高新區(qū)生藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(826)

1、附件5長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)局二O一二年三月長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）目 錄 一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀二、指導(dǎo)思想三、發(fā)展目標(biāo)四、重點(diǎn)領(lǐng)域（一）生物產(chǎn)業(yè)（二）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)五、保障措施（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持。（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商合作。（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。（五）加快產(chǎn)業(yè)國際化步伐。六、組織實(shí)施（一）明確規(guī)劃實(shí)施主體。（二）落實(shí)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)。（三）強(qiáng)化規(guī)劃組織領(lǐng)導(dǎo)。（四）建立規(guī)劃完善機(jī)制。長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20122020年）生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今社會科技發(fā)展

2、的主要推動力量，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，對解決人類面臨的人口、健康、糧食、能源、環(huán)境等主要問題具有重大戰(zhàn)略意義。長春高新區(qū)實(shí)施新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以來，將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，緊緊依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)優(yōu)勢，積極規(guī)劃建設(shè)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地。目前，長春高新區(qū)已成為長春市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)和亞洲最大的生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)國家醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、生物技術(shù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，配合吉林省、長春市及長春高新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃（2011-2015年）的實(shí)施，全面推進(jìn)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特編制本規(guī)劃。規(guī)劃期為20122020年。一

3、、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀生物技術(shù)是當(dāng)今世界高技術(shù)發(fā)展最快的領(lǐng)域之一。2010年9月通過的國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定將生物產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2010年我國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過1.5萬億元。醫(yī)藥工業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)。2010年，我國醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，完成工業(yè)增加值4688億元，實(shí)現(xiàn)利潤總額1407 億元。揚(yáng)子江藥業(yè)、哈藥集團(tuán)、石藥集團(tuán)、北京同仁堂、廣藥集團(tuán)、山東威高等大型企業(yè)集團(tuán)規(guī)模不斷壯大，特別是中國醫(yī)藥集團(tuán)、上海醫(yī)藥集團(tuán)、華潤醫(yī)藥集團(tuán)等骨干企業(yè)集團(tuán)通過并購重組迅速擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈整合，提升了市場競爭力。2010年，山東、江蘇、廣東、浙江、上海、北京的醫(yī)藥工

4、業(yè)總產(chǎn)值總和占全行業(yè)的50%以上；銷售收入前100 位工業(yè)企業(yè)中，約三分之二集中在三大區(qū)域。吉林、江西、四川、貴州等省中藥總產(chǎn)值進(jìn)入全國前5 位。吉林省是生物資源比較豐富、科技力量較強(qiáng)的省份,自“十一五”以來,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，形成了一批實(shí)力較強(qiáng)的生物技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。長白山素有“世界生物資源寶庫”之稱，被聯(lián)合國劃入“人類自然保護(hù)圈”，被稱為中國三大中藥材基因庫之一。醫(yī)藥工業(yè)是吉林省最重要的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币詠恚沂♂t(yī)藥產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展。截止2010年底，全省共有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)302戶，其中通過GMP認(rèn)證的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)279戶；獲得藥品批準(zhǔn)文號13485個；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值600

5、億元，利稅總額66.8億元。但目前，雖然我省中藥及生物制藥產(chǎn)業(yè)在全國優(yōu)勢明顯，但經(jīng)濟(jì)總量相對較小，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值只占全省工業(yè)總產(chǎn)值的4.5%；發(fā)展的相對速度也逐年下降，落后于山東、江蘇、廣東等省份，省際間的差距正在逐步縮小，發(fā)展形勢十分緊迫。長春市是國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國家生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和國家級科技興貿(mào)戰(zhàn)略（醫(yī)藥）出口基地。生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是長春市的特色產(chǎn)業(yè)，2010年生物與醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)65億元。長春高新區(qū)是亞洲最大的生物疫苗產(chǎn)業(yè)化基地、國家級中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。在長春高新區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，把生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展重點(diǎn)提升的產(chǎn)業(yè)，并規(guī)

