5A版公司治理中的內(nèi)部審計(jì)

1、7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔公司治理中的內(nèi)部審計(jì) 二十世紀(jì)末， 隨著我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放， 現(xiàn)代企業(yè)制度在國內(nèi)企業(yè)逐步實(shí)行， 現(xiàn)代 企業(yè)制度最顯著的標(biāo)志企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離帶來的直接問題便是作為失 去經(jīng)營權(quán)的所有者如何督促擁有控制權(quán)的經(jīng)營者為其實(shí)現(xiàn)最大利益。 公司治理就 是要通過契約關(guān)系的制度安排來確保投資人的利益不受損害。 公司治理一般來講 可以分為兩個(gè)部分， 即治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制。 治理結(jié)構(gòu)是管理層機(jī)構(gòu)設(shè)置、 資本 構(gòu)成等情況； 治理機(jī)制則是企業(yè)各種內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)和執(zhí)行情況， 主要有決 策、監(jiān)督、激勵(lì)約束“三大機(jī)制”構(gòu)成。 近年來，相繼發(fā)生的“創(chuàng)維事件”、 “中 航油事件”等，再一次為我們敲響

2、了公司治理中內(nèi)控機(jī)制缺失的警鐘。尤其是 20GG 年美國政府頒布了薩班斯 -奧克斯法案，要求在美國上市的所有公司， 其管理層要對(duì)報(bào)表披露質(zhì)量、內(nèi)部控制評(píng)估進(jìn)行承諾，并負(fù)重要責(zé)任。因此，加 強(qiáng)公司治理，建立健全內(nèi)部控制成為現(xiàn)代企業(yè)管理的重中之重。 國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì) 20GG 年第 7 次闡述的內(nèi)部審計(jì)定義：內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú) 立、客觀的確認(rèn)與咨詢活動(dòng)， 旨在增加價(jià)值和改善組織的運(yùn)營。 它通過應(yīng)用系統(tǒng) 的、規(guī)范的方法，評(píng)價(jià)并改善風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實(shí)現(xiàn) 其目標(biāo)。 20GG 年 9 月，國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)總部前執(zhí)行副主席理查德 .錢伯斯 先生防華， 他在北京舉辦的國際內(nèi)部審計(jì)高級(jí)

3、研討班演講的專題之一 國際內(nèi)部 審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì)中也揭示了內(nèi)部審計(jì)的三大發(fā)展趨勢(shì)： 一是重新介入內(nèi)部控制； 二是推動(dòng)更有效的公司治理；三是對(duì)內(nèi)部審計(jì)師的期望在改變。 從內(nèi)部審計(jì)的定義和發(fā)展趨勢(shì)可以看出，內(nèi)部審計(jì)作為傳統(tǒng)企業(yè)管理的一部分， 他的職能已有最初的監(jiān)督、 檢查發(fā)展到確認(rèn)、 評(píng)價(jià)與咨詢， 并在越來越廣泛的范 圍內(nèi)，對(duì)公司治理成效起著越來越大的作用。 那么，內(nèi)部審計(jì)在現(xiàn)代公司治理中 該處于什么樣的位置，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，本文就此問題作一粗淺探討。一、公司治理結(jié)構(gòu)中內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的定位。7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔眾所周知， 公司治理是基于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離， 為有效處理投

4、資者和經(jīng) 營者之間的既得利益， 規(guī)范經(jīng)營管理而作出的制約。 內(nèi)部審計(jì)通過融入監(jiān)督機(jī)制 對(duì)公司治理起著監(jiān)督和預(yù)防參謀作用， 因此，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的定位直接決定了內(nèi) 審部門是否能夠確保其獨(dú)立性、 權(quán)威性、客觀性和效率性， 充分發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督、 評(píng)價(jià)和服務(wù)的職能。 目前，我國按照公司的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)地一般有三種形式 的內(nèi)部審計(jì)模式： 、監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)； 、總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)； 、董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)。綜觀三種內(nèi)審定位方式，第一種方式，強(qiáng)調(diào)了審 計(jì)的獨(dú)立、客觀和公正， 但由于內(nèi)審部門與管理層完全脫鉤， 因此不能直接服務(wù) 于經(jīng)營決策，也就難于實(shí)現(xiàn)通過內(nèi)部審計(jì)， 改善經(jīng)營管理， 提高經(jīng)濟(jì)效益

