關(guān)于進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實(shí)施方案

1/9關(guān)于進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實(shí)施方案關(guān)于進(jìn)一步完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實(shí)施方案按照省、州、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，為加快“健康XX”建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給新機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。推進(jìn)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步建立家庭醫(yī)生與居民的契約服務(wù)關(guān)系，使居民獲得綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步恢復(fù)并增強(qiáng)居民對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的信任感，引導(dǎo)居民形成以家庭醫(yī)生首診為基礎(chǔ)的有序就醫(yī)格局，為完善分級診療制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下方案。一、指導(dǎo)思想按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，以做實(shí)家庭醫(yī)生與居民簽約服務(wù)為重點(diǎn)，逐步完善以家庭醫(yī)生為基礎(chǔ)的分級診療模式，建立以保障群眾身體健康為核心、以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ)、全科服務(wù)團(tuán)隊(duì)為依托、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為平2/9臺、二級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向協(xié)作為支撐的三級聯(lián)動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為全縣居民提供安全、有效、連續(xù)、便捷、價廉的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。二、工作目標(biāo)截止到2017年底，全縣貧困人口簽約率達(dá)到100；農(nóng)村家庭醫(yī)生簽服務(wù)率要達(dá)到70以上；重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到90以上。三、工作任務(wù)明確簽約服務(wù)對象家庭醫(yī)生簽約服務(wù)面向全縣常住6個月以上戶籍或非戶籍居民，服務(wù)人群可分為三類一是重點(diǎn)人群，主要指65歲以上老年人、06歲兒童、孕產(chǎn)婦、高血壓、糖尿病、重性精神病患者等。二是特殊人群，主要指孤寡老人、殘疾人、最低生活保障對象、下崗失業(yè)人員、優(yōu)撫對象等。三是普通人群，除上述人群之外的一般人群。統(tǒng)籌建立簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或其他具備簽約服務(wù)能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)師組成，探索個體診所3/9開展簽約服務(wù)。簽約服務(wù)以老年人、慢性病和嚴(yán)重精神障礙患者、孕產(chǎn)婦、兒童、殘疾人等為重點(diǎn)人群，逐步擴(kuò)展到普通人群。合理劃分簽約服務(wù)責(zé)任區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要根據(jù)轄區(qū)服務(wù)半徑和服務(wù)人口、二級以上醫(yī)院醫(yī)師根據(jù)所在單位與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶關(guān)系，合理劃分簽約醫(yī)生團(tuán)隊(duì)責(zé)任區(qū)域，實(shí)行網(wǎng)格化管理、病種群服務(wù)模式，負(fù)責(zé)提供約定的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)。統(tǒng)一簽約服務(wù)模式在居民自覺自愿的基礎(chǔ)上，各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可采用充分告知、主動簽約、上門簽約、集中式簽約等方式與居民簽約。完善簽約服務(wù)內(nèi)容包括基本醫(yī)療服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、個性化健康管4/9理服務(wù)。1、基本醫(yī)療服務(wù)1加強(qiáng)對簽約服務(wù)對象常見病、多發(fā)病及慢性病的診治。實(shí)行門診預(yù)約服務(wù)制度，方便簽約居民就醫(yī)。2及時處置簽約服務(wù)對象發(fā)生的健康救助事宜。3幫助簽約服務(wù)對象選擇適宜的就醫(yī)路徑。根據(jù)病情需要，為簽約服務(wù)對象提供轉(zhuǎn)診服務(wù)，幫助預(yù)約上級醫(yī)院專家診療和?？茩z查。4提供一對一的健康問題咨詢。2、基本公共衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)要按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，免費(fèi)為簽約居民提供相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照責(zé)任分工由醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生人員承擔(dān)相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，簽約醫(yī)生有義務(wù)提醒和督促本團(tuán)隊(duì)人員及時為簽約家庭提供相關(guān)服務(wù)。根據(jù)居民對健康服務(wù)的實(shí)際需求提供不同的健康管理服務(wù)，實(shí)行分類管理。如對于慢性病患者，以提高慢性病管理率和控制率為目標(biāo)，實(shí)行規(guī)范化管理；對于孕產(chǎn)5/9婦、兒童等特殊人群，以預(yù)防疾病促進(jìn)健康為目標(biāo)進(jìn)行健康管理及咨詢指導(dǎo)；對于健康人群，以促進(jìn)健康為目標(biāo)，加強(qiáng)健康教育。1健康管理服務(wù)。按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目要求，家庭醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)為簽約對象提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立規(guī)范的電子健康檔案，并實(shí)行動態(tài)管理，及時更新補(bǔ)充相關(guān)信息；利用居民健康檔案，為服務(wù)對象提供診療記錄、體檢記錄和一對一咨詢、預(yù)約服務(wù)。2健康教育與健康促進(jìn)。