法院堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀樹立正確司法觀

1、法院堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀樹立正確司法觀科學(xué)發(fā)展觀是一個博大精深的科學(xué)理論體系，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識。它是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是中國社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想。人民法院必須堅(jiān)定不移地深入學(xué)習(xí)、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)解決好人民法院面臨的帶有原則性、方向性的重大理論和實(shí)踐問題。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)與思考，我認(rèn)為當(dāng)前人民法院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最重要、最根本的任務(wù)，就是必須樹立正確的司法觀。正確的司法觀是建立在社會主義法治理念和現(xiàn)代法治基礎(chǔ)之上，是按照科學(xué)發(fā)展觀精神內(nèi)涵，根據(jù)司法工作自身規(guī)律和發(fā)展要求，以堅(jiān)持服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展、公正司法、一心為民，以“公正

2、與效率”為基本價值取向等關(guān)于司法的理念、指導(dǎo)思想、基本原則、理論體系和方法論的總和。正確的司法觀是科學(xué)發(fā)展觀這一博大精深理論體系中的重要內(nèi)容之一，是科學(xué)發(fā)展觀在司法工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。正確的司法觀與科學(xué)發(fā)展在精神內(nèi)涵上是一致的?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。據(jù)此，正確的司法觀也包括以下四方面的內(nèi)容。服務(wù)大局觀科學(xué)發(fā)展觀，“第一要義是發(fā)展”。它昭示人們，現(xiàn)階段全黨、全國工作的大局就是“要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅(jiān)持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”。這一深刻的內(nèi)涵引領(lǐng)人民法院將為經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的大局服務(wù)確立為自身

3、職能定位。堅(jiān)持服務(wù)大局的職能定位，就是要求人民法院必須把工作放到中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中來謀劃、來推進(jìn)，注重為科學(xué)發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的司法保障和服務(wù)，擔(dān)負(fù)起鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的神圣使命。具體講，人民法院要更加善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，把影響經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展；要更加善于運(yùn)用法律手段維護(hù)人民群眾的切身利益，把人民群眾建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的積極性引導(dǎo)、保護(hù)好、發(fā)揮好；要更加善于運(yùn)用法律手段化解矛盾糾紛，維護(hù)社會公平正義，最大限度在減少不和諧因素，促進(jìn)社會和諧；要更加善于運(yùn)用法律手段預(yù)防打

4、擊犯罪、管理社會秩序，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，確保社會穩(wěn)定。當(dāng)前人民法院要高度關(guān)注國際金融危機(jī)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的影響，積極運(yùn)用司法政策措施，保增長、促發(fā)展、保民生、促穩(wěn)定，最大限度地發(fā)揮司法工作在防范金融風(fēng)險中的作用。人民法院履行好服務(wù)大局的職能，從根本上講，要求廣大法官必須進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義信念，增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，真正把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅(jiān)持，作為科學(xué)理論來運(yùn)用，作為共同理想來追求；要按照“三個至上”的要求，努力在司法理念、司法方法、司法作風(fēng)等方面真正體現(xiàn)中國特色社會主義的正確方向。服務(wù)大局必須全力維護(hù)社會穩(wěn)定，只有社會穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)社會

5、才會有發(fā)展。全力維護(hù)社會穩(wěn)定，永遠(yuǎn)是人民法院工作的主要任務(wù)，是司法保障的著力點(diǎn)。正確的維護(hù)穩(wěn)定觀要求我們必須要把穩(wěn)定工作放在構(gòu)建和諧社會這個大的目標(biāo)中來研究，提升到促進(jìn)社會和諧這個更高層次上來追求。在具體工作中做到：一是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。從根本上確保社會安定有序，最終還是要靠經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。要積極解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，有效抑制和減少影響穩(wěn)定的各種社會消極因素。二是要拓寬維護(hù)穩(wěn)定的思路，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)?！皣?yán)”可以消除不和諧因素，“寬”可以增加和諧因素。嚴(yán)重刑事犯罪不論在何時、何地以何種形式發(fā)生，都要依法嚴(yán)厲懲罰，這是維護(hù)穩(wěn)定的重要手段，也是維護(hù)穩(wěn)定的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。要依

6、法嚴(yán)厲懲罰各類刑事犯罪，決不手軟，做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有理、嚴(yán)之有序、嚴(yán)之有效、嚴(yán)之有力。同時，要堅(jiān)持區(qū)別對待，該依法從輕的一律從輕處理。司法為民觀科學(xué)發(fā)展觀，“核心是以人為本”。它昭示人們，科學(xué)發(fā)展“要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日前增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。這一深刻的內(nèi)涵引領(lǐng)人民法院必須堅(jiān)持和諧司法的理論，以司法和諧促進(jìn)社會的和諧。人民法院堅(jiān)持和諧的司法理念是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。和諧司法理念具有豐富的內(nèi)涵。在法律層面，和諧司法堅(jiān)持一個宗旨，就是以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為司法活動的