5、的目的； 第二種方式內(nèi)部審計(jì)受總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)， 賦予了內(nèi)部審計(jì)很高的地位， 有利于為 企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)， 能夠通過內(nèi)部審計(jì)達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營管理水平， 提高企業(yè)經(jīng) 濟(jì)效益的目的， 然而， 這種設(shè)置不利于內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立、 客觀地實(shí)施其評(píng)價(jià)和監(jiān)督 職能；第三種方式， 內(nèi)部審計(jì)不僅能夠保持較高的獨(dú)立性、 權(quán)威性和較高的地位， 還可以保證必要的靈活性 - 既便于其為委托人服務(wù)，又便于其與經(jīng)營管理層聯(lián) 系；既便于其對(duì)管理層進(jìn)行獨(dú)立的評(píng)價(jià)與監(jiān)督， 又便于其為管理層加強(qiáng)管理、 提 高效益服務(wù)。但不足的是， 由于凡事都通過董事會(huì)實(shí)行集體討論決定， 這會(huì)在工 作效率方面影響內(nèi)部審計(jì)的正常進(jìn)行。目前，網(wǎng)通集團(tuán)借鑒西方

6、上市公司模式， 設(shè)立了審計(jì)委員會(huì)， 它對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)， 業(yè)務(wù)上受監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)， 審計(jì)委員會(huì)下設(shè) 審計(jì)部，審計(jì)部對(duì)各?。ㄊ校┓止九神v審計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)檫@種隸 屬于董事會(huì)的審計(jì)委員會(huì)， 獨(dú)立于管理當(dāng)局， 總經(jīng)理及公司的全部經(jīng)營管理活動(dòng) 都要接受審計(jì)， 審計(jì)結(jié)果直接向委員會(huì)報(bào)告， 因此保證了內(nèi)部審計(jì)具有較強(qiáng)的獨(dú) 立性、較高的權(quán)威性以及內(nèi)部審計(jì)成果的有效運(yùn)用；對(duì)各?。ㄊ校┓止緦徲?jì)機(jī) 構(gòu)實(shí)行派駐制管理， 實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作“三個(gè)統(tǒng)一” （即審計(jì)力量統(tǒng)一調(diào)配， 審計(jì)項(xiàng) 目計(jì)劃和方案統(tǒng)一制定實(shí)施， 審計(jì)業(yè)績統(tǒng)一考核） ，也使審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔得到充分發(fā)揮， 審

7、計(jì)質(zhì)量顯著提高， 有利的保證了現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)職能 的充分發(fā)揮。二、公司治理中內(nèi)部審計(jì)的作用1.監(jiān)督促進(jìn)。大家知道， 公司治理中治理機(jī)制包括決策機(jī)制、 監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制， 內(nèi)部審計(jì) 屬于監(jiān)督機(jī)制范疇， 他對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)均起著監(jiān)督和促進(jìn)作用。 主要 體現(xiàn)在 :（1）通過財(cái)務(wù)審計(jì) ,可以防止、發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)濟(jì)犯罪、杜絕財(cái)務(wù)差錯(cuò)及編制 虛假會(huì)計(jì)信息， 起到對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、 合法性和公正性進(jìn)行監(jiān)督； （2 ） 通過期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì) ,可以審查企業(yè)各項(xiàng)重大經(jīng)營決策的程序性、合法性和效 益性，以減少不正當(dāng)?shù)臎Q策行為給公司帶來利益損害， 同時(shí)還可以對(duì)企業(yè)主要領(lǐng) 導(dǎo)人任職期間的經(jīng)營業(yè)績

