水上施工作業(yè)安全管理及防范措施

1、東港興堯能源有限公司廉家壩水庫(kù)80MW光伏發(fā)電項(xiàng)目工程庫(kù)區(qū)水上施工安全管理及防污染保障措施中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)黑龍江省火電第一工程有限公司廉家壩水庫(kù)光伏發(fā)電工程項(xiàng)目部2017年9月13一、水上施工一般規(guī)定1、項(xiàng)目部應(yīng)隨時(shí)與當(dāng)?shù)貧庀?、水文站等部門保持聯(lián)系，每日收聽(tīng)氣 象預(yù)報(bào)，并做好記錄，隨時(shí)了解和掌握天氣變化和水情動(dòng)態(tài)，以便及時(shí) 采取應(yīng)對(duì)措施。2、項(xiàng)目部參與施工的船舶必須符合安全要求，同時(shí)還必須持有各種 有效證書(shū)，按規(guī)定配齊各類合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污 等各類設(shè)備必須安全有效，并通過(guò)當(dāng)?shù)睾Ｊ戮值陌踩珯z查。3、施工船舶要與項(xiàng)目部晝夜保持通訊暢通，并按規(guī)定顯示有效的航 行、停泊和作業(yè)信號(hào)。

2、4、施工作業(yè)前應(yīng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ戮种姓?qǐng)辦妥水上水下施工作業(yè)許可 證。各施工作業(yè)點(diǎn)應(yīng)配備救生圈、救生衣等救生設(shè)備。5、嚴(yán)格執(zhí)行船機(jī)設(shè)備安全操作規(guī)程，及時(shí)維修保養(yǎng)設(shè)備，確保安全 運(yùn)行。發(fā)生機(jī)損等重大意外情況須立即向項(xiàng)目部報(bào)告。6、嚴(yán)格按核準(zhǔn)噸位轉(zhuǎn)運(yùn)貨物。載貨不得超高、超載，并須進(jìn)行有效 綁扎，防止因貨物移動(dòng)發(fā)生意外事故。7、船舶油、污水和垃圾要集中回收并做好記錄，嚴(yán)禁向河中排放和 傾倒，并配備配齊消防器材。8、嚴(yán)格執(zhí)行水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定及水上航運(yùn)安 全管理規(guī)定，謹(jǐn)慎操作，確保安全，做到“十分把握七分開(kāi)，留下三分 防意外”。發(fā)生水上交通和污染事故應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告。9、船舶必須按規(guī)定配備足夠

3、的救生圈、救生衣等救生設(shè)備，在艙而 作業(yè)時(shí)必須穿好救生衣，人員上下通道應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定，水13 上工作平臺(tái)四周要安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的欄桿和安全網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)做好防凍防滑 工作。10、認(rèn)真落實(shí)施工作業(yè)區(qū)施工平臺(tái)設(shè)施、橋樁、水底電氣管線的安 全警戒保護(hù)措施，不得擅自擴(kuò)大水上施工安全作業(yè)區(qū)（施工水域）的范 圍，確保作業(yè)區(qū)人、船、物的安全。11. 落實(shí)作業(yè)區(qū)安全施工管理制度，確保與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶、 排筏、設(shè)施不準(zhǔn)進(jìn)入施工水域內(nèi)，防止木工程施工作業(yè)船舶與其他的施 工船舶間發(fā)生有礙正常施工的安全事故。12、各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)選派有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)水上作業(yè)安全管 理，保障人員、船舶、作業(yè)區(qū)、和水域環(huán)境保護(hù)

4、的各項(xiàng)管理制度和防范 措施的落實(shí)。13. 施工船舶上的生活垃圾及塑料品等不得任意拋入水內(nèi)，生活垃 圾必須裝入加蓋的儲(chǔ)集容器里，并定期運(yùn)至岸上傾倒。二、船舶安全管理規(guī)定（一）施工船舶、船員的安全要求1、水上施工必須嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)水上水下施工作業(yè)通航 安全管理規(guī)定向當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T中請(qǐng)辦理水上水下施工許可證。2、施工船舶應(yīng)持有有效的船舶登記證書(shū)。3、施工船舶進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)前必須向項(xiàng)目部辦理報(bào)審手續(xù)。4、施工船舶的適航區(qū)域要符合航區(qū)要求。施工船舶起重船應(yīng)持有船 檢部門簽發(fā)的有效適航證書(shū)。5、施工船舶應(yīng)按中華人民共和國(guó)船舶最低安全配員規(guī)則配備足 以保證船舶安全的合格船員。船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、輪機(jī)員

