森林保護(hù)行政執(zhí)法

1、森林保護(hù)行政執(zhí)法5.1森林防火行政執(zhí)法 一、概述 森林防火，是指對(duì)森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。有效地預(yù)防和減少森林火災(zāi)，是保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡的重要措施之一。森林法、森林法實(shí)施條例和森林防火條例對(duì)森林防火作了重要規(guī)定。各省市、自治區(qū)和直轄市都制定了實(shí)施森林防火的地方性法規(guī)和規(guī)章。5.1森林防火行政執(zhí)法 1、火災(zāi)對(duì)我國森林危害極大 2、森林防火工作方針 森林防火條例規(guī)定我國森林防火工作的方針是“預(yù)防為主，積極消滅”。 3、森林防火是地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)法定重要職責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。5.1.1森林防火知識(shí) 一、森林火災(zāi)的危害 森林

2、火災(zāi)是森林最危險(xiǎn)的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會(huì)給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動(dòng)物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長足的進(jìn)展。 5.1.1森林防火知識(shí) 二、森林火災(zāi)的種類及分類 根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：1.地表火 2.樹冠火 3.地下火 以受害森林面積大小為標(biāo)準(zhǔn)，森林火災(zāi)分為以下四類： 1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）； 2

3、.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的； 3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的； 4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的； 5.1.1森林防火知識(shí) 三、森林火災(zāi)的起火原因 森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火 （一）人為火包括以下幾種： 1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運(yùn)輸生產(chǎn)用火等； 2.非生產(chǎn)性火源：如野外吸煙，做飯，燒紙，取暖等； 3.故意縱火 在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對(duì)數(shù)量。 （二）自然火：包括雷電火、自

4、燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。 5.1.1森林防火知識(shí) 4.怎樣控制生產(chǎn)性火源? 生產(chǎn)性火源包括燒荒、燒墾、放炮采石等用火?？刂七@些火源，主要是嚴(yán)格執(zhí)行野外生產(chǎn)性用火審批制定。森林防火重點(diǎn)期嚴(yán)格控制生產(chǎn)性用火，凡因生產(chǎn)需用火的單位或個(gè)人，必須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏址阑疝k事機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守“六不燒”規(guī)定，即領(lǐng)導(dǎo)不在場不燒；久旱無雨不燒；三級(jí)以上風(fēng)不燒；沒開好防火線不燒；沒組織好撲火人員不燒；沒準(zhǔn)備好撲火工具不燒。 5.1.1森林防火知識(shí) 四.森林火警、火災(zāi)是如何區(qū)分的? 森林火警：受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的；一般森林火災(zāi)：受害森林面積在一公頃以上

5、不足一百公頃的；重大森林火災(zāi)：受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的；特大森林火災(zāi)：受害森林面積在一千公頃以上的。 5.1.1森林防火知識(shí) 五.對(duì)參加森林火災(zāi)撲救的人員有什么規(guī)定? 凡接到林地火災(zāi)撲救命令的任何單位和個(gè)人，必須在限定時(shí) 間內(nèi)趕赴指定地點(diǎn)，進(jìn)行撲救。嚴(yán)禁組織動(dòng)員未成年人和孕婦、殘疾 人參加林火撲火。 5.1.1森林防火知識(shí) 森林火險(xiǎn)等級(jí)是怎樣劃分的？ 答：森林火險(xiǎn)等級(jí)分為五級(jí)。一級(jí)為難以燃燒的天氣可以進(jìn)行用火；二級(jí)為不易燃燒的天氣，可以進(jìn)行用火，但出可能走火；三級(jí)為能夠燃燒的天氣，要控制用火；四級(jí)為容易燃燒的高火險(xiǎn)天氣，林區(qū)應(yīng)停止用火；五級(jí)為極易燃燒的最高等級(jí)火險(xiǎn)天氣，要嚴(yán)禁一

6、切里外用火。 5.1.1森林防火知識(shí) 什么是森林防火期？我省的森林防火期規(guī)定在什么時(shí)間？ 一般把森林容易發(fā)生火災(zāi)的季節(jié)，規(guī)定為森林防火期。根據(jù)氣候特點(diǎn)和森林火災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，浙江省劃定每年的11月1日到第二年的4月30日為森林防火期。 5.1森林防火行政執(zhí)法 二、森林防火行政執(zhí)法的內(nèi)容 1、預(yù)防森林火災(zāi) 實(shí)行森林火災(zāi)防火責(zé)任制 進(jìn)行森林防火宣傳教育和培訓(xùn) 規(guī)定森林防火期和森林防火戒嚴(yán)期 建立并嚴(yán)格執(zhí)行森林防火的各項(xiàng)具體管理制度 進(jìn)行森林防火實(shí)施建設(shè) 森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)5.1森林防火行政執(zhí)法 2.違反森林防火法規(guī)的法律責(zé)任 (1)在野外吸煙,隨意用火的法律責(zé)任 罰款10-50元,對(duì)責(zé)任人員,給與

7、警告和行政處分. (2)在森林防火期內(nèi),擅自進(jìn)入林區(qū)者 罰款10-50元,對(duì)責(zé)任人員,給與警告和行政處分. (3)違反森林防火法規(guī)，情節(jié)和后果嚴(yán)重者構(gòu)成犯罪者，交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。5.2森林病蟲害防治行政執(zhí)法 1.概述 森林病蟲害防治是對(duì)森林,林木,林木種苗及木材,竹材的病蟲害的預(yù)防和除治.防治森林病蟲害是保護(hù)森林的重要措施. (1)我國森林病蟲害的發(fā)生率高,危害重. (2)森林病蟲害防治工作方針 (3)森林病蟲害防治工作的責(zé)任制度各級(jí)人民政府-領(lǐng)導(dǎo),地方各級(jí)林業(yè)主管部門-負(fù)責(zé)組織.責(zé)任制度-誰經(jīng)營,誰防治5.1森林防火行政執(zhí)法 2.森林病蟲害防治行政執(zhí)法內(nèi)容 (1)預(yù)防森林病蟲害 防止境外病蟲害的傳入 作好森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)工作 作好防治的設(shè)施建設(shè) (2)除治病蟲害 發(fā)現(xiàn)病蟲害及時(shí)報(bào)告 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定病蟲害防治計(jì)劃 經(jīng)營單位和