8、、廉正自律行為進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)；（ 3）通過開展業(yè)務(wù) 流程審計(jì)， 可以對(duì)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制的建立健全性、 規(guī)范執(zhí)行的有效性和正確性 進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，確保公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的真實(shí)、合法，內(nèi)部控制切實(shí)有效，從而 確保公司各類信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；（ 4）通過開展工程項(xiàng)目審計(jì)，可以 對(duì)工程建設(shè)管理的全過程實(shí)施全面監(jiān)督， 對(duì)確保工程質(zhì)量、 控制工程進(jìn)度、 降低 工程成本、提高投資效益起著關(guān)鍵作用。2.防范風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)是指發(fā)生某種影響目標(biāo)完成的事件的不確定性， 對(duì)企業(yè)而言， 風(fēng)險(xiǎn)是某種不 利因素產(chǎn)生并造成實(shí)際損失， 致使企業(yè)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)或降低實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的效率的可 能性。現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)， 競(jìng)爭(zhēng)就意

9、味著要面對(duì)來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)。 隨著投資主體多元化，經(jīng)營方式多樣化，管理層次多級(jí)化，競(jìng)爭(zhēng)層次深入化，公 司面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來越多， 越來越復(fù)雜。 因此，風(fēng)險(xiǎn)管理成為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè) 重要內(nèi)容。 內(nèi)部審計(jì)作為公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分， 它是獨(dú)立于具體操 作和管理之外的控制層， 直接對(duì)最高決策人員負(fù)責(zé)， 通過運(yùn)用自己在風(fēng)險(xiǎn)管理方7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔面的專業(yè)知識(shí)，從獨(dú)立客觀的角度向?qū)徲?jì)委員會(huì)提供有價(jià)值的保證和咨詢業(yè)務(wù)， 進(jìn)而幫助公司防范各類風(fēng)險(xiǎn)， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。 內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用主要 表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（ 1）檢查與評(píng)價(jià)。內(nèi)部審計(jì)通過訪談、文件查閱、穿行 測(cè)試和符合

10、性測(cè)試等審計(jì)方法，對(duì)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)的健全性和適當(dāng)性進(jìn)行檢 查，對(duì)執(zhí)行的有效性進(jìn)行測(cè)試評(píng)價(jià)， 通過查錯(cuò)糾弊、 揭露公司活動(dòng)中的控制薄弱 環(huán)節(jié)，從而分析和判斷企業(yè)可能存在的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)， 進(jìn)而幫助企業(yè)及時(shí)識(shí)別和防 范風(fēng)險(xiǎn)；（ 2）開展咨詢活動(dòng)，現(xiàn)代審計(jì)的一大職能就是咨詢，內(nèi)部審計(jì)可以通 過此種方式， 向公司提供審計(jì)專業(yè)知識(shí)， 積極協(xié)助公司風(fēng)險(xiǎn)管理過程的建立和健 全；（ 3）管理協(xié)調(diào)。內(nèi)部審計(jì)可以憑借其對(duì)組織全面深入的了解，客觀的從全 局的角度、 組織的利益和實(shí)際出發(fā)， 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理過程進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)， 從而幫助 企業(yè)理順風(fēng)險(xiǎn)管理渠道；（ 4）審計(jì)效應(yīng)。獨(dú)立、權(quán)威的審計(jì)機(jī)構(gòu)，公正嚴(yán)明、 訓(xùn)練有素的審計(jì)

11、人員， 他們的存在， 客觀上會(huì)對(duì)公司內(nèi)的經(jīng)營管理者和職能管理 部門產(chǎn)生威懾作用， 使他們知道要不斷的接受內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和檢查， 因此不得 不按照規(guī)范的流程、 遵循相關(guān)法律法規(guī)， 從而規(guī)范了公司經(jīng)營行為， 預(yù)防和杜絕 了舞弊風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。3服務(wù)。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)將內(nèi)部審計(jì)的職能定位為確認(rèn)和咨詢， 從內(nèi)部審計(jì)近年來的 發(fā)展趨勢(shì)看， 其職能也已由傳統(tǒng)的監(jiān)督評(píng)價(jià)拓展為監(jiān)督評(píng)價(jià)與咨詢， 逐漸由“監(jiān) 督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，中國網(wǎng)通就將內(nèi)部審計(jì)職責(zé)定位為“監(jiān)督、 評(píng)價(jià)和服務(wù)”， 因此，內(nèi)部審計(jì)人員除要及時(shí)、 準(zhǔn)確地向管理當(dāng)局報(bào)告有關(guān)差錯(cuò) 防弊和資產(chǎn)保護(hù)信息之外， 更重要的任務(wù)是針對(duì)管理和控制的缺陷

