也較早，不少企業(yè)在2009年以前就發(fā)布了報(bào)告。二、中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告特點(diǎn)分析中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告可持續(xù)發(fā)展報(bào)告基本包含了我委發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)中規(guī)定的八個(gè)方面的內(nèi)容和相關(guān)要求?？傮w來(lái)看，質(zhì)量比較高。（一）整體特征分析。一是內(nèi)容比較豐富。中央企業(yè)2008社會(huì)責(zé)任報(bào)告樣本的平均篇幅約為67頁(yè)，與2006、2007年相比，篇幅增加，內(nèi)容更為豐富。其中，中遠(yuǎn)集團(tuán)，國(guó)家電網(wǎng)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告都在100頁(yè)以上，1176的報(bào)告在80100頁(yè)，僅1家企業(yè)（上海貝爾股份有限公司）的社會(huì)責(zé)任報(bào)告篇幅在40頁(yè)以下。588117644123529294100頁(yè)以上80100頁(yè)6080頁(yè)4060頁(yè)40頁(yè)以下圖2中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告篇幅二是結(jié)構(gòu)比較完整。一份完整的社會(huì)責(zé)任報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告說(shuō)明（對(duì)報(bào)告發(fā)布周期、內(nèi)容范圍、數(shù)據(jù)來(lái)源、編寫(xiě)所參考的指引等的簡(jiǎn)要闡釋）、高管致辭、企業(yè)簡(jiǎn)介、責(zé)任實(shí)踐與績(jī)效、未來(lái)展望（目標(biāo)與計(jì)劃）、術(shù)語(yǔ)解釋、意見(jiàn)反饋表等七個(gè)部分。責(zé)任實(shí)踐與績(jī)效是報(bào)告的主體，其他部分也不可或缺。2008年，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告結(jié)構(gòu)較為完整，幾乎所有的報(bào)告都包括了報(bào)告說(shuō)明、高管致辭、企業(yè)簡(jiǎn)介、責(zé)任實(shí)踐與績(jī)效等四個(gè)部分，但仍有7家企業(yè)忽略了未來(lái)展望，17家企業(yè)報(bào)告未包含意見(jiàn)反饋，超過(guò)一半的企業(yè)未對(duì)報(bào)告中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋，一定程度上影響了報(bào)告的可讀性。三是以“三重底線”框架為主。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在披露履責(zé)實(shí)踐和績(jī)效時(shí)，主要以經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任（狹義）、環(huán)境責(zé)任“三重底線”為基礎(chǔ)框架。在具體到各企業(yè)時(shí)，又根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)而有所不同，比如，電力、礦業(yè)等行業(yè)的企業(yè)，由于安全生產(chǎn)責(zé)任重大，常常將安全生產(chǎn)作為與社會(huì)、環(huán)境并列的板塊詳細(xì)闡述。同時(shí)，特別注重對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和重大事件的披露，比如，每一份央企2008年社會(huì)責(zé)任報(bào)告都描述了企業(yè)在抗震救災(zāi)或?yàn)?zāi)后重建中的行動(dòng)與貢獻(xiàn)，80的報(bào)告包含了支持奧運(yùn)的內(nèi)容。四是注重具體的責(zé)任實(shí)踐，責(zé)任管理披露較少。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告在披露責(zé)任管理、市場(chǎng)責(zé)任（即經(jīng)濟(jì)責(zé)任）、社會(huì)責(zé)任（狹義）和環(huán)境責(zé)任時(shí)，社會(huì)責(zé)任（狹義）板塊的篇幅最大，平均占到報(bào)告總篇幅的2493，注重披露員工、社區(qū)責(zé)任；其次是市場(chǎng)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任；責(zé)任管理板塊的篇幅最小，平均只占報(bào)告總篇幅的798，這與絕大部分企業(yè)尚未建立社會(huì)責(zé)任管理體系緊密相關(guān)。中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)家電網(wǎng)的責(zé)任管理較為領(lǐng)先，相關(guān)內(nèi)容披露最為詳實(shí)。798193124931414責(zé)任管理市場(chǎng)責(zé)任社會(huì)責(zé)任環(huán)境責(zé)任圖3中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中各項(xiàng)責(zé)任的披露比重（二）中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露內(nèi)容分析。一是責(zé)任管理。具體分為三個(gè)方面1責(zé)任治理。所有中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告均披露了企業(yè)理念、遠(yuǎn)景及價(jià)值觀，3824的報(bào)告闡述了企業(yè)運(yùn)營(yíng)對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響及可持續(xù)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。此外，發(fā)布報(bào)告的央企中，建立社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的有10家，占4118。4118382410000社會(huì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的社會(huì)、環(huán)境影響及可持續(xù)發(fā)展分析企業(yè)理念、愿景及價(jià)值觀圖4中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告責(zé)任治理披露情況2責(zé)任推進(jìn)。這方面相關(guān)信息披露不足，約3/4的報(bào)告未披露社會(huì)責(zé)任管理體系和社會(huì)責(zé)任工作規(guī)劃，絕大部分報(bào)告未提及社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)，僅有國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)和中遠(yuǎn)集團(tuán)的報(bào)告較具體地描述了推進(jìn)下屬企業(yè)開(kāi)展社會(huì)責(zé)任工作的情況。