6、劃了生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地。近年來，高新區(qū)緊緊依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)優(yōu)勢，重點(diǎn)圍繞生物疫苗、基因工程、現(xiàn)代中藥三個領(lǐng)域，積極發(fā)展化學(xué)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械產(chǎn)品，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步形成，具有了獨(dú)具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。目前，長春高新區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有以下四個方面的特點(diǎn)：一是具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年長春高新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值54億元、銷售收入48億元、利稅9.1億元，工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)的2.3%。截止2011年末統(tǒng)計，高新區(qū)有生物及醫(yī)藥類企業(yè)176戶。其中，醫(yī)藥類企業(yè) 127戶，生物技術(shù)類企業(yè)49 戶。二是具有一定的科技研發(fā)實(shí)力。高新區(qū)匯聚了長春生物制品研究所、吉大化學(xué)學(xué)

7、院、吉大生命科學(xué)院、長春中醫(yī)學(xué)院、吉林省中醫(yī)中藥研究院等12家科研機(jī)構(gòu)；有8個國家、部省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；19個國家、省、市級技術(shù)研發(fā)中心；5個醫(yī)藥專業(yè)（國家級）檢測機(jī)構(gòu)。有6戶企業(yè)設(shè)立了博士后科研工作站。三是培養(yǎng)了一批龍頭企業(yè)。2011年規(guī)模以上生物與醫(yī)藥類企業(yè)22戶，其中，產(chǎn)值2億元以上企業(yè)6戶，5億元以上企業(yè)3戶。代表企業(yè)有修正藥業(yè)集團(tuán)長春高新制藥有限公司、長春長生生物科技股份有限公司、長春金賽藥業(yè)股份有限公司、長春祈健生物制品有限公司、吉林天藥現(xiàn)代中藥科技有限公司等。四是形成了一定的集聚效應(yīng)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)擁有亞洲最大的疫苗和細(xì)胞因子產(chǎn)品生產(chǎn)基地。在國家審批的49種疫苗產(chǎn)品中，高新區(qū)占有24種；在

8、全國獲準(zhǔn)生產(chǎn)的25種基因工程藥物中，高新區(qū)有6種。甲肝減活疫苗、胸腺肽、凍干水痘減毒活疫苗、流感疫苗分別占全國市場份額都在75%、70%、60%、16%，森林腦炎疫苗為國內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)。水痘、狂犬和流感三大有價疫苗占全國市場份額的20%以上，產(chǎn)品出口8個國家，凍干水痘減毒活疫苗占韓國市場的30%。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，雖然高新區(qū)在生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面形成了自身的比較優(yōu)勢，但也存在一些不足：一是經(jīng)濟(jì)總量很小，只占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的2.3%；二是增長速度緩慢，近幾年在工業(yè)產(chǎn)值中的比重沒有增長。三是大型龍頭企業(yè)少，沒有產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)；四是扶持力度很弱，沒有任何支持政策。上述情況都需要在今后的發(fā)展過程中

9、不斷加以改善和解決。二、指導(dǎo)思想長春高新區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以長春高新區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，以提升產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模為目標(biāo)，以特色園區(qū)和基地建設(shè)為支撐，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的資源、創(chuàng)新和規(guī)模優(yōu)勢。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，做強(qiáng)現(xiàn)代中藥及生物農(nóng)業(yè)，做優(yōu)生物醫(yī)藥及基因工程藥，做大化學(xué)藥與醫(yī)療器械，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯蛧H化發(fā)展。要加大投入力度，優(yōu)化資源配置，健全保障機(jī)制和服務(wù)體系，努力把生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成為長春高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，并成為全省生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)和國內(nèi)知名的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃的實(shí)施要堅持市場導(dǎo)向，政策扶持的原

10、則；開放合作，創(chuàng)新驅(qū)動的原則；強(qiáng)化優(yōu)勢，集群發(fā)展的原則；平穩(wěn)推進(jìn)，持續(xù)發(fā)展的原則；整體部署，園區(qū)帶動的原則。在總體布局上，構(gòu)建“兩園一區(qū)一地”的發(fā)展架構(gòu)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“南區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、長德生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、北區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地”，協(xié)調(diào)發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物醫(yī)藥、基因藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械六大板塊，最終形成“布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突出、特色明顯、互動關(guān)聯(lián)、共同發(fā)展”的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大格局。三、發(fā)展目標(biāo)2015年，我區(qū)的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要達(dá)到如下目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元，銷售收入400億元，稅收30億元。新引進(jìn)總投資5億元以上項(xiàng)目10個，總投資10億元以上項(xiàng)目4

