南陽市：南水北調(diào)見證南陽擔當

1、南陽市：南水北調(diào)見證南陽擔當帶領移民創(chuàng)業(yè)，服務干渠工程，保護渠首水質，建 設供水配套，這是南水北調(diào)這個國家工程賦予南陽的歷史使 命。2012 年，是南水北調(diào)中線工程 “三年攻堅” 的關鍵之年， 建設重心集中在黃河南段，特別是南陽段； 2012 年，是丹江 口庫區(qū)移民全面進入穩(wěn)定發(fā)展階段的頭一年，工作重心由搬 遷轉入發(fā)展，尤其是創(chuàng)業(yè)致富。南水北調(diào)看南陽，責任擔當看行動。在過去的一年里，作為渠首所在地、主要水源地、移民 遷出地和主要安置地，南陽市大力弘揚“顧全大局、以人為 本、負重拼搏、團結協(xié)作”的移民精神，想盡千方百計做好 移民后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定、對口幫扶，歷盡千辛萬苦推進干線征遷 安置、施工環(huán)境保障

2、、供水配套建設、水源區(qū)水質保護，完 成了黨和國家交給南陽的年度任務，兌現(xiàn)了南陽對黨和國家 的鄭重承諾。開展致富競賽實現(xiàn)移民增收【年度行動】 2012 年是丹江口庫區(qū)移民發(fā)展穩(wěn)定的關鍵 一年。南陽市堅持“輸血”與“造血”并重，政府扶持與市 場開發(fā)相結合，以移民增收致富活動為抓手，以文明移民新村（社區(qū) ）創(chuàng)建為載體，統(tǒng)籌推進移民區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快移民安穩(wěn)致富。【年度進展】剩余移民人口順利搬遷。 2012 年 3 月 24 日，淅川縣大石橋鄉(xiāng)西嶺村 39 戶 134 名內(nèi)安移民遷出故土 標志著丹江口庫區(qū)“三鄉(xiāng)五點” 209 戶 728 名移民搬遷任務 圓滿完成。全市 89 個移民村“兩證”辦理全部

3、完成。 2012 年 7 月 8 日，唐河縣龍?zhí)舵?zhèn)王莊移民新村 193 戶移民，在全省范圍 內(nèi)率先領到了盼望已久的土地使用證和房權證。移民代表李 永強說， 拿到土地使用證， 俺移民安家又安心； 領到房權證， 可抵押貸款，發(fā)展致富有了“新引擎” 。后續(xù)穩(wěn)定扎實推進。移民搬遷后，工作重心轉移為以生 產(chǎn)用地分配到戶、房屋修繕、手續(xù)接轉、資金結算等，開展 “一對一”幫扶，隨時幫助移民解決困難和問題。加快辦理 黨團組織關系，接續(xù)低保、新農(nóng)合等惠農(nóng)政策，方便移民生 產(chǎn)生活。適時安排移民學生入學， 1.1 萬名移民學生學籍和 292 名隨遷教師的手續(xù)結轉全部完成。按月發(fā)放搬遷補助資 金，兌現(xiàn)搬遷獎金，搞好“

4、三項資金”結算。生產(chǎn)發(fā)展初見成效。開展移民增收致富競賽活動，實施 移民增收工程，落實移民發(fā)展扶持資金 8.8 億元。解決移民 生產(chǎn)發(fā)展瓶頸，先后為移民調(diào)配生產(chǎn)和建設用地 17.2 萬畝、 移民養(yǎng)殖園區(qū)用地 5000 余畝；完成生產(chǎn)開發(fā)基礎設施建設項目 77 個，新申請安排養(yǎng)殖小區(qū)配套項目129 個。引導移民走“特色種植畜牧養(yǎng)殖手工加工業(yè)”之路，全市移民 安置區(qū)已發(fā)展養(yǎng)殖項目 112個、種植項目 83 個、加工項目 100 個。開展移民增收致富競賽活動，市政府每年籌資500萬元獎勵在移民發(fā)展致富工作中作出突出貢獻的單位和個 人。實施移民“萬人培訓計劃” ，培訓移民 2.6 萬人次，轉移 就業(yè) 2