披露相對(duì)較好的是推進(jìn)供應(yīng)商、經(jīng)銷商、承包商等商業(yè)伙伴履行社會(huì)責(zé)任。2941882117623532647推進(jìn)合作伙伴履行社會(huì)責(zé)任推進(jìn)下屬企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作社會(huì)責(zé)任培訓(xùn)社會(huì)責(zé)任工作規(guī)劃社會(huì)責(zé)任管理體系圖5中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告責(zé)任推進(jìn)披露情況3責(zé)任溝通。6765的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告闡述了利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)的期望，但只有極少數(shù)的企業(yè)披露了內(nèi)部社會(huì)責(zé)任交流活動(dòng)和外部社會(huì)責(zé)任溝通活動(dòng)。比如，中國(guó)移動(dòng)2008年社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露了企業(yè)發(fā)布中國(guó)移動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任通訊，在全集團(tuán)范圍內(nèi)交流各省級(jí)公司CSR典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及高層參與社會(huì)責(zé)任國(guó)際對(duì)話等內(nèi)容。88211766765外部社會(huì)責(zé)任溝通內(nèi)部社會(huì)責(zé)任交流利益相關(guān)方期望圖6中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告責(zé)任溝通披露情況二是市場(chǎng)責(zé)任。主要包括三個(gè)方面。1股東責(zé)任。9706的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露了企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效，7353的報(bào)告包含了企業(yè)完善經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)內(nèi)容，但只有3529的報(bào)告描述了投資者關(guān)系管理。較少描述投資者關(guān)系管理與企業(yè)年報(bào)中已經(jīng)詳細(xì)披露了該項(xiàng)內(nèi)容有關(guān)。970635297353經(jīng)營(yíng)績(jī)效投資者關(guān)系管理完善經(jīng)營(yíng)管理圖7中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告股東責(zé)任披露情況2客戶責(zé)任。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，5882包含了客戶關(guān)系管理和提升服務(wù)質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容，7059披露了產(chǎn)品質(zhì)量管理，6471披露了產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新情況，客戶責(zé)任信息披露較為全面。6471705958825882產(chǎn)品/服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量管理提升服務(wù)質(zhì)量客戶關(guān)系管理圖8中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告客戶責(zé)任披露情況3伙伴責(zé)任。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)戰(zhàn)略合作、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)披露較多，包含這兩項(xiàng)內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任報(bào)告分別占樣本的7647和5294，而對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)和責(zé)任采購(gòu)1相關(guān)內(nèi)容披露較少。3824764738245294責(zé)任采購(gòu)戰(zhàn)略合作公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)圖9中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告伙伴責(zé)任披露情況三是社會(huì)責(zé)任。主要包括四個(gè)方面。1政府責(zé)任。中央企業(yè)在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中積極披露履行政府責(zé)任的措施與績(jī)效，8235的報(bào)告包含了響應(yīng)宏觀政策相關(guān)內(nèi)容，如貫徹產(chǎn)業(yè)政策，參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)就業(yè)等。2守法合規(guī)。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告注重守法合規(guī)相關(guān)信息披露，8235的報(bào)告介紹了企業(yè)守法合規(guī)相關(guān)體系，7353的報(bào)告披露了企業(yè)反腐敗與發(fā)商業(yè)賄賂的措施與績(jī)效。73538235反腐敗與反商業(yè)賄賂守法合規(guī)體系圖10中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告守法合規(guī)披露情況3員工責(zé)任。企業(yè)對(duì)員工的責(zé)任主要包括保護(hù)員工合法權(quán)益，1責(zé)任采購(gòu)，既是指企業(yè)規(guī)范采購(gòu)制度、流程，堅(jiān)持公平、公開(kāi)，保護(hù)供應(yīng)商的利益，也指企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的責(zé)任要求，避免向不履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的供應(yīng)商采購(gòu)物資。保障員工安全與健康，促進(jìn)員工發(fā)展等。