12、， 提出建設(shè)性 意見和改進(jìn)措施，協(xié)助公司管理人員制定和完善管理及控制制度， 提高經(jīng)濟(jì)效益， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。 內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)作用主要從以下幾種方式表現(xiàn)出來： （1）建議。 通過審計(jì)將發(fā)現(xiàn)的影響公司利益和可能對(duì)公司造成損害的控制缺陷和事實(shí)揭示7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔出來，進(jìn)行分析和判斷， 進(jìn)而向公司提出完善和糾正的措施和建議， 幫助公司改 善經(jīng)營管理。（ 2）評(píng)價(jià)。審查和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營管理和內(nèi)部控制制度的健全性和 有效性，披露薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見，促進(jìn)公司加強(qiáng)內(nèi)部控制。（3）咨詢。內(nèi)部審計(jì)通過咨詢活動(dòng)， 可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)提出管理意見， 指導(dǎo)其按照 正確的渠道、規(guī)范的流程經(jīng)營

13、；（ 4）專項(xiàng)審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)針對(duì)公司、管理 層重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，展開專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，查找事件原委，提出應(yīng)對(duì)措 施和管理意見，幫助管理層解決問題或改善管理方法。4、企業(yè)道德文化建設(shè)。 公司治理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和價(jià)值的有效途徑， 而公司治理過程的有效性， 在很大 程度上則取決于公司的道德文化建設(shè)， 內(nèi)部審計(jì)能夠采取積極有效的方式支持企 業(yè)文化建設(shè)， 定期評(píng)價(jià)道德風(fēng)氣和戰(zhàn)略、 規(guī)劃及溝通的有效性， 加強(qiáng)管理層和員 工對(duì)履行法律、 道德的社會(huì)責(zé)任感， 網(wǎng)通公司董事長張春江在中國網(wǎng)通審計(jì)工作 會(huì)議上就曾指出： “內(nèi)審是維護(hù)企業(yè)道德文化的最后一道防線”。 內(nèi)部審計(jì)對(duì)道 德文化建設(shè)的作用具體體現(xiàn)在：

14、（ 1）內(nèi)部審計(jì)部門通過任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，督 促經(jīng)營者廉潔自率、合法經(jīng)營；通過經(jīng)營審計(jì)，督促管理層遵紀(jì)守法,格守職業(yè)道德，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任 ;通過財(cái)務(wù)審計(jì)，促使企業(yè)員工誠實(shí)、守信，作到信息披露 的真實(shí)、準(zhǔn)確； 通過內(nèi)控審計(jì)督促企業(yè)加強(qiáng)和完善內(nèi)控制度建設(shè)， 創(chuàng)造良好的經(jīng) 營和管理環(huán)境。（ 2）通過定期評(píng)價(jià)公司道德文化建設(shè)的效果，如評(píng)價(jià)是否有強(qiáng) 有力的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制， 是否有保護(hù)檢舉人的舉報(bào)制度， 是否設(shè)有接受舉 報(bào)的機(jī)構(gòu)來加強(qiáng)公司廉政建設(shè)， 起到反腐敗、 反舞弊的作用； 評(píng)價(jià)公司是否有企 業(yè)文化宣傳教育機(jī)制， 是否使每一個(gè)員工都能理解， 明確企業(yè)文化建設(shè)中所提倡 的企業(yè)宗旨、 精神和經(jīng)營、 管

15、理理念來促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)， 起到企業(yè)文化宣傳者 的作用；評(píng)價(jià)企業(yè)形象與員工形象，公司領(lǐng)導(dǎo)是否身先士卒做精神文明的表率， 是否與業(yè)務(wù)客戶建立了良好的信譽(yù)往來關(guān)系，由此來敦促管理者和員工忠于職7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔守、遵守法律、 道德規(guī)范和社會(huì)責(zé)任， 并在公司逐步形成一種良好向上的道德文 化氛圍，起到良好道德倡導(dǎo)者的作用。三、公司治理中內(nèi)部審計(jì)的作用，已得到社會(huì)廣泛的認(rèn)可，其地位已不容質(zhì)疑， 但要高質(zhì)量、 寬領(lǐng)域、全方位地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用， 內(nèi)部審計(jì)還 需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改善和努力。1理順審計(jì)體制，加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè)。一般而言，審計(jì)機(jī)構(gòu)直屬領(lǐng)導(dǎo)的層次越 高，其獨(dú)立