5、、話務(wù)員13 必須持有合格的適任證書(shū)。6、施工船舶在航行、錨泊或作業(yè)時(shí)，除應(yīng)按規(guī)定的信號(hào)外，根據(jù)不 同的施工狀況，顯示不同的信號(hào)。7、在各施工作業(yè)點(diǎn)，夜間應(yīng)按規(guī)定顯示警戒燈標(biāo)或采用燈光照明， 避免航行船舶碰撞水中管樁和其它設(shè)施。在顯示燈光照明時(shí)應(yīng)注意避免 光直射水而，影響船舶人員的瞭望。8、施工船舶應(yīng)加強(qiáng)值班制度，保持24小時(shí)VHF高頻電話收聽(tīng)和對(duì) 周圍情況的觀察了解。船上應(yīng)有夜間照明設(shè)備，設(shè)有發(fā)電設(shè)備的船只， 應(yīng)備有防風(fēng)燈和電池?zé)艟摺＃ǘ⑵鹬卮笆褂冒踩芾硪?guī)定2、起重船舶必須持有符合有效證件（適航證）和安全證書(shū)，船長(zhǎng)、 輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證。2、起重船上必須配有足夠

6、的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備， 并配有足夠的消防器材和油污器材和油污水分離器等設(shè)施。3、船上應(yīng)配有高頻電話（VHF）,并備有水上作業(yè)水域圖。4、船上應(yīng)設(shè)有安全緊急通道，并將安全通道示意圖上墻。5、應(yīng)按照項(xiàng)目部指定的航行線路、停靠站點(diǎn)和時(shí)間航行，定點(diǎn)靠泊。6、船上應(yīng)按核定的載人數(shù)量運(yùn)送員工上下班，不得超載；超過(guò)載核 人數(shù)，船長(zhǎng)有權(quán)拒絕開(kāi)船。7、起重船上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品，如因 工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁人貨混裝。8、船舶接放纜繩的船員必須穿好救生衣，站在適當(dāng)位置，待船到位 靠穩(wěn)后拴牢纜繩，搭好跳板，并作好人員上下船的保護(hù)，以防不測(cè)。139

7、、乘坐起重船的員工必須自覺(jué)遵守乘船規(guī)定，聽(tīng)從船員統(tǒng)一指揮, 待船靠穩(wěn)拴牢后依次上下，不得搶上搶下或船未靠穩(wěn)后就跳船，不得站 立和騎坐在船頭、船尾或船幫處；嚴(yán)禁擅自跨越上下船或?yàn)⒑蟮谴?0、非駕駛?cè)藛T禁止進(jìn)入駕駛臺(tái)，嚴(yán)禁隨意亂動(dòng)船上一切救生、消 防等設(shè)施；嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T擅自操作。11、起重船上嚴(yán)禁隨地吐痰，吸煙者必須到指定區(qū)域吸煙。煙蒂、 紙屑應(yīng)放入垃圾箱內(nèi)，自覺(jué)搞好環(huán)境保護(hù)工作。12、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲水里，船上的 油污水必須經(jīng)分離裝置處理后集中處理，并應(yīng)有書(shū)而記錄。13、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全 設(shè)施，確保運(yùn)行安全。夜間航行應(yīng)有足夠的照

8、明和信號(hào)顯示。14、遇有六級(jí)以上大風(fēng)或雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí)，交通船應(yīng)停止 運(yùn)行，并到指定處錨泊。（三）施工船舶使用安全管理規(guī)定1、施工船舶必須持有符合三類海區(qū)要求的有效證書(shū)（適航證）和相 關(guān)證書(shū)；船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)、駕駛員、話務(wù)員應(yīng)持有有效的適任證書(shū)。2、施工船舶上必須配有足夠的救生衣、救生圈和救生筏等救生設(shè)備, 并配有足夠的消防器材和油污水分離器等設(shè)施。3、船舶上應(yīng)配有甚高頻電話（VHF）和聯(lián)絡(luò)電話，并配有施工作業(yè) 區(qū)的近期航行通告等。4、應(yīng)按照項(xiàng)目部指定的航行線路、?？空军c(diǎn)和實(shí)踐航行，定點(diǎn)靠 泊。5、船舶上應(yīng)設(shè)有安全應(yīng)急通道，船艙兩側(cè)通道暢通，并嚴(yán)禁堆放13任何物品，同時(shí)應(yīng)做好冬季防凍、防滑工