11、個，新增央企和世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目4個。科研機(jī)構(gòu)達(dá)到15家，部省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到12家，市級以上技術(shù)研發(fā)中心23個，國家級生物及醫(yī)藥專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)9個，博士后科研工作站10戶。培育銷售收入超過5億元的企業(yè)達(dá)到10個以上，超過10億元的企業(yè)達(dá)到5個以上，超過20億元的企業(yè)達(dá)到3個以上。2020年，我區(qū)的生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要達(dá)到如下目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元，銷售收入900億元，稅收100億元，年均增長35%。新引進(jìn)總投資5億元以上項(xiàng)目20個，總投資10億元以上項(xiàng)目10個，新增央企和世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目10個。培育銷售收入超過5億元的企業(yè)達(dá)到20個以上，超過10億元的企業(yè)達(dá)到10個以上，超過

12、20億元的企業(yè)達(dá)到8個以上，超過50億元的企業(yè)達(dá)到3個以上。四、重點(diǎn)領(lǐng)域（一）生物產(chǎn)業(yè)圍繞當(dāng)前發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迫切需求，結(jié)合我區(qū)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)生物技術(shù)集成創(chuàng)新，重點(diǎn)引進(jìn)一批共性關(guān)鍵技術(shù)、研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭能力的重大產(chǎn)品，著力推進(jìn)生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源和生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我區(qū)生物技術(shù)研究與開發(fā)由技術(shù)培育向產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。1、生物醫(yī)藥領(lǐng)域依托長春生物制品所、省中醫(yī)中藥研究院、吉林大學(xué)、軍需大學(xué)等研發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造集創(chuàng)新研發(fā)、檢測、中試、產(chǎn)業(yè)化于一體的生物醫(yī)藥、特別是生物疫苗產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展生物疫苗、基因工程，支持企業(yè)開展CGMP改造

13、，壯大具有區(qū)域特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。建設(shè)長春高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成具有自身特色的藥物創(chuàng)新體系。建設(shè)亞洲最大、品種最多、技術(shù)水平最高、國際著名的生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地。2、生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以吉林省生物與農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技合作基地為平臺，依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春應(yīng)化所等科研院所，大力扶持廣澤乳業(yè)、長春高榕等企業(yè)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)作物和家畜生產(chǎn)，突破基因克隆與功能驗(yàn)證、規(guī)?；D(zhuǎn)基因、生物安全等關(guān)鍵技術(shù)，力爭引進(jìn)一批具有重要應(yīng)用價值和自主知識產(chǎn)權(quán)的功能基因技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)東北地區(qū)優(yōu)質(zhì)玉米等新品種產(chǎn)業(yè)化，整體提升生物育種水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。3、生物制造領(lǐng)域努力填補(bǔ)我區(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)空白，依托吉

14、林省化工和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點(diǎn)研究和引進(jìn)化工產(chǎn)品生物合成途徑構(gòu)建與優(yōu)化、原料綜合利用與生物煉制、工業(yè)生物催化與轉(zhuǎn)化、生物-化學(xué)組合合成等關(guān)鍵技術(shù)，突破生物基材料等重大化工產(chǎn)品生物制造的產(chǎn)業(yè)化瓶頸。形成有機(jī)酸、化工醇、生物基材料等產(chǎn)品制造的平臺技術(shù)體系。4、生物能源領(lǐng)域積極培育我區(qū)生物能源產(chǎn)業(yè)，全力扶持吉林省大生新能源有限公司、吉林省聚禾生物質(zhì)能源公司等生物能源企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)非糧生物乙醇、生物柴油、生物燃?xì)?、生物制氫等生物能源產(chǎn)品制造過程的共性關(guān)鍵技術(shù)，以工業(yè)和城市生活廢棄物為原料，建立生物能源產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)示范區(qū)。研究開發(fā)微藻生物固碳核心關(guān)鍵技術(shù)，率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)微藻固碳的產(chǎn)業(yè)化，同時開發(fā)