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)企業(yè)履行員工責(zé)任的披露較為全面，所有報(bào)告均披露了員工培訓(xùn)與發(fā)展相關(guān)內(nèi)容，超過(guò)88的報(bào)告披露了遵守勞動(dòng)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)和保障員工職業(yè)健康的制度與措施。100008824941264718824培訓(xùn)與發(fā)展職業(yè)健康安全生產(chǎn)平等雇傭遵守勞動(dòng)法律法規(guī)圖11中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告員工責(zé)任披露情況4社區(qū)責(zé)任。所有中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告均披露了企業(yè)投身公益捐贈(zèng)與扶貧的各項(xiàng)舉措，超過(guò)70的報(bào)告披露了企業(yè)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持并開(kāi)展員工志愿者活動(dòng)的情況。7647100007059員工志愿者活動(dòng)公益捐贈(zèng)與扶貧帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展圖12中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告社區(qū)責(zé)任披露情況四是環(huán)境責(zé)任。主要包括三個(gè)方面。1環(huán)境管理。關(guān)于環(huán)境管理各項(xiàng)內(nèi)容，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)環(huán)境管理制度、環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)與銷售以及環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)或運(yùn)用披露較好，但只有40左右的報(bào)告包含了綠色采購(gòu)和環(huán)保公益相關(guān)內(nèi)容，這也源于許多中央企業(yè)尚未開(kāi)展該項(xiàng)工作。38248824647144129118環(huán)保公益環(huán)保技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)或運(yùn)用環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)與銷售綠色采購(gòu)環(huán)境管理制度圖13中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告環(huán)境管理情況2節(jié)約資源、能源。9412的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露了節(jié)約能源的措施與績(jī)效，70左右的報(bào)告披露了節(jié)約水資源和開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的情況，但披露綠色辦公的報(bào)告不足1/4。2353705967659412綠色辦公循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)約水資源節(jié)約能耗圖14中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告節(jié)約資源、能源披露情況3降污減排。各項(xiàng)降污減排措施與績(jī)效中，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露最好的是減少?gòu)U氣排放和減少?gòu)U水排放，披露比例超過(guò)80；而對(duì)減少溫室氣體排放的披露稍顯不足。5294588281408235減少溫室氣體排放減少?gòu)U渣排放減少?gòu)U水排放減少?gòu)U氣排放圖15中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告降污減排披露情況（三）中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量指標(biāo)分析。一是客觀性。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告除了用定性的描述闡述企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的理念、制度、措施之外，還必須用定量的數(shù)據(jù)客觀反映履責(zé)績(jī)效。中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的定量指標(biāo)數(shù)量平均為104個(gè)，整體的客觀性較好；然而，企業(yè)之間差異很大，中遠(yuǎn)集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告定量指標(biāo)數(shù)量超過(guò)200個(gè)，而一些企業(yè)報(bào)告的定量指標(biāo)數(shù)量不足30個(gè)。二是實(shí)質(zhì)性。實(shí)質(zhì)性是指企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不僅要披露定量指標(biāo)，還要披露最能夠代表企業(yè)履責(zé)績(jī)效的關(guān)鍵指標(biāo)，亦即社會(huì)責(zé)任報(bào)告的實(shí)質(zhì)性。從圖16可以看出，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的實(shí)質(zhì)性還需加強(qiáng)，超過(guò)一半的指標(biāo)披露比例不足50，員工滿意度/員工流失率、女性管理者比例、產(chǎn)品合格率、財(cái)務(wù)安全性等指標(biāo)披露更是缺乏。8821176117614712059205923532647294129413235441244124412588258827059705979418235852985299767經(jīng)營(yíng)成長(zhǎng)性數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)收益性數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)安全性數(shù)據(jù)客戶滿意度產(chǎn)品合格率研發(fā)投入新增專利數(shù)信用評(píng)估等級(jí)納稅總額員工總數(shù)勞動(dòng)合同簽訂率/集體合同覆蓋率社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率女性管理者比例員工培訓(xùn)績(jī)效員工滿意度/流失率捐贈(zèng)總額環(huán)?？偼顿Y單位產(chǎn)值能耗或節(jié)能量單位產(chǎn)值水耗或節(jié)水量廢氣排放量或減排量廢水排放量或減排量廢渣排放量或減排量二氧化碳排放量或減排量圖16中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告關(guān)鍵數(shù)據(jù)披露情況三是可比性。