7、宗旨，全方位維護(hù)當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“讓當(dāng)事人打一個公平、明白、便捷、受尊重的官司”；遵循一條原則，就是以實(shí)質(zhì)判斷的合理性與形式判斷的合法性的有機(jī)統(tǒng)一為基本價值取向；秉承一種方法，就是利益衡量的裁判方法。在社會層面，和諧司法遵循利益兼顧的原則，一方面把廣大人民群眾的整體利益放在首位，保障廣大人民群眾的根本利益；另一方面要反映和兼顧不同群眾利益，協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系；同時要關(guān)心每一個人的利益要求，依法滿足人的發(fā)展愿望和多樣性的需求。和諧司法要求“法官的判決必須考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，而不應(yīng)為了追求一個法律價值而不顧其他社會價值。法官在司法過程中必須統(tǒng)籌考慮，權(quán)衡利弊得失，在原則性與靈活

8、性之間尋求有機(jī)的平衡”。人民法院的各項(xiàng)工作，無論是化解矛盾糾紛，還是維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，歸根到底都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，都要體現(xiàn)司法為民的宗旨。在具體工作中，必須做到：一是要最大限度保障人民群眾的利益，每位法官都要做黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的忠實(shí)踐行者，憲法和法律的模范遵守者，最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)維護(hù)者。要堅(jiān)決反對工作中存在的特權(quán)思想，徹底解決極少數(shù)案件程序不規(guī)范、判決不公正等問題。二是要最大限度滿足人民群眾的訴求。人民群眾有訴求才找到法院，尋求司法解決常常是窮盡其他救濟(jì)手段之后的選擇，甚至是沒有辦法的辦法，往往對法院寄予了很高的期待。能夠圓滿解決的，要盡

9、快拿出一個解決辦法；法律范圍內(nèi)難以辦到的，也要做好解釋說明。每一名法官，都必須學(xué)會既當(dāng)定紛止?fàn)幍牟门袉T，又當(dāng)辯法析理的宣傳員。三是要加強(qiáng)對困難群眾的司法救助。物質(zhì)財富的擁有，可以有先后之分；但司法正義的獲得，不能有先后之別。不管當(dāng)事人處于什么階層、財產(chǎn)多少、地位如何，在法律面前都要一視同仁，這是司法公正的基本要求，也是我們必須堅(jiān)持的基本原則。但也要考慮訴訟當(dāng)事人的具體情況，如果沒有對困難群眾、弱勢群體特殊的制度保護(hù)，法庭就容易變成訴訟技巧的競技場，強(qiáng)者和弱者在形式正義面前會很難獲得實(shí)質(zhì)正義的平衡。法院有義務(wù)對處于弱勢的當(dāng)事人提供一些必要的訴訟指導(dǎo)，指導(dǎo)他們充分行使訴訟權(quán)利，方便他們參與訴訟進(jìn)程

10、，提醒他們注意避免訴訟風(fēng)險，并對裁判結(jié)果進(jìn)行必要的釋明。同時有義務(wù)、有責(zé)任通過司法救助，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)困難的群眾打不起官司等問題。案結(jié)事了觀科學(xué)發(fā)展觀“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”。它昭示人們，科學(xué)發(fā)展“是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的統(tǒng)一”。這一深刻內(nèi)涵引領(lǐng)人民法院要正確處理“求真”與“了斷”的關(guān)系，堅(jiān)持“案結(jié)事了”的工作目標(biāo)?！鞍附Y(jié)事了”是對人民法院人解訴訟紛爭狀況和效果的概括，是司法的公正性、權(quán)威性與公信力的完善結(jié)合。其基本涵義就是不僅在訴訟程序上了結(jié)案件，而且在實(shí)際效果上了斷糾紛?！鞍附Y(jié)事了”既是對司法基本功能的概括，也是法官對司法責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

11、在社會轉(zhuǎn)型的過渡時期，法官的責(zé)任已經(jīng)不單純是根據(jù)法律來判定是非，還要通過適用法律及時化解糾紛，辦出讓社會接受和公眾認(rèn)可的案件。實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，一是要轉(zhuǎn)變裁判理念。法官面對一個案件時，其著眼點(diǎn)不能把它僅僅看成一個等待裁決的事實(shí)問題和法律問題，而要把它看成一個需要法官化解的實(shí)實(shí)在在的糾紛；其著力點(diǎn)不是單純地就法論法、就案論案，要引導(dǎo)當(dāng)事人懂法理、析情理，用法律來維護(hù)社會普遍認(rèn)同的基本價值觀、是非觀。二是要增強(qiáng)糾紛解決的公正性。全體法官要正確處理追求公平正義的價值取向與服務(wù)當(dāng)?shù)毓ぷ髦g的關(guān)系；正確處理司法權(quán)的有限性與群眾訴求多樣性之間的關(guān)系；正確處理司法程序的嚴(yán)格性與處理群體性事件的緊急性之間的關(guān)

