國(guó)有企業(yè)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法(暫行)

1、高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法(暫行)(*年8月16日印發(fā))第一章 總 則 第一條為加強(qiáng)*建設(shè)集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱*集團(tuán))高速公路服務(wù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱服務(wù)區(qū))的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，根據(jù)公路法、收費(fèi)公路管理?xiàng)l例、*收費(fèi)公路管理辦法、*高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合*集團(tuán)實(shí)際，制訂本辦法。 第二條本辦法所稱高速公路服務(wù)區(qū)管理，是指為完善服務(wù)功能，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)服務(wù)區(qū)征地范圍內(nèi)的所有設(shè)施和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。 第三條服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持“以人為本、以車為本、“社會(huì)效益優(yōu)先、兼顧經(jīng)濟(jì)效益”的原則。 第四條服務(wù)區(qū)應(yīng)做到功能適用、設(shè)施齊全、買賣公平、服務(wù)周到、安全衛(wèi)生、秩序良好、環(huán)境優(yōu)美

2、、富有地方特色。 第五條服務(wù)區(qū)應(yīng)不斷完善服務(wù)功能，提供停車、休息、加油、汽車修理、餐飲、超市、住宿、洗手間、通訊、手機(jī)充電等服務(wù)。 第六條服務(wù)區(qū)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇相應(yīng)載體，突出地域特點(diǎn)和文化特色，打造品牌，為社會(huì)提供更高層次的服務(wù)。第二章管理體制第七條服務(wù)區(qū)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，即陜西*集團(tuán)總部一運(yùn)營(yíng)分公司一服務(wù)區(qū)的三級(jí)管理體制。 (一)陜西*集團(tuán)負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的總體規(guī)劃、監(jiān)督檢查、費(fèi)用撥付等職責(zé)，陜西*集團(tuán)服務(wù)區(qū)的歸口管理部門為計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部。 (二)各運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)el常經(jīng)營(yíng)和管理的全盤工作，為服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的責(zé)任主體。 (三)各服務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)日常經(jīng)營(yíng)和管理工作。

3、 第八條成立*高速公路服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)公司”)，代表*集團(tuán)對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)管理。第九條服務(wù)區(qū)的改擴(kuò)建、大中修工程管理按照*集團(tuán)計(jì)劃管理辦法、養(yǎng)護(hù)工程管理辦法等制度規(guī)定的程序?qū)嵤?。第三章?jīng)營(yíng)模式 第十條服務(wù)區(qū)資產(chǎn)指服務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的有形資產(chǎn)，由各運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)管理。服務(wù)區(qū)資產(chǎn)按照不同的使用方向分為公用性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。 第十一條公用性資產(chǎn)指用于以提供服務(wù)為主，不收費(fèi)的資產(chǎn)。主要為停車場(chǎng)、休息室、衛(wèi)生間、綠化及照明設(shè)施、辦公設(shè)備、宿辦樓等。 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)指收費(fèi)低于成本的資產(chǎn)或者收費(fèi)高于成本并有一定的盈利能力的資產(chǎn)。主要是為司乘人員提供服務(wù)的餐飲、超市、汽修、住宿、加油、物流等項(xiàng)目。 第

4、十二條 因購(gòu)置和維護(hù)公用性資產(chǎn)的費(fèi)用為公益性支出，主要為服務(wù)區(qū)開辦費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、日常經(jīng)費(fèi)、人員工資等費(fèi)用，納入*集團(tuán)年度計(jì)劃管理體系。 *集團(tuán)根據(jù)運(yùn)營(yíng)分公司上報(bào)的年度計(jì)劃費(fèi)用，按照養(yǎng)護(hù)、固定資產(chǎn)等渠道，按期撥付運(yùn)營(yíng)分公司用于養(yǎng)護(hù)、辦公、人員經(jīng)費(fèi)等日常管理使用。開辦費(fèi)在服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)前統(tǒng)一撥付運(yùn)營(yíng)分公司實(shí)施，開辦資產(chǎn)由分公司管理。 第十三條 因經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的費(fèi)用為經(jīng)營(yíng)性支出。主要為餐飲、超市、汽修、住宿等項(xiàng)目產(chǎn)生的電費(fèi)、水費(fèi)、人員工資及日常管理費(fèi)用。 經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的收入為經(jīng)營(yíng)性收入。主要為餐飲、超市、汽修、住宿等項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)收入。 經(jīng)營(yíng)性收入除沖抵經(jīng)營(yíng)性支出外，全部沖抵服務(wù)區(qū)公益性支出。