9、作。6、施工船舶上嚴(yán)禁裝運(yùn)和攜帶易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品，如 因工作急需需要攜帶者應(yīng)事先與船長(zhǎng)聯(lián)系并進(jìn)行妥善處理，嚴(yán)禁人貨混 裝。7、船舶上的垃圾要集中回收和處理，禁止隨意拋擲海里，船上的油 污水必須分離裝置集中處理，并應(yīng)有書(shū)面記錄。8、船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)應(yīng)經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修船舶的機(jī)械設(shè)備和安全 設(shè)施，確保運(yùn)行安全、夜間航行應(yīng)有足夠的照明和信號(hào)顯示。9、遇有六級(jí)以上大風(fēng)和大霧、雷雨、風(fēng)暴等惡劣天氣時(shí)，禁止施工 船舶進(jìn)行水上作業(yè)和運(yùn)行，并到海事部門指定的錨地錨泊避風(fēng)。三、水上施工作業(yè)安全保障措施2、項(xiàng)目部各施工作業(yè)隊(duì)必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之 重，嚴(yán)格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各施

10、工船舶及作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)由 專人負(fù)責(zé)安全，積極配合項(xiàng)目部安質(zhì)部門，形成二級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)，形 成全而的安全管理體系，層層落實(shí)安全措施，強(qiáng)化安全管理。2、保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè) 主的定期聯(lián)系和溝通，及時(shí)獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息, 及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度和施工要求，以得到各方而的支持和配合。3、施工船舶應(yīng)制定完善的安全制度。建立安全準(zhǔn)入一一安全監(jiān)察 教育培訓(xùn)一一考核評(píng)估的全程監(jiān)管制度，并建立相應(yīng)的安全管理檔 案。 安全準(zhǔn)入。施工船舶投入作業(yè)前，應(yīng)對(duì)船舶的有效證件、適航狀 況、資源配備等情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，報(bào)請(qǐng)海事主管機(jī)關(guān)對(duì)施工船舶進(jìn)行13查驗(yàn)和審核。 安全檢查。項(xiàng)目

11、部每月對(duì)水上施工船舶安全情況進(jìn)行自檢，并配 合局指、海事部門對(duì)施工船舶進(jìn)行監(jiān)察，包括安全設(shè)備和器材、消防、 救生等安全制度執(zhí)行情況，各類安全管理臺(tái)帳及有無(wú)違章事故記錄等。 每半年申請(qǐng)海事部門對(duì)施工船舶進(jìn)行一次安全檢查。 安全教育培訓(xùn)。項(xiàng)目部定期組織進(jìn)行水上施工作業(yè)安全教育培訓(xùn), 并根據(jù)水上施工作業(yè)實(shí)際情況，組織施工船舶單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流和 應(yīng)急預(yù)案演練。邀請(qǐng)海事、氣象等各方而專家，對(duì)施工船舶有關(guān)人員進(jìn) 行專門安全知識(shí)教育、培訓(xùn)。 安全考核評(píng)估。項(xiàng)目部建立安全風(fēng)險(xiǎn)基金制度和月查季考年評(píng)制 度，對(duì)安全管理有成效者予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之則予以處罰，直至取消水上施 工作業(yè)資格。施工船舶在施工過(guò)程中如發(fā)生重大

