【精品】專業(yè)論文文獻 -淺談建筑工程造價的全過程控制與管理

淺談建筑工程造價的全過程控制與管理淺談建筑工程造價的全過程控制與管理【摘要】工程造價控制是一項政策性、技術(shù)性很強的經(jīng)濟管理工作，需要進行全過程、全方位的動態(tài)控制和管理，來發(fā)現(xiàn)項目管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，從而促使造價管理不斷完善，達到造價控制的目的。本文闡明了建筑工程造價的影響因素，提出了建筑工程造價的全過程控制與管理措施?！娟P(guān)鍵詞】建筑工程造價全過程控制管理中圖分類號TU7233文獻標識碼A文章編號工程造價控制是投資控制的關(guān)鍵部分和主要內(nèi)容。工程造價管理是一項技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強的工作，隨著工程項目建設(shè)市場的逐步規(guī)范化，各行業(yè)項目建設(shè)對工程造價控制越來越重視，要有效地控制建設(shè)工程造價，須在工程建設(shè)的各個階段，對工程造價的估算、概算、預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算實行全過程“一體化”控制，才能達到良好的效果，才能協(xié)助建設(shè)單位最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。一、建筑工程造價的影響因素從實際工程實施情況看，造成建筑工程造價過高的因素是多方面的。如果能將工程造價控制在合理的范圍內(nèi)，實現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈，是造價控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價過高的因素有1、籌資費用過高造成工程造價增加投資方自有資金不足，大部分建設(shè)資金來源于金融機構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào)，更加重了投資方的建設(shè)成本。2、地質(zhì)勘察不充分造成工程造價增加設(shè)計前地質(zhì)勘察不充分，實際地基承載力與設(shè)計的結(jié)構(gòu)物不符，或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物，造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變，都將抬高工程造價。地質(zhì)勘察不到位，還可能造成安全事故，給投資方帶來損失。3、設(shè)計原因造成工程造價增加一是設(shè)計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計概算超過投資估算；二是由于設(shè)計失誤，當時并沒發(fā)現(xiàn)，而在施工過程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足，致使已建部分報廢，質(zhì)量事故造成工程造價的增加。4、招投標階段造成工程造價增加當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規(guī)操作，多家投標單位聯(lián)合進行圍標，惡意抬高中標價。5、施工過程中工程造價的增加施工過程中工程造價增加的原因很多，如異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。二、建筑工程造價的全過程控制與管理措施1、投資決策階段投資決策是項目建設(shè)的最初階段，也是最主要和最容易忽視的階段，但其卻是工程造價控制的決定因素。項目投資決策是選擇和決定投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術(shù)經(jīng)濟論證的過程。在決策階段，要綜合經(jīng)濟、市場、技術(shù)、環(huán)境等因素選用先進適用和經(jīng)濟合理的技術(shù)方案，做好可行性研究，合理確定項目估算。為了在投資決策階段做到有效控制工程造價，必須做好以下幾方面的工作（1）推行建設(shè)項目法人責(zé)任制，將建設(shè)項目從籌建到實施全過程中的資金使用和償還責(zé)任落實到人，同時建立與項目法人制度相配套的監(jiān)督機制，由行業(yè)主管部門和監(jiān)督部門共同設(shè)立監(jiān)察組，監(jiān)督項目資金的使用情況。（2）實事求是地進行市場分析，避免項目決策的盲目性，減少和降低投資風(fēng)險，充分考慮建設(shè)項目在未來市場中的競爭力，使設(shè)計任務(wù)書更具科學(xué)性和可靠性。（3）加強工程地質(zhì)、水文地質(zhì)以及征地、水源、供電、運輸、環(huán)保等工程項目外部條件的工作深度，使投資估算有充分依據(jù)。同時應(yīng)做好廣泛調(diào)查研究，認真比較同類項目，經(jīng)過充分的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價后，最終確定技術(shù)先進、功能可靠、經(jīng)濟合理的項目建設(shè)方案，從而計算出較為準確、切合實際的投資估算額。2、設(shè)計階段造價控制重點在項目做出投資決策后,控制工程造價的關(guān)鍵就是在設(shè)計階段。