20XX年副縣長在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講話

1、20XX年副縣長在抗旱救災(zāi)工作會(huì)議上的講 話 同志們： 自從20XX年7月以來，云南省全省范圍內(nèi)發(fā)生了50年 一遇的重大旱情，省氣象部門已經(jīng)發(fā)布旱情紅色預(yù)警，我縣 也屬于重災(zāi)區(qū)。特別是入冬以來，全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)持續(xù)干旱、 高溫天氣，給全縣小春生產(chǎn)、人畜飲水等造成了極大影響， 而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù)，程度仍在加深。為此， 縣委、縣人民政府高度重視，近段時(shí)間以來，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次 深入基層調(diào)研指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，2月3日，縣委蘭書記帶 領(lǐng)民政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調(diào)研 指導(dǎo)抗旱救災(zāi)工作，并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場專題會(huì)議對(duì)抗旱救 災(zāi)工作進(jìn)行安排部署；2月4日，縣政府常務(wù)會(huì)議聽取了水 務(wù)

2、、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門的抗旱工作情況匯報(bào)，李縣長對(duì) 抗旱救災(zāi)工作作出了九條重要指示，包括安排今天這次會(huì) 議。我們今天召開這次抗旱救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，目的就 是進(jìn)一步分析當(dāng)前全縣旱情形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前旱情，全面 動(dòng)員全縣各級(jí)各有關(guān)部門及廣大干部群眾緊急行動(dòng)起來，積 極采取有效的應(yīng)對(duì)措施，全力以赴抓好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作。 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握旱情影響 20XX年以來，我縣降雨量特少，氣溫偏高，雨季提前結(jié) 束，發(fā)生了縣境內(nèi) 50年一遇的重、特大干旱天氣，由于降 雨量偏少，全縣出現(xiàn)了春旱和秋冬連旱兩個(gè)旱季，全縣13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度遭受干旱災(zāi)害，旱情歸納起來主要有以下 幾個(gè)特點(diǎn)

3、：一是降雨少，氣溫高。20XX年全縣降雨量僅為毫 米，比歷年平均降雨量1350毫米減少毫米，比歷年平均偏 少近5成，是1959年有降雨量記錄以來的歷史最低記錄； 20XX年全縣平均氣溫高達(dá)度，比多年平均偏高度，創(chuàng)有氣象 觀測(cè)記錄資料以來的最高記錄。二是旱情發(fā)生面積廣。全縣 13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個(gè)村小組、萬人、14萬頭（匹）大牲畜飲水 均不同程度因旱受到影響，其中影響程度比較深的是馬白、 坡腳、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是旱情持續(xù)時(shí)間長，庫塘蓄水少。20XX 年，我縣除了 3、4月降雨相對(duì)正常外，從 20XX年5月至今 降雨量就一直偏少，干旱時(shí)間長達(dá)10個(gè)月之久，日照數(shù)比 20XX年偏多小時(shí)，比歷年偏多180小

4、時(shí)。由于長期干旱和日 照時(shí)間長，導(dǎo)致全縣庫塘蓄水大幅度減少，目前全縣庫塘蓄 水量僅為1979萬立方米，比上年同期的 2484萬立方米減少 505萬立方米。四是旱災(zāi)危害程度深，損失嚴(yán)重。據(jù)不完全 統(tǒng)計(jì)，全縣農(nóng)作物受旱面積累計(jì)達(dá)萬畝，成災(zāi)萬畝，絕收萬 畝，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量損失達(dá)萬公斤，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)萬元。 受旱最嚴(yán)重的是南撈、坡腳、大栗樹、仁和、馬白、都龍等 鄉(xiāng)鎮(zhèn)；人畜飲水困難較為突出的是坡腳鎮(zhèn)山車村委會(huì)一、二 村，下壩、牌坊、鹽塘、大寨、吉利可、大栗樹大膩科等村 小組。五是因旱引發(fā)的疫病、 火災(zāi)等災(zāi)害凸現(xiàn)。20XX年以來， 由于長時(shí)間的干旱天氣已造成森林火情38起，其中僅今年1 月份以來就發(fā)生了

