[淺議地震預報的法律與道德沖突]汶川地震中國道德

1、淺議地震預報的法律與道德沖突汶川地震中國道德 前日與一位律師朋友討論民間地震預報研究活動的時候,談到了預報發(fā)布的法律問題。 我國防震減災法第16條規(guī)走：國家對地震預報實行統(tǒng)一發(fā)布制度。地震短期預報和臨 褰預報,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國務院規(guī)走的程序發(fā)布。而地震預報管理條 例第13條更明確規(guī)走：任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。我 問這位朋友：近來被吹得神乎具神的楊智敏屢屢通過網絡媒體發(fā)布個人預報意見（以前還稱 只是內部學術交流探索,不要當信息發(fā)布,后來卻表態(tài)說寧可錯報接受指責,那怕只有1% 的希望我還是要說的1從一個法律工作者的角度,是否應認為其行為違反了國家法律

2、的有 關規(guī)走？ 那位朋友沒有正面回答我的問題。他認為：誰有權發(fā)布地震預報并不是處于t也震災區(qū)的人最 關心的問題，而利用法律的武器去打壓對未知領域的探索卻可能是歷史倒退。這位朋友的話 確實反映了目前我國相關領域存在的矛盾：一方面國家法律從社會穩(wěn)走的角度出發(fā)，對地震 預報意見發(fā)布采取了嚴格控制措施；而另一方面公眾又迫切希望獲知預報信息，減少生命財 產損失。 類似的矛盾在醫(yī)學界同樣存在：我國對行醫(yī)資格有嚴格的法律規(guī)定，但是當腫瘤醫(yī)院的專家 們對癌癥束手無策的時候，一個沒有行醫(yī)證的民間術士接收病人開展瘙癥治療，這種行為本 身是否合法？從道德角度來看：所謂有病亂投醫(yī)，當專家們對不治之癥束手無策的時候,換

3、 個江湖醫(yī)師總是多一線希望，哪怕他沒有合法的資格。病人維護生命的權力不可以用法律 手段剝奪。同樣，汶川地震發(fā)生后有不少網友表達了這樣的看法：在專業(yè)機構地震預報不過 關的情況下,聽聽民間人士的預報意見（哪怕是大仙也好）沒準還能蒙對幾個地震，總比坐 家等死要強，何必那么顧忌法律上的教條呢？ 在司法實踐中要不要考慮道德標準？這是個長久以來爭論不休的話題。筆者認為，在地震預 報發(fā)布問題上的對立觀念正是法律和道德沖突在這一領域的集中表現。眾所周知，法衛(wèi)Q道 德的沖突實質上是多元化價值體系的內部斗爭，是價值沖突在現實社會中的反映。法衛(wèi)Q道 德站在各自的立場上體現著不同的價值追向，不可避免的發(fā)生著碰撞。從道

4、德意義上講，公 眾感受到地震威脅，希望獲知地震預報意見，這完全是一種求生的本能與關心親友安全的考 慮，這種需求對災區(qū)群眾來說尤為強烈。而從法律意義上講，社會的穩(wěn)走有利于維護國家的 整體利益，畢竟更多的人還要進行正常的生產生活，他們的利益也應該被維護。如果任由個 人散布預報意見,今天楊大仙說西部要震，明天李大師又說東部危險，勢必造成股市狂跌、 外商撤資、經濟衰退、全國人民惶惶不可終日的動亂局面。要是國際奧委會根據某位大師的 預報意見宣布拒絕來京,咱們這奧運會還能不能辦？ 筆者此處還想再舉一個例子?；蛟S很多人還記得當年胡萬林非法行醫(yī)一氯事后法律界曾經 有人指出：若不是治死人命，胡無證行醫(yī)嚴格來說并

5、不違法。中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 第11條規(guī)走:以師承方式學習傳統(tǒng)醫(yī)學滿三年或者經多年實踐醫(yī)術確有專長的，可以參加 執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。也就是說,為了發(fā)展傳統(tǒng)醫(yī)學,我國法律竟不自 覺默許了非法行醫(yī)行為。只要是傳統(tǒng)醫(yī)學，就可以先治病，后考試。正是由于存在這樣的漏 洞，于是便出現了胡萬林無證行醫(yī)的畸形案例。這一事件反過來也說明國家從法律上加強醫(yī) 師執(zhí)業(yè)管理的必要性：如果我們?yōu)榱酥我呻y雜癥而放蠱對江湖術士們行醫(yī)資格的要求，不知 還要有多少人冤死于楊萬林、李萬林之手。另孵做從道德上確是給患有不治之癥的人以更多 的機會,實際上卻損害了更多數人的健康利益,這是法律所不能容忍的。 如果我們

6、仔細研究，會發(fā)現防震減災法對于t也震預報意見發(fā)布的規(guī)定也不是沒有漏洞: 任佢I單位或者從事地震工作的專業(yè)人員關于短期地震預測或者臨震預測的意見不得擅自向 社會擴散。但對于民間爰好者（非專業(yè)人員）卻沒有加以限制。所以國家才會在地震預報 管理條例中加上第13條任何單位和個人不得向社會散布地震預報意見及其評審結果。筆 者認為，這種規(guī)走不應視為是利用法律的武器去打壓對未知領域的探索。相反,地震預報 管理條例第4條規(guī)走：國家鼓勵和扶持地震預報的科學技術硏究,提高地震預報水平。 支持民間人士開展t也震預報硏究，與任其向社會散布預報意見并不是一回事。 筆者以為：法律不可能做到盡善盡美，只能代表更多數人的利益。目前地震預報管理的現狀 應該是一個利益均衡的結果，也許日后政府會采取動態(tài)發(fā)布地震危險等級等更靈活、更人性 化的措施,在法的體