采取健康知識講座、健康咨詢、發(fā)放健康教育資料、建立簽約對象微信群等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等方式，開展多種形式的防病知識宣傳和衛(wèi)生科學(xué)指導(dǎo)，不斷提高簽約對象的健康素養(yǎng)。3健康監(jiān)測和健康評估服務(wù)。家庭醫(yī)生及其團(tuán)隊(duì)為簽約的年老體弱、行動不便和重點(diǎn)慢性病人開展隨訪、健康監(jiān)測管理、健康指導(dǎo)服務(wù)；對二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)的簽約服務(wù)對象做好巡診及后續(xù)健康管理工作；對重點(diǎn)慢性病患者做好病情的隨訪監(jiān)測工作；對簽約對象的健康狀況進(jìn)行體檢和評估，針對其重要生命階段和職業(yè)特點(diǎn)，實(shí)施健康監(jiān)測并制定針對性的管理方案，定期進(jìn)行跟蹤評價。4基層醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。積極引導(dǎo)簽約服務(wù)對象6/9選擇基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。簽約對象可通過預(yù)約方式優(yōu)先獲得家庭醫(yī)生門診或出診服務(wù)。因病情需轉(zhuǎn)診的簽約患者，可通過縣級醫(yī)院簽約醫(yī)生優(yōu)先轉(zhuǎn)診至縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并可優(yōu)先預(yù)約專家門診、大型儀器設(shè)備檢查、住院等。對經(jīng)家庭醫(yī)生評估符合條件或由二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)需要康復(fù)的簽約患者優(yōu)先提供家庭病床服務(wù)。5個性化健康管理服務(wù)。包括家庭病床服務(wù)和居家醫(yī)療、護(hù)理等服務(wù)。家庭醫(yī)生可根據(jù)簽約服務(wù)對象的需要和申請，在符合家庭診療服務(wù)相關(guān)規(guī)定和確保醫(yī)療安全的前提下，提供非約定的健康管理服務(wù)，開展個性化健康管理服務(wù)提供上門居家醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)指導(dǎo)及心理干預(yù)等服務(wù)；為年老體弱、行動不便和重點(diǎn)慢性病病人開展巡診、家庭病床診療、護(hù)理服務(wù)，并按規(guī)定收取費(fèi)用。6便民服務(wù)。對空巢老人以及行動不便、確有特殊需要的簽約居民，簽約醫(yī)生根據(jù)協(xié)議，提供上門訪視等服務(wù)。如遇有疑難、急重癥或受條件限制的病例，由簽約醫(yī)生根據(jù)實(shí)際情況，提供轉(zhuǎn)往上級醫(yī)院等其他適宜機(jī)構(gòu)的路徑或建議。完善簽約對象的優(yōu)惠待遇居民在簽約后可享有簽約就診各項(xiàng)優(yōu)惠傾斜政策。鼓7/9勵居民優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約家庭醫(yī)生處就診，發(fā)揮家庭醫(yī)生合理診療、疾病評估、優(yōu)先轉(zhuǎn)診、健康管理的優(yōu)勢，引導(dǎo)簽約對象主動利用家庭醫(yī)生診療服務(wù)。1、門診實(shí)行預(yù)約服務(wù)。建立簽約對象預(yù)約就診的機(jī)制，簽約對象在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受優(yōu)先就診的便捷。2、優(yōu)先預(yù)約轉(zhuǎn)診及檢查。建立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上級醫(yī)院暢通的轉(zhuǎn)診渠道，簽約對象通過家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)診可以在上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診或入院。康復(fù)期下轉(zhuǎn)回基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療。三、工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，轉(zhuǎn)變基層衛(wèi)生服務(wù)模式，落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的重要手段，也是提升基層衛(wèi)生服務(wù)效率，提高衛(wèi)生投入產(chǎn)出效益的有效路徑。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、縣直各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定政策措施，把家庭醫(yī)生制度作為基層衛(wèi)生綜合改革的重要內(nèi)容，納入年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，要將工作任務(wù)落實(shí)到人，及時制定實(shí)施計(jì)劃，明確時間表，立足實(shí)8/9際，逐步完善工作內(nèi)容，確保家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的順利開展。加強(qiáng)培訓(xùn)，提高能力。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多層面、多角度、全方位的業(yè)務(wù)技術(shù)、服務(wù)理念等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。著力加強(qiáng)醫(yī)患溝通技巧和全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念的培訓(xùn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和服務(wù)模式，規(guī)范診療行為，贏得轄區(qū)居民的信任。營造宣傳氛圍。各單位要廣泛開展宣傳發(fā)動，利用各種媒體和方式大力宣傳家庭醫(yī)生服務(wù)，宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的相關(guān)政策、簽約方式、服務(wù)內(nèi)容等，引導(dǎo)居民積極參與，推進(jìn)家庭醫(yī)生服務(wù)的開展，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民對家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的認(rèn)知度和接受度。發(fā)揮優(yōu)勢，注重內(nèi)涵。各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以“家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)”為依托，充分發(fā)揮簽約家庭醫(yī)生的優(yōu)勢，進(jìn)一步落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)老年人、高血壓、糖尿病等重點(diǎn)人群的規(guī)范管理，提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。定期督查，創(chuàng)新考核?？h衛(wèi)生局將進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的研究和指導(dǎo)，通過簡報?？刃问?，實(shí)時了解掌握并發(fā)布