12、系；依法兼顧各方面的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益，最大程度地保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。三是要增強(qiáng)糾紛解決的公開性。每個案子不僅要公正審理，而且要把道理說清楚；不僅要讓人民群眾得到司法公正的結(jié)果，而且要讓人民群眾通過看得見、聽得懂、信得過的公開、透明的程序和方式感受到的司法公正，真正做到案結(jié)事了、定紛止?fàn)帯Ｋ氖且獎?chuàng)新解決糾紛的方法。司法是解決矛盾糾紛最后的手段，但并非唯一的手段，要積極支持人民調(diào)解等工作，積極探索多元化糾紛解決機(jī)制，盡可能地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，盡可能地節(jié)省司法資源。司法權(quán)威觀科學(xué)發(fā)展觀，“根本的方法是統(tǒng)籌兼顧”，它昭示人們，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要遵循“總攬全局，科學(xué)籌劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧

13、各方”的原則。這一深刻內(nèi)涵引領(lǐng)人民法院必須堅(jiān)持司法工作機(jī)制的創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)司法的與時俱進(jìn)。實(shí)現(xiàn)司法工作與時俱進(jìn)的根本出路在司法工作機(jī)制的創(chuàng)新。在方向的把握上，要以中國特色社會主義司法制度的政治性、人民性、法律性為指導(dǎo)，正確處理創(chuàng)新與繼承、改革與穩(wěn)定、學(xué)習(xí)國外先進(jìn)司法經(jīng)驗(yàn)與堅(jiān)持中國特色社會主義司法制度的關(guān)系，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治制度優(yōu)勢和組織優(yōu)勢作為人民法院工作機(jī)制創(chuàng)新的強(qiáng)大動力。要構(gòu)建更加科學(xué)的審判管理體系，合理配置審判資源，解決人民法院內(nèi)部各部門職責(zé)界定不清、交叉重疊、監(jiān)督缺位等問題，加強(qiáng)和完善司法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制度。在權(quán)力分解的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)權(quán)力進(jìn)行合理配置，使權(quán)力的運(yùn)行既彼此銜接

14、，又相互制約。要探索多元糾紛解決機(jī)制，更有效地發(fā)揮人民法院的職能作用。司法權(quán)威是通過嚴(yán)格的司法程序、規(guī)范的司法行為向當(dāng)事人和全社會展示一種威望、一種公信力。司法的權(quán)威不僅是司法機(jī)關(guān)的權(quán)威，也是法律的權(quán)威，更是國家的權(quán)威。司法權(quán)威不是憑空而來的，甚至也不是外部力量給予的，最終還是要依靠公正、高效的司法活動來實(shí)現(xiàn)，靠廉潔、清正的法官隊(duì)伍來保證，法律只有被公正、高效地適用，才能得到人民群眾的自覺擁護(hù)和遵從，才能真正樹立和維護(hù)司法權(quán)威。維護(hù)司法權(quán)威，必須做到：一是要提高辦案質(zhì)量和效率。公正與效率相輔相成，共同體現(xiàn)著社會主義司法制度的本質(zhì)特征和價值追求。但公正和效率有時也會產(chǎn)生矛盾，公正的實(shí)現(xiàn)有時也要付

15、出效率的代價。在公正與效率發(fā)生沖突的情況下，效率要服從公正。越是重大的案件，越是需要慎重。既不能以犧牲實(shí)體公正來求得效率，盲目追求審限內(nèi)結(jié)案率；也不能無視法律的明確規(guī)定，無視當(dāng)事人縮短周期、減少訟累的期盼，造成訴訟遲延，久拖不決。要牢固樹立司法公正的意識和辦案質(zhì)量第一的觀念，用最大的人力投入、最有力的措施、最優(yōu)良的條件，確保程序合法，最大限度杜絕錯判案件的發(fā)生。牢固樹立司法效率的意識，努力在法定期限內(nèi)審結(jié)案件，解決好部分案件久拖不決、久執(zhí)不決的問題。二是要強(qiáng)化法官對法律的忠誠。法官對法律的信仰，對法律的忠誠，對公正、高效和權(quán)威的追求是天經(jīng)地義的。法官最大的恥辱就是枉法裁判。法律關(guān)系的千變?nèi)f化的，法律本身也存在不盡完善的地方。法官不應(yīng)該滿足于做法律條文的復(fù)印機(jī)。法官不僅要模范地遵守法律，而且要善于運(yùn)用法律意識和法律思維創(chuàng)造性地執(zhí)行法律；法官不僅要服從現(xiàn)有的法律，更要服從法律的基本價值正義和良知。三是要強(qiáng)化法官的自律意識。要慎權(quán)、戒貪，在權(quán)力面前學(xué)會自重、自省、自警、自勵。人民群眾最痛恨的是貪官，最無奈的是腐敗。腐敗現(xiàn)象一再發(fā)生，固然有體制、機(jī)制的原因，但從根本上說，還是因?yàn)樽鋈瞬恢v道德，做事不講操守，做官不講原則。四是要加強(qiáng)司法宣傳。