16、性就越強(qiáng)、權(quán)威性越強(qiáng)，工作越容易開展，越能發(fā)揮它的審計(jì)監(jiān)督作 用。因此應(yīng)由董事會(huì)下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作， 充分發(fā)揮 以審計(jì)委員會(huì)為核心的內(nèi)審監(jiān)督體系的作用， 建立有效的公司治理機(jī)制， 審計(jì)委 員會(huì)作為經(jīng)營者內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)， 擔(dān)負(fù)起溝通和監(jiān)督兩項(xiàng)主要職能， 負(fù)責(zé)督 促內(nèi)部審計(jì)在公司治理中客觀、 獨(dú)立、公證的發(fā)揮作用， 協(xié)調(diào)外部審計(jì)形成公司 治理的監(jiān)督合力； 內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)， 是內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮作用的保證， 內(nèi)部審 計(jì)各部門要根據(jù)實(shí)際，制定科學(xué)、嚴(yán)密、統(tǒng)一的管理細(xì)則和業(yè)務(wù)操作流程，制定 審計(jì)質(zhì)量管理、 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)保障、 審計(jì)責(zé)任追究及審計(jì)人員培訓(xùn)教育等制度， 并形 成一套較

17、為完整的科學(xué)化、 制度化和規(guī)范化的制度體系， 以指導(dǎo)和規(guī)范內(nèi)部審計(jì) 工作，確保內(nèi)部審計(jì)工作健康有序的持續(xù)發(fā)展。2拓寬審計(jì)領(lǐng)域，全方位為企業(yè)經(jīng)營服務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入成熟期，現(xiàn)代企 業(yè)制度的逐步完善， 資本市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管， 傳統(tǒng)的審計(jì)項(xiàng)目必將伴隨著時(shí)代的輝 煌而逐步成為過去， 中國內(nèi)審協(xié)會(huì)會(huì)長王道成在出席廣電分會(huì)和華電集團(tuán)公司聯(lián) 合審計(jì)表先會(huì)時(shí)就曾指出： 內(nèi)部審計(jì)不能僅停留在以真實(shí)性、 合法性為導(dǎo)向的財(cái) 務(wù)審計(jì)層面上，要關(guān)注內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，真正在“管理 + 效益”上下功夫。 因此，內(nèi)部審計(jì)必須尋找新的亮點(diǎn)，向更為廣闊的領(lǐng)域發(fā)展，如開展管理審計(jì)， 向管理要效益； 開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)， 挖掘企業(yè)新

18、的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)； 開展風(fēng)險(xiǎn)管理審 計(jì)，替企業(yè)把好風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)；開展合同審計(jì)，規(guī)避企業(yè)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)；開展以企業(yè)熱7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔7A 版優(yōu)質(zhì)實(shí)用文檔點(diǎn)、難點(diǎn)問題為對(duì)象的專項(xiàng)審計(jì)，為企業(yè)管理服務(wù)；開展事前、事中審計(jì)，將審 計(jì)關(guān)口前移，在經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生的第一階段， 為企業(yè)保駕護(hù)航。 總之，應(yīng)從多層次、 多角度構(gòu)建一個(gè)縱橫交錯(cuò)的嚴(yán)密的內(nèi)部審計(jì)網(wǎng)絡(luò)， 真正達(dá)到審計(jì)監(jiān)督、 防范和服 務(wù)作用。3加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象層出不窮，相應(yīng) 的審計(jì)領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊， 審計(jì)手段和審計(jì)方法也更加科學(xué)化、 現(xiàn)代化，作為內(nèi)部 審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員必須以嶄新的姿態(tài)迎接這些挑戰(zhàn)。（ 1）必須建立健全內(nèi)部審計(jì) 人員職業(yè)道德規(guī)范， 明確內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)， 開展職業(yè)道德教育， 提高 其道德修養(yǎng)，并通過多途徑、多渠道、