12、破損事故，或有重大安 全隱患，則將該船泊列為重點(diǎn)監(jiān)管船舶。被列為重點(diǎn)監(jiān)管的船舶應(yīng)及時(shí) 進(jìn)行安全整改，并定期將整改方案、實(shí)施計(jì)劃和整改結(jié)果報(bào)送監(jiān)理、業(yè) 主備案。（四）設(shè)置安全作業(yè)區(qū)1為了保障施工作業(yè)安全，作業(yè)前應(yīng)向主管機(jī)關(guān)中請(qǐng)?jiān)O(shè)置安全作 業(yè)區(qū)，將施工船舶與無(wú)關(guān)船只相隔離，使無(wú)關(guān)船只遠(yuǎn)離施工作業(yè)水域， 防止其干擾施工作業(yè)船舶的作業(yè)。2、安全作業(yè)區(qū)的施工作業(yè)船舶應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定配備有效的水域?qū)?用圖。3、建立水上施工通信網(wǎng)。設(shè)立由甚高頻（VHF）水上頻道組成的水 上施工通訊網(wǎng)，確保船、岸聯(lián)系暢通。134、現(xiàn)場(chǎng)管理。施工期間應(yīng)按海事主管機(jī)關(guān)要求配備警戒船，日夜 維持安全作業(yè)區(qū)的水上交通安全，必要時(shí)向主管

13、機(jī)關(guān)申請(qǐng)派出巡邏艇， 加強(qiáng)施工區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)交通指揮，維持航行秩序。四、水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施（一）防臺(tái)措施2、各施工作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)項(xiàng)目部防臺(tái)預(yù)案，積極做好防臺(tái)應(yīng)急工作。2、項(xiàng)目部及各施工作業(yè)隊(duì)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)提供的 氣象預(yù)報(bào)并做好記錄，根據(jù)預(yù)報(bào)和船舶不同的抗風(fēng)能力提前作好防范準(zhǔn) 備。3、施工船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)風(fēng)力、船舶抗風(fēng)等級(jí)、風(fēng)期長(zhǎng)短，加固錨纜, 綁扎易動(dòng)物件，檢查船機(jī)及救生設(shè)備，并加強(qiáng)值班，顯示信號(hào)，晝夜保 持通訊暢通。4、避風(fēng)船舶船員應(yīng)保持晝夜值班，隨時(shí)檢查木船安全情況，并及時(shí) 與項(xiàng)目部和有關(guān)部門保持聯(lián)系。（二）防霧措施1、項(xiàng)目部應(yīng)派專人負(fù)責(zé)收聽(tīng)各地有關(guān)霧情的預(yù)報(bào)并做好記錄。2、

14、錨泊船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信號(hào)，并通過(guò)VHF高頻 電話發(fā)布木船動(dòng)態(tài)報(bào)告。（三）防礙航物措施2、項(xiàng)目部應(yīng)定期向海事主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通告、收 聽(tīng)航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)工程等水上水下障礙物的變化情況。2、施工船舶船員應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)?shù)厝藛T了解和掌握施工航行水域的各種障礙物情況。133、施工船舶應(yīng)按照指定的計(jì)劃航線航行，航行中需不斷測(cè)量實(shí)際船 位，校正航線，以策安全。4、施工船舶應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍進(jìn)行船舶作業(yè)，以避免發(fā) 生船舶間錨鏈纏繞、碰撞等事故。5、與施工作業(yè)無(wú)關(guān)的船舶嚴(yán)禁進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁施工船舶進(jìn)入 和穿越其他施工作業(yè)區(qū)。6、施工船舶在航行淺灘水域時(shí)應(yīng)注意，如發(fā)現(xiàn)舵向

15、較差、船機(jī)震動(dòng) 等異常情況，應(yīng)立即停止前進(jìn)，待探明水深后再?zèng)Q定進(jìn)、退避灘方案。 同時(shí)在航行中加強(qiáng)瞭望，注意回避，以防觸及水下障礙物。7、施工船舶應(yīng)按照項(xiàng)目部要求進(jìn)行作業(yè)，并加強(qiáng)值班瞭望，謹(jǐn)慎航 行。8、項(xiàng)目部在施工前應(yīng)向業(yè)主及有關(guān)部門中請(qǐng)?jiān)O(shè)置禁航區(qū)。9、項(xiàng)目部各施工作業(yè)點(diǎn)要對(duì)己建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號(hào)， 對(duì)己建平臺(tái)，還應(yīng)設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo)，以起到警示作用。10、各施工船舶上應(yīng)備妥堵漏器材并進(jìn)行全員培訓(xùn)，以防不測(cè)。五、防范船舶間碰撞風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施1、施工船舶應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和劃定的施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行施 工，每天定時(shí)向項(xiàng)目部及局指揮部報(bào)告工程進(jìn)展情況和安全情況，通報(bào) 作業(yè)區(qū)施工船舶分布及動(dòng)態(tài)情