5、.1 萬人，努力實現(xiàn)移民增收致富?！霸绨徇w、早致富。 ”在社旗縣晉莊鎮(zhèn)曹灣移民新村 南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點，村支書吳紅軍辦起纖惠棉 布紡織公司，移民曹景芳建起肉兔養(yǎng)殖場，吳春明經(jīng)營農(nóng)機 合作社，曹遂栓專營“丹江魚”爭創(chuàng)優(yōu)良環(huán)境服務國家工程 【年度行動】爭創(chuàng)一流業(yè)績，提供一流服務，打造一流 環(huán)境。 2012 年，南陽市堅持以服務工程建設為己任，以深入 開展“雙創(chuàng)雙評”活動為載體，爭創(chuàng)全線最優(yōu)施工環(huán)境，促 進工程建設順利實施?！灸甓冗M展】南水北調(diào)中線南陽段工程建設快速推進， 超額完成年度目標任務。到 2012 年底，南陽段工程完成總 投資約 110 億元，干渠開挖成型已達 70%以上。渠首大壩

6、主 體工程混凝土澆筑完畢，渠首大壩全部封頂，下游交通橋工 程基本完工。湍河渡槽工程樁基已全部完成，白河倒虹吸工程進入攻堅階段。創(chuàng)環(huán)境友好縣市區(qū)。加大政策宣傳力度，引導廣大群眾 理解支持工程建設。加強矛盾糾紛排查化解，把問題解決在 基層，消滅在萌芽狀態(tài)。全年共處理各類信訪、人訪 160 余 起，有效化解了大批矛盾糾紛，確保了沿線大局穩(wěn)定。爭創(chuàng)文明建設工地和文明參建單位。沿線各建管、施工 單位緊緊圍繞通水目標，以“雙創(chuàng)雙評”活動為載體，開展 南水北調(diào)中線工程勞動競賽，大抓進度，狠抓質量，妥善處 置“施工擾民”問題，盡量減少工程建設對當?shù)厝罕娚a(chǎn)生 活的影響。提供優(yōu)質服務，為工程建設保駕護航。市縣區(qū)

7、征遷機構 定期召開征遷工作聯(lián)席會議，國土、林業(yè)、電業(yè)、交通等部 門立足職能特事特辦、急事急辦，熱心服務；廣電、移動、 聯(lián)通等專項遷建單位不講條件、不計代價，全力保障；公安 機關嚴厲打擊強買強賣、強裝強卸、惡意阻工等行為。在白河倒虹吸工程現(xiàn)場，來自中國水利水電十四工程局 大理分局的張澤甫說： “南陽人覺悟特別高，南陽干部干勁 特別足，施工環(huán)境是一流的，我們非常滿意。作為回報，我 們加勁干，努力把南水北調(diào)中線工程打造成精品工程。 ” 呵護渠首水源開建配套工程【年度行動】 否決 8 個污染項目入駐總干渠兩側保護區(qū)， 丹江口水庫水質穩(wěn)定保持在口類以上標準，對口協(xié)作方案已 上報國務院待批。 2012 年

8、 11月 13 日，以鄧州段開工為標志， 全市配套工程全面動工建設，實現(xiàn)了與干渠工程同步建設的 年度目標?！灸甓冗M展】水質安全大如天。 2012 年，丹江口庫區(qū) 及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃累計完成項目投資 9.29 億元，占規(guī)劃總投資的 66%，總干渠水污染防治工作進一步 強化，否決了 8 個污染項目入駐總干渠兩側保護區(qū)，丹江口 水庫水質穩(wěn)定保持在H類以上標準。水質保護機制更趨完善。充分利用南水北調(diào)第三次部際 聯(lián)席會議在宛召開和丹江口庫區(qū) 3 省 5 市聯(lián)席會議輪值主席 承辦方等機會，經(jīng)過爭取使丹江口庫區(qū)及上游水污染防治 和水土保持“十二五”規(guī)劃和丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng) 濟社會發(fā)展規(guī)劃順利

9、獲得國務院批復，將南陽市10 大類85 個總投資 22.3 億元的項目列入其中。積極爭取生態(tài)補償 財政轉移支付資金 6.32 億元，促進水質保護和經(jīng)濟社會發(fā) 展。供水配套工程開局良好?；I備工作突出一個“早” 。市 縣區(qū)有關部門圓滿完成配套工程初設報告的編制、報批工 作，順利獲省發(fā)改委批復，供水目標、輸水線路等得到不同 程度的優(yōu)化拓展，其中新增鎮(zhèn)平輸水線路和方城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 輸水線路納入規(guī)劃，增加投資 2 億元。隊伍建設突出一個“硬”。成立了配套工程建設指揮部，組建了管理中心，公 開選聘并培訓了一批專業(yè)技術人員，建立健全管理制度，為 推進工程建設打下堅實基礎。征遷工作突出一個“好” 。圓 滿完成 16 個首批開工項目的招投標和合同簽訂工作，完成 封閉圍擋 153 公里，下?lián)苷鬟w資金 6158 萬元，移交用地 6296 畝，滿