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的可比性包括縱向可比性和橫向可比性?？v向可比性是指，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告不僅要反映企業(yè)當(dāng)年的履責(zé)績(jī)效，而且要體現(xiàn)績(jī)效的變化，披露連續(xù)多年的績(jī)效數(shù)據(jù)，因?yàn)槌掷m(xù)改進(jìn)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的關(guān)鍵。橫向可比性則要求企業(yè)披露各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)在行業(yè)中所處的水平，以使利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)履責(zé)績(jī)效有直觀的認(rèn)識(shí)。9412的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告都披露了連續(xù)年份的定量指標(biāo)，但其中60的企業(yè)所披露的連續(xù)年份的定量指標(biāo)數(shù)量都少于20個(gè)；僅有4家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露了個(gè)別績(jī)效指標(biāo)在行業(yè)中所處的水平。四是平衡性。企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的平衡性是指社會(huì)責(zé)任報(bào)告不僅要反映企業(yè)的成績(jī)，還應(yīng)當(dāng)披露企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的不足之處及改進(jìn)計(jì)劃。平衡性是衡量社會(huì)責(zé)任信息披露質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，約60的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告未披露負(fù)面信息，另外40的報(bào)告所披露的負(fù)面信息多是安全生產(chǎn)事故、員工傷亡情況等。五是時(shí)效性。在中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告樣本中，有12份報(bào)告（占3529）在2009年14月間發(fā)布，與年報(bào)發(fā)布時(shí)間基本一致；12份報(bào)告在56月間發(fā)布，稍滯后于年報(bào)發(fā)布時(shí)間。6份報(bào)告發(fā)布時(shí)間較晚。截至2009年10月30日，還有4家中央企業(yè)繼2007年社會(huì)責(zé)任報(bào)告之后尚未發(fā)布2008年社會(huì)責(zé)任報(bào)告。213657113140123456782009年1月2009年2月2009年3月2009年4月2009年5月2009年6月2009年7月2009年8月2009年9月2009年10月尚未發(fā)布圖17中央企業(yè)2008年社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布時(shí)間三、中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告存在的主要問(wèn)題通過(guò)以上分析，可以得出，中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告當(dāng)前主要存在以下幾方面的問(wèn)題一是發(fā)布報(bào)告的企業(yè)數(shù)量不大。目前中央企業(yè)128家，發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)有35家，僅占1/3。二是發(fā)布報(bào)告的行業(yè)分布比較集中。發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的中央企業(yè)主要集中于電力、石化、礦業(yè)、冶金等行業(yè)，其他行業(yè)的中央企業(yè)還有許多未開(kāi)展社會(huì)責(zé)任報(bào)告的編制發(fā)布工作。三是報(bào)告結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有待加強(qiáng)。從結(jié)構(gòu)上看，有20的企業(yè)忽略了未來(lái)展望，50的企業(yè)報(bào)告未包含意見(jiàn)反饋，更多的企業(yè)未對(duì)報(bào)告中的專業(yè)術(shù)語(yǔ)進(jìn)行解釋。從內(nèi)容看，對(duì)責(zé)任治理、責(zé)任推進(jìn)以及責(zé)任溝通的披露不足，在披露市場(chǎng)責(zé)任履行情況時(shí)，對(duì)投資者關(guān)系管理、公平競(jìng)爭(zhēng)及責(zé)任采購(gòu)的披露不足，在披露環(huán)境責(zé)任履行情況時(shí)，對(duì)綠色采購(gòu)、環(huán)保公益、綠色辦公、減少溫室氣體排放等內(nèi)容的披露還需加強(qiáng)。四是指標(biāo)質(zhì)量有待提高。報(bào)告的客觀性差距較大，部分企業(yè)披露的定量指標(biāo)數(shù)量過(guò)少；實(shí)質(zhì)性整體較差，許多關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)未進(jìn)行披露；可比性尤其是行業(yè)可比性有待改進(jìn)，幾乎沒(méi)有企業(yè)反映各項(xiàng)履責(zé)績(jī)效在行業(yè)中所處的水平；平衡性較為缺乏；時(shí)效性有待改進(jìn)。四、改進(jìn)措施進(jìn)一步擴(kuò)大中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布的數(shù)量，提升報(bào)告的質(zhì)量和水平，是推進(jìn)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的重要內(nèi)容。針對(duì)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編制工作中存在的問(wèn)題，擬從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)。一是有重點(diǎn)有步驟推進(jìn)中央企業(yè)全部發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告。去年召開(kāi)的中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作會(huì)議提出，力爭(zhēng)三年內(nèi)所有中央企業(yè)都能做到定期向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。完成三年2010年2012年目標(biāo)，從今年開(kāi)始，每年新發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)將要達(dá)到