5、18起森林火情；去年12月以來縣公安消 防大隊(duì)就接到了 4起民房火災(zāi)報(bào)警。同時(shí)，因長時(shí)間干旱， 將為人畜各種疫病的發(fā)生和疫情的蔓延提供有利條件。 二、全縣抗旱救災(zāi)工作開展情況及取得的成效 旱情發(fā)生以來，縣委政府高度重視旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí) 采取有效措施狠抓抗旱救災(zāi)工作，取得了明顯成效。一是強(qiáng) 化宣傳，全民抗旱救災(zāi)意識(shí)進(jìn)一步提高。通過廣播、電視、 網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、發(fā)布信息等多種形式，切實(shí)加大抗旱救災(zāi)和節(jié) 約用水宣傳力度，營造全民抗旱救災(zāi)和節(jié)水用水良好氛圍， 全縣共投入抗旱人員 67332人次。二是積極抓好抗旱物資調(diào) 供儲(chǔ)備，不斷提高群眾生產(chǎn)需要。目前，共調(diào)供小春生產(chǎn)及 冬農(nóng)開發(fā)農(nóng)膜210噸，農(nóng)藥180

6、噸，種子噸，新增抽水機(jī) 15 臺(tái)，水袋（抽水機(jī)軟管）7000米，儲(chǔ)備抗旱用油5噸，新型 抗旱劑18噸，目前全縣共有抽水機(jī)具1087臺(tái)，抽水能力達(dá) 萬方/天。三是加大投入，抗旱救災(zāi)能力進(jìn)一步提高。目前， 全縣已投入抗旱資金 88萬元，出動(dòng)抽水機(jī) 4556臺(tái)/次，拖 拉機(jī)2647臺(tái)/次，人力畜力車18919輛/次，為抗旱救災(zāi)工 作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落實(shí)， 損失程度得以較好控制。及時(shí)對(duì)老化失修、損壞的灌溉溝渠 進(jìn)行了修復(fù)，對(duì)燦可水庫和綠差塘水庫實(shí)施了除險(xiǎn)加固改 造，充分利用有利條件進(jìn)行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道 27件千米，修復(fù)灌溉渠道 1340件，新增小水窖360 口，

7、對(duì) 抗旱澆灌發(fā)揮了重要作用。同時(shí)加大各項(xiàng)農(nóng)藝措施的推廣使 用力度，提高群眾抗旱能力，進(jìn)一步降低了受損程度。雖然 我縣采取了一系列措施投入到抗旱救災(zāi)工作中，但仍存在許 多困難和問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)抗旱救災(zāi)工作的重要 性、必要性和旱情威脅性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，措施落實(shí)不 到位，抗旱救災(zāi)針對(duì)性不強(qiáng)，效果還不明顯，一定程度存在 “上熱下冷”的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情信息采集、傳遞、分 析、報(bào)送不及 時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范；二是抗旱救災(zāi)手段單 一，長期以來，馬關(guān)森林覆蓋率高，降水量充足，導(dǎo)致廣大 干部群眾對(duì)抗旱救災(zāi)的綜合訓(xùn)練不夠，對(duì)抗旱救災(zāi)認(rèn)識(shí)不 深，加之，抗旱資金缺乏，抗旱所需物資儲(chǔ)備不足，沒有必 要的

8、旱情監(jiān)測(cè)手段，難以為科學(xué)抗旱決策提供全面、及時(shí)、 有效的信息；三是抗旱基礎(chǔ)工作仍然薄弱， 雨水蓄積難度大， 提水抗旱成本高，耗油耗電量大，且澆灌面較小，抗旱難度 大。四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水利化程度低，難以滿足 抗旱需求。針對(duì)上述存在的困難和問題，各級(jí)各部門一定要 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫 感，牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災(zāi)的思想，全力以赴做 好當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，努力減輕災(zāi)害損失，確保全縣工農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 三、積極行動(dòng)起來，群策群力抓好抗旱救災(zāi)工作，將旱 災(zāi)損失降到最低限度 （一）高度重視，切實(shí)把抗旱救災(zāi)工作作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng) 村工

9、作當(dāng)前的首要任務(wù)來抓落實(shí)。當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情對(duì)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作 物生產(chǎn)和即將開始的春耕春播用水產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在講政治的高度，把保民生、保糧食安 全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要 親自抓、親自安排，必須從促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增 收、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、 從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)， 迅速行動(dòng)起來，把抗旱救災(zāi)保民生作為當(dāng)前的首要任務(wù)，切 實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，深入基層，深入各掛鉤點(diǎn) 田間地頭，深入抗旱第一線，及時(shí)了解情況，進(jìn)行現(xiàn)場指揮， 抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，幫助群眾解決抗旱工作中存在的實(shí)際 困難，