因此,設(shè)計單位和設(shè)計人員必須樹立經(jīng)濟核算的觀念,克服重技術(shù)輕經(jīng)濟的觀念,嚴格按照設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資估算做好多個方案的技術(shù)與經(jīng)濟的比較。同時要積極的推動限額設(shè)計,在保障建筑工程功能的前提下,按各專業(yè)分配的造價限額進行設(shè)計,保證估算、概算起到層層控制的作用。（1）設(shè)計前要有準確的基礎(chǔ)資料作設(shè)計依據(jù)，減少設(shè)計變更。（2）對設(shè)計方案進行優(yōu)化和比選。為了提高建筑工程的投資效果,應(yīng)當從建設(shè)場地和工程總平面布置開始,直到最后的結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計,都進行多方面的比選,從中選出技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的最佳設(shè)計方案,或者對現(xiàn)有的方案進行優(yōu)化,使其能夠更經(jīng)濟合理。（3）推行限額設(shè)計和標準設(shè)計。限額設(shè)計是設(shè)計階段造價控制的重要手段,它能有效的克服和控制“三超”現(xiàn)象,能克服設(shè)計概、預(yù)算本身的失控對工程造價帶來的負面影響。另外推廣成熟的、行之有效的標準設(shè)計可以提高設(shè)計的質(zhì)量,也可以提高效率節(jié)約成本,同時因為標準設(shè)計大量使用標準構(gòu)、配件,壓縮現(xiàn)場工作量,可以有利整個工程造價的控制。3、實施階段的造價管理不容忽視工程實施階段是建筑物實體形成階段,工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長,材料設(shè)備價格市場供求波動大等等,因此對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。（1）認真進行設(shè)計交底和圖紙會審。圖紙會審是有效控制工程變更的起點,這里所說的圖紙會審,是在招標完成并確定總包方后,由建設(shè)方牽頭,承包商、設(shè)計公司、監(jiān)理等單位參加的一次最大范圍的設(shè)計交底及圖紙審查會議。隨著承包商和監(jiān)理公司的介入,可以從施工及監(jiān)理的角度審核圖紙,發(fā)現(xiàn)錯誤和不合理因素,這樣可以在正式施工前消除隱患,減少設(shè)計變更,有效控制造價。（2）加強設(shè)計變更及簽證索賠的管理。由于工程建設(shè)周期長,涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀的影響大,導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標投標時的情況相比會發(fā)生一些變化。相應(yīng)的工程設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、合同價款調(diào)整、工程索賠等也是不可避免的,但要進行合理的控制。A、嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準,增加建設(shè)內(nèi)容等。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,應(yīng)進行工程量及造價增減分析。B、建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理,充分深入施工現(xiàn)場,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài),依據(jù)合同條款,督促施工單位按圖施工,嚴格控制變更項目、材料代用、現(xiàn)場簽證等各種預(yù)算外費用。對于無法預(yù)見的情況的發(fā)生所引起的簽證,要建立完備的現(xiàn)場簽證手續(xù),簽證必須達到量化要求。C、當工程發(fā)生索賠時,投資控制人員要仔細的審核施工單位提出的索賠文件,并依據(jù)原有的合同文件、技術(shù)資料等,剔除其中不合理的索賠要求。4、嚴格的竣工審核是控制過程造價的必要環(huán)節(jié)竣工結(jié)算階段是項目建設(shè)全過程的最后一個程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資是否合理的重要步驟，工作人員應(yīng)認真對待竣工結(jié)算階段，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，按照施工合同和招標文件的規(guī)定，對現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更進行嚴格審核，對于其中多算工程量、高取費用、高套定額、不切合實際的簽證或因不合理的技術(shù)措施等增加的費用可以剔除。整個過程力爭做到五個“嚴格”，即嚴格審核建筑質(zhì)量是否通過驗收，嚴格審核合同和工程量是否一致，嚴格審核工程變更現(xiàn)場與圖紙是否一致，嚴格審核對定額的套用是否恰當，嚴格審核各項費用開支在標準上是否與定額允許的相符。只有這樣才能使工程造價具有法律約束