15、高附加值的系列微藻產(chǎn)品，為微藻大規(guī)模固定二氧化碳及微藻能源的發(fā)展提供技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及環(huán)境評價指標(biāo)，為微藻生物固碳技術(shù)的大規(guī)模推廣應(yīng)用提供示范。5、生物環(huán)保領(lǐng)域結(jié)合長春高新科技生態(tài)碳匯產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，大力開發(fā)環(huán)保生物新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；重點(diǎn)發(fā)展高性能的水處理混凝劑等生物技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展廢氣廢水生物凈化技術(shù)，開發(fā)新型好氧、厭氧和復(fù)合的高效反應(yīng)器、高效生物脫氮除磷新工藝；開發(fā)污染物降解生物新品種，發(fā)展石油煉制、醫(yī)藥化工行業(yè)有機(jī)污染物生物降解技術(shù)，促進(jìn)石油、重金屬、農(nóng)藥等污染物的生物降解和修復(fù)。（二）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮吉林省中藥強(qiáng)省和我區(qū)國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外醫(yī)藥需求快速增長和全球市場

16、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，落實(shí)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，大力發(fā)展生物技術(shù)藥物、化學(xué)藥新品種、現(xiàn)代中藥、先進(jìn)醫(yī)療器械、新型藥用輔料、醫(yī)用包裝材料和先進(jìn)制藥設(shè)備，加快推進(jìn)各領(lǐng)域新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。1、生物技術(shù)藥物緊跟世界生物技術(shù)發(fā)展前沿，結(jié)合國內(nèi)疾病防治需要，進(jìn)一步提升我區(qū)生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)的整體水平。加快發(fā)展抗體藥物、疫苗、基因工程蛋白質(zhì)及多肽藥物，積極開展核酸藥物、基因治療藥物、干細(xì)胞等細(xì)胞治療產(chǎn)品的研究，突破生物技術(shù)藥物產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)瓶頸，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，搶占生物技術(shù)藥物制高點(diǎn)。2、化學(xué)藥新品種在重大疾病和多發(fā)性疾病領(lǐng)域，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的化學(xué)新藥開

17、發(fā)。抓住一批臨床用量大的產(chǎn)品專利到期的機(jī)遇，加快通用名藥新產(chǎn)品開發(fā)。加強(qiáng)新工藝、新裝備的開發(fā)與應(yīng)用，提高制劑生產(chǎn)水平，培育新的具有國際競爭優(yōu)勢的特色原料藥品種。3、現(xiàn)代中藥堅持繼承和創(chuàng)新并重的原則，大力扶持修正藥業(yè)、吉林天藥、遠(yuǎn)大制藥等龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)長生生物、亞泰制藥、新宇制藥等項(xiàng)目建設(shè)步伐，重點(diǎn)引進(jìn)吳太藥業(yè)、哈藥集團(tuán)等知名中藥生產(chǎn)企業(yè)。加快現(xiàn)代科技在中藥研發(fā)和生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高和完善中藥全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，培育療效確切、安全性高、劑型先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代中藥?，F(xiàn)代中藥領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品有中藥新藥、民族藥、天然藥物、中成藥大品種的二次開發(fā)、中藥飲片、中藥材等。重點(diǎn)開發(fā)的技術(shù)有中藥

18、提取純化技術(shù)、中藥制劑技術(shù)和生產(chǎn)過程控制技術(shù)等。4、先進(jìn)醫(yī)療器械大力扶持長春迪瑞、長春博迅、吉林邁達(dá)、長春寶威等現(xiàn)有醫(yī)療企業(yè)快速健康發(fā)展。針對需求量大、應(yīng)用面廣的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、體外診斷儀器、急救及外科手術(shù)設(shè)備、?？漆t(yī)療設(shè)備等，大力推進(jìn)核心部件、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，提高設(shè)備的國產(chǎn)化水平。發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及家庭用普及型醫(yī)療器械，提高產(chǎn)品的可靠性、安全性和數(shù)字化、信息化水平。大力發(fā)展人工器官、組織工程產(chǎn)品以及體內(nèi)植入物和治療用醫(yī)用材料，提高生物醫(yī)學(xué)材料發(fā)展水平。5、新型藥用輔料大力培養(yǎng)長春吉原生物、長春西諾生物等藥用輔料企業(yè)。根據(jù)藥物制劑發(fā)展的需要，開發(fā)和應(yīng)用能夠改善藥品性能、提供特殊功能、保證藥品