10、確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。 （二）突出重點(diǎn)，切實(shí)把解決群眾飲水困難作為抗旱救 災(zāi)工作的重中之重來抓落實(shí)。蘭書記、李縣長在多次講話中 一再強(qiáng)調(diào)，一定要把人畜飲水放在第一位， 由于干旱時(shí)間長， 往年沒停過水的地方都已經(jīng)斷水，這對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活 造成了極大威脅。在工作中要堅(jiān)持“五先五后”配水原則， 按照先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先河流、后水庫， 先地表、后地下，先重點(diǎn)、后一般的水資源供配水基本原則， 千方百計(jì)抓好人民群眾生產(chǎn)生活用水的調(diào)供，確保群眾有水 吃，決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會(huì)不穩(wěn)定。 （三）強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)抗旱措施落實(shí)到位。一要抓 好節(jié)約用水的宣傳和落實(shí)

11、。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措 施來抓，因地制宜地推廣節(jié)水技術(shù)， 努力增加節(jié)水灌溉面積， 讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時(shí)，要加大節(jié)約用 水宣傳力度，營造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災(zāi)保 成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃 苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有豐富的營養(yǎng)價(jià)值 和藥用價(jià)植，在市場上十分走俏，價(jià)格連年上升，且一直呈 上升之勢(shì)，被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖 錢樹”、“致富樹”。從今年開始，縣委政府將把核桃的管 護(hù)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的重要考核指標(biāo)，縣政府辦 要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活 作為重中之重來抓好落實(shí)

12、，要?jiǎng)訂T廣大老百姓發(fā)揚(yáng)自力更生 的精神，通過采取馬車?yán)?、人力挑水、機(jī)械提水等供水措 施，送水上山，確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好 農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣。要采取措施抓好已經(jīng)種植小春作物的灌 溉，想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉，加大“新一 代旱地龍”抗旱劑的推廣力度，積極開展耕作保墑，覆蓋保 墑等技術(shù)的應(yīng)用，采取改種耐旱作物措施，提高抗旱工作的 科技含量。四要搶抓時(shí)機(jī)，適時(shí)實(shí)施人工增雨。要把人工增 雨作為抗旱工作的一項(xiàng)重要措施，氣象部門要盡快拿出所需 儲(chǔ)備人工增雨彈的工作計(jì)劃，會(huì)同財(cái)政、水務(wù)部門核算出人 工增雨所需經(jīng)費(fèi)，確保配足配齊降雨彈，抓住有利天氣過程， 及時(shí)開展人工增雨作業(yè)，增加

13、降水量，緩解旱情。五要千方 百計(jì)做好春耕備耕及農(nóng)資供應(yīng)工作。各級(jí)各部門在強(qiáng)化抗旱 保生產(chǎn)的同時(shí)，要提早安排部署春耕備耕各項(xiàng)工作。要穩(wěn)定 落實(shí)糧食播種面積，引導(dǎo)不同區(qū)域挖掘資源潛力，通過水改 旱等措施調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)做到應(yīng)栽盡栽，努力擴(kuò)大 主要糧食作物，特別是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食作物種植。要及早制定 高產(chǎn)示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術(shù)實(shí)施方案，針 對(duì)不同作物進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)組裝配套，建立適宜不同地區(qū)、不 同作物的高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并組織技術(shù)人員分區(qū)域按作物 抓好培訓(xùn)。同時(shí)，農(nóng)資部門要協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)扶持優(yōu)惠政策， 組織好化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)；供銷、農(nóng)業(yè)、工商、 質(zhì)監(jiān)等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)