5、第十四條經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可由各運(yùn)營(yíng)分公司以收取資產(chǎn)占用費(fèi)的形式交由相關(guān)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)管理。 第十五條服務(wù)區(qū)的日常財(cái)務(wù)管理工作由運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)，服務(wù)公司監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)狀況。 第十六條服務(wù)區(qū)的各類經(jīng)營(yíng)證照，原則上應(yīng)以*集團(tuán)服務(wù)公司名義進(jìn)行辦理。 第十七條服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)應(yīng)按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，原則上以自主經(jīng)營(yíng)模式為主、其它經(jīng)營(yíng)模式為輔。各服務(wù)區(qū)具體經(jīng)營(yíng)模式須報(bào)*集團(tuán)審批。 第十八條服務(wù)區(qū)的餐飲、超市、住宿、娛樂、加水、降溫等應(yīng)自主經(jīng)營(yíng)；服務(wù)區(qū)的汽修站、加油站可以采取自主經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)、對(duì)外承包的等經(jīng)營(yíng)方式。第十九條服務(wù)區(qū)的停車、衛(wèi)生間、休息室、熱水供應(yīng)等項(xiàng)目應(yīng)免費(fèi)提供。第四章經(jīng)營(yíng)管理 第二十條各運(yùn)營(yíng)分公司應(yīng)按照有關(guān)法律、

6、法規(guī)和制度，規(guī)范服務(wù)區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，杜絕賭博、賣淫嫖娼、吸毒等違法事件，自覺接受相關(guān)行業(yè)管理部門的檢查和監(jiān)督。 第二十一條服務(wù)區(qū)應(yīng)保持良好的環(huán)境和服務(wù)秩序，保證服務(wù)工作晝夜不問斷開展，并配備必要的應(yīng)急藥品。各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須做到明碼標(biāo)價(jià)、備有發(fā)票、文明經(jīng)營(yíng)、禮貌服務(wù)。 第二十二條服務(wù)區(qū)應(yīng)制訂各項(xiàng)崗位職責(zé)和操作規(guī)程，制訂各類公共安全和衛(wèi)生等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立快速、有效的應(yīng)急機(jī)制。 第二十三條服務(wù)區(qū)的各類工作人員均應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，并統(tǒng)一著裝，持證或掛牌上崗。 第二十四條服務(wù)區(qū)商場(chǎng)商品陳列整齊，貨物供應(yīng)充足，不得銷售假冒、偽劣、過期商品。 第二十五條餐飲工作人員必須經(jīng)健康檢查合格。食品應(yīng)確保安全、衛(wèi)生。 第二十六條加油站管理、服務(wù)、操作、安全應(yīng)滿足行業(yè)要求，確保油質(zhì)、油量；嚴(yán)格執(zhí)行防火安全規(guī)定和加油操作規(guī)程。 第二十七條汽車維修部門應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，不得使用假冒、偽劣配件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 第二十八條對(duì)外提供客房業(yè)務(wù)的服務(wù)區(qū)，服務(wù)設(shè)施及衛(wèi)生等條件應(yīng)達(dá)到旅館業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 第二十九條服務(wù)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施，并指定專人管理，定期檢查數(shù)量、進(jìn)行消防演練第五章監(jiān)督管理 第三十條各服務(wù)區(qū)應(yīng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督、舉報(bào)電話和意見