16、況，禁止施工船舶隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意 穿越其他作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶將錨位拋出作業(yè)區(qū)；禁止施工船舶不按 計(jì)劃施工。2、除在施工安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船守護(hù)外，還要求施工 船舶按規(guī)定在明顯易見(jiàn)處顯示相應(yīng)的信號(hào)，尤其在錨鏈入水處顯示燈光13 信號(hào)并用探照燈提示。另外，要求所有施工船舶在VHF高頻電話頻道24 小時(shí)值守。3、對(duì)于初來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的施工的大型船舶實(shí)施護(hù)航制度，引導(dǎo)大型船舶通 過(guò)施工作業(yè)區(qū)的安全。4、對(duì)未按推薦航道航行擅自進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應(yīng)立即報(bào)告有 關(guān)人員及現(xiàn)場(chǎng)警戒船，進(jìn)行及時(shí)糾正。5、需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)提前三天向項(xiàng)目提出中請(qǐng)，經(jīng)審核后 發(fā)布航行通告，并重新制定相關(guān)管理措施。6

17、、發(fā)生事故后的應(yīng)急措施(1) 迅速救助遇險(xiǎn)船舶和人員，盡量減少人員及財(cái)產(chǎn)的損失。(2) 收集施工船舶和航行船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事 調(diào)查。六、防范人員墜水風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施2、水上施工作業(yè)及船上流動(dòng)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。符合高處作業(yè)條件的，還應(yīng)按高處作業(yè)的規(guī)定系好安全帶。2、非木船駕駛?cè)藛T嚴(yán)禁擅自操作。3、施工人員應(yīng)開(kāi)展游泳培訓(xùn)，加強(qiáng)自救和互救的能力。4、人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺(tái)應(yīng)滿鋪腳手 板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護(hù)。5、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備，并配備一定數(shù) 量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明。6、作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置多條安

18、全通道，以防不測(cè)時(shí)人員迅速疏散。七、防止施工船舶污染水域的措施131、對(duì)施工船舶在施工作業(yè)及運(yùn)輸過(guò)程中，發(fā)生漏油污染水域事故， 應(yīng)及時(shí)采取有效應(yīng)急措施制止漏油，并向項(xiàng)目部和海事部門報(bào)告。2、對(duì)漏油船舶立即查找泄漏污染源，關(guān)閉閥門，封堵甲板岀水孔 （縫），并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。3、迅速調(diào)集木項(xiàng)目其他施工船舶投入防污搶險(xiǎn)，及時(shí)運(yùn)送防污器材 和救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在海事人員的組織下，進(jìn)行協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，以最低限 度地減少油污泄漏。并做好防火準(zhǔn)備工作。4、對(duì)油污泄漏區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè)圍纜繩，投放吸油材料及消油劑，并及時(shí) 回收泄漏的污油和己吸附的吸油材料，防止污染面積的擴(kuò)展。5、因船舶碰撞引起的污染，則應(yīng)迅速控制當(dāng)事船舶污染源，必要時(shí) 應(yīng)將泄漏船舶拖至岸邊圍清，進(jìn)行善后處理。九、防范施工船舶上生活垃圾、污水污染水域的措施2、在船舶上配備垃圾儲(chǔ)集容器，將生活垃圾進(jìn)行分類袋裝。對(duì)塑料 制品（包括各種合成纖維纜繩、塑料垃圾袋等），禁止投入水域內(nèi)。2、對(duì)食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，將經(jīng)過(guò)粉碎后粒 徑小于25mm的垃圾，運(yùn)至距最近陸地3公里以外投棄；對(duì)無(wú)法粉碎處 理的垃圾，定期請(qǐng)水上垃圾運(yùn)輸船進(jìn)行清運(yùn)至岸上指定位置傾倒。3、在船上設(shè)置儲(chǔ)集生活污水的集污艙