14、資打假力度，嚴(yán)防以次 充好、以假亂真、哄抬物價(jià)等坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生；交通部 門要做好春耕物資運(yùn)輸組織工作，保障“綠色通道”暢通。 （四）堅(jiān)定信心，牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準(zhǔn) 備。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年雨季將在 5月下旬至6月上旬開 始，與常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趨勢(shì)明顯。 為此，縣委政府成立了抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按 照縣委政府的要求，及時(shí)成立抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊 制定抗旱救災(zāi)工作預(yù)案，作好持久抗旱的準(zhǔn)備，認(rèn)真分析形 勢(shì)，研究對(duì)策，及時(shí)安排布置，及時(shí)投入，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，扎實(shí) 抓好抗旱救災(zāi)措施的落實(shí)，牢牢把握抗旱救災(zāi)工作的主動(dòng) 權(quán)，牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準(zhǔn)備。

15、 （五）周密部署，有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災(zāi)、疫 病等次生災(zāi)害發(fā)生。長時(shí)間的高溫、干旱天氣必將導(dǎo)致火災(zāi)、 農(nóng)作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。 時(shí)值春節(jié)，人員流動(dòng)、 野外活動(dòng)人數(shù)必將增多，各級(jí)各有關(guān)部門一定要做到24小 時(shí)有人值班，密切關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)控，切實(shí)抓好森林防火，做 到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層召開宣傳會(huì)議，做到家 喻戶曉，防患未然。要加強(qiáng)人、畜傳染病的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)， 切實(shí)采取有效措施抓好防控工作，要嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，各 級(jí)各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情，必須通過疫情報(bào)告主渠道逐級(jí)上報(bào) 縣疫病防治指揮部辦公室，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處 置，最大限度降低人民群眾損失， 防止雪上加霜，災(zāi)上加災(zāi)。

16、 （六）重視民生，高度關(guān)注并及時(shí)解決群眾春荒、夏荒 等突出問題。民政部門要做好摸底調(diào)查工作，加大對(duì)“五保 戶”、特困戶等弱勢(shì)群體的救濟(jì)力度，切實(shí)解決好旱災(zāi)導(dǎo)致 的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門 要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。 （七）反應(yīng)敏銳，切實(shí)做好旱情監(jiān)測(cè)上報(bào)工作。縣防汛 抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)預(yù)測(cè) 旱情發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向縣委、政府和上級(jí)防汛抗旱指揮部通 報(bào)旱情和抗旱行動(dòng)情況，要加強(qiáng)對(duì)抗旱信息的收集和管理， 做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結(jié)合，歸納總結(jié)與例舉相結(jié)合， 確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。要按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格抗旱 信息發(fā)布制度，

17、及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)報(bào)告旱情信息，反映災(zāi)害 損失，爭取上級(jí)的支持。 （八）抓緊研究，加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲(chǔ)備及在建工程建設(shè)， 增強(qiáng)水資源保障能力。水務(wù)部門要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真查找全縣 水利工程的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)水利項(xiàng)目儲(chǔ)備，抓緊對(duì)現(xiàn)有灌溉 和供水設(shè)施的維修、配套和改造，在確保庫塘安全的前提下， 蓄、弓I、提并舉，水毀修復(fù)、庫塘清淤齊抓，充分挖掘“五 小”水利工程蓄水潛力，千方百計(jì)開辟抗旱水源，提高抗旱 能力。同時(shí)，要加強(qiáng)水利在建工程的管理，確保建得成、管 得好、用得上、發(fā)揮效益。 （九）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾自力更生投入抗旱救災(zāi) 工作。要加大抗旱救災(zāi)動(dòng)員宣傳，采取會(huì)戰(zhàn)式、運(yùn)動(dòng)式的方 法開展抗旱救災(zāi)工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑，客 觀、準(zhǔn)確反映旱情和黨委政府抗旱救災(zāi)的信心與決心，防止 引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級(jí)黨委政府、各族群眾 積極投身抗旱救災(zāi)的場景、 措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。 再次是上報(bào)的旱情信息要客觀、真實(shí)，絕不允許浮夸、歪曲 事實(shí)，確保宣傳內(nèi)容客觀公正， 真正形成全社會(huì)抗旱的局面。 （十）心系群眾，及時(shí)深入基層指導(dǎo)幫助開展抗旱救災(zāi) 工作?？购稻葹?zāi)是當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，是全 縣工作的首要任務(wù)，是全社會(huì)的事，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。 一方面，各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)要深入各掛鉤點(diǎn)， 了解、查看受災(zāi)情況， 積極投身到抗旱工作中，為受災(zāi)戶出主意、想辦法；另一方 面，各職能部門要