19、安全性和藥效的系列化、功能化新型藥用輔料，促進(jìn)新制劑或釋藥系統(tǒng)的研發(fā)，提高藥品的安全性、有效性、質(zhì)量可控性和順應(yīng)性。重點(diǎn)開發(fā)高效崩解劑、共加工輔料、安全性高的包衣材料和注射劑用輔料等。突破一批生物醫(yī)用材料前沿高端產(chǎn)品，開展一批主要依賴進(jìn)口的高值替代產(chǎn)品研發(fā)，創(chuàng)制一批量大面廣的生物醫(yī)用材料，突破生物醫(yī)用材料制品個體化設(shè)計、生物醫(yī)用材料表面改性、生物材料產(chǎn)品生物力學(xué)、耐久性及安全性檢測等共性關(guān)鍵技術(shù)。6、藥用包裝材料重點(diǎn)引進(jìn)和開發(fā)新型、環(huán)保、使用便捷的藥用包裝材料和容器，包括自帶給藥裝置，具有溫度記憶功能的藥用包裝材料，兒童用藥安全包裝，方便老人使用的包裝形式和材料，適合中藥材及飲片質(zhì)量要求的包裝

20、形式等。積極開發(fā)藥用包裝材料專用原輔料、添加劑、配件，包括具有高潔凈、高加工性能等特性的原輔料，潔凈無菌包裝膜等。鼓勵開發(fā)技術(shù)先進(jìn)、符合GMP 要求、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的藥用包裝材料生產(chǎn)設(shè)備。7、先進(jìn)制藥設(shè)備重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)符合GMP 要求的無菌原料藥干燥、后處理及包裝設(shè)備，緩控釋等新型制劑生產(chǎn)設(shè)備，用于抗體、基因工程蛋白質(zhì)和疫苗工業(yè)化生產(chǎn)所需的大規(guī)模生物反應(yīng)器及附屬系統(tǒng)，注射劑高速灌裝聯(lián)動線，高速、全自動壓片機(jī)和膠囊充填機(jī)，高效、節(jié)能的中藥提取濃縮設(shè)備，新型消毒滅菌設(shè)備等。提高制藥設(shè)備的自動化和信息化水平，加強(qiáng)在線控制、在線檢測、無菌對接、在位清洗、在位消毒和滅菌、隔離裝置等技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用和引進(jìn)

21、。五、保障措施（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。著力構(gòu)建長春高新區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“兩園一區(qū)一地”的發(fā)展構(gòu)架，進(jìn)一步完善長春國家生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著手規(guī)劃長德生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，全面啟動長東北核心區(qū)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，提升長春高新區(qū)生物疫苗產(chǎn)業(yè)基地的整體水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全面完善平臺的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，為入?yún)^(qū)項(xiàng)目提供良好的生產(chǎn)和建設(shè)環(huán)境。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策扶持。制定出臺長春高新區(qū)加快推進(jìn)生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，明確產(chǎn)業(yè)扶持政策，對新入?yún)^(qū)項(xiàng)目及原駐區(qū)企業(yè)技術(shù)改造、增產(chǎn)擴(kuò)能、市場開拓等項(xiàng)目給予全面支持。進(jìn)一步加大財政金融扶持力度，設(shè)立生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和構(gòu)建創(chuàng)新

22、型醫(yī)藥企業(yè)。（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商合作。將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我區(qū)招商引資和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，充分利用東北亞博覽會等有效平臺，積極組織專業(yè)推進(jìn)會，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流和投資合作。大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)區(qū)域合作。優(yōu)先培育和引導(dǎo)中小型企業(yè)利用資本市場直接融資，通過引進(jìn)資本，擴(kuò)大對外合作，破解資金瓶頸制約。鼓勵社會資金進(jìn)入醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。對進(jìn)入上市輔導(dǎo)期、近期可實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)給予上市補(bǔ)助。引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對生物及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支持力度。搞好銀企對接，把重點(diǎn)企業(yè)納入優(yōu)先對接對象，加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)解決資金困難。（四）增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。建立健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持。支持骨干企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高企業(yè)承擔(dān)國家科技項(xiàng)目的比重，增強(qiáng)新藥創(chuàng)制和科研成果轉(zhuǎn)化能力。繼續(xù)推動企業(yè)和科研院所合作，構(gòu)建高水平的綜合性創(chuàng)新藥物研發(fā)平臺和單元技術(shù)研究平臺。支持現(xiàn)有駐區(qū)企業(yè)利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)