專項應急預案新

1、SAQX3 專項應急預案報審表專項應急預案報審表工程名稱：米易至桐子林、青龍山至一枝山線路入米易變220kV線路新建工程 編號：SAQX3致四川電力工程建設監(jiān)理有限責任公司： 現(xiàn)報上米易至桐子林、青龍山至一枝山線路入米易變220kV線路新建工程施工專項應急預案，請予審查。 附件：專項應急預案 施工項目部（章）： 項目經(jīng)理： 日 期： 監(jiān)理項目部審查意見： 監(jiān)理項目部（章）： 總監(jiān)理工程師： 日 期： 建設管理單位審查意見： 建設管理單位（章）： 項目經(jīng)理： 日 期： 注 本表一式3份，由施工項目部填報，業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部、施工項目部各存1份。米易至桐子林、青龍山至一枝山線路入米易變220k

2、V線路新建工程專 項 應 急 預 案攀枝花網(wǎng)源電力建設工程公司二零一二年五月批 準： 年 月 日審 核： 年 月 日編 制： 年 月 日目 錄1總則1.1編制目的51.2編制依據(jù)51.3適用范圍.51.4應急預案原則.51.5應急預案體系.52.危險性分析.62.1工程概況.62.2自然災害風險分析.62.3生產(chǎn)過程中危險點與風險分析.62.3.1人身傷害事故風險分析.62.3.2火災事故風險分析.92.3.3電網(wǎng)、設備事故風險分析92.3.4道路交通事故風險分析.93.組織機構及職責.103.1應急組織體系.103.2應急指揮機構職責104事件級別.115.預防與預警.115.1危險點監(jiān)控.

3、115.2危險點與風險預防措施.125.3預警行動.185.4 信息報告與處置.196應急響應.206.1報警與響應級別確定206.2先期處置.206.3應急啟動206.4救援行動及應急恢復（處置措施）216.5應急結束246.6后期處置247應急保障措施.257.1通信與信息保障257.2應急隊伍保障257.3應急物資保障257.4經(jīng)費保障.267.5醫(yī)療衛(wèi)生保障268訓與演練.268.1培訓268.2演練269獎懲.279.1獎勵279.2責任追究27附.281.總則1. 1編制目的 為了積極應對可能發(fā)生的重特大安全事故，高效有序地組織開展事故搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失

4、，維護社會穩(wěn)定和正常工作生活秩序，按照國家先關規(guī)定的要求，結合本工程實際，特制定安全事故應急救援預案（以下簡稱預案）。1.2 編制依據(jù)安全生產(chǎn)法國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故導則國家電網(wǎng)公司安全風險管理體系實施指導意見（國家電網(wǎng)安監(jiān)2007206號）國家電網(wǎng)公司應急管理工作規(guī)定國家電網(wǎng)公司應急預案編制規(guī)范（國家電網(wǎng)安監(jiān)200798號）1.3 適用范圍 本預案作為米易至桐子林、青龍山至一枝山線路入米易變220KV線路新建工程安全施工突發(fā)事件的總體應急預案，適用于米易至桐子林、青龍山至一枝山線路入米易變220KV線路新建工程應對和處理本標段內(nèi)發(fā)生的各類安全施工事故以及自然災害

5、和突發(fā)事件處置等，主要包括：人身傷亡事故、防火、交通事故以及對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有影響的事件等.1.4 應急預案原則1.4.1 把保障人員生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。其次應盡可能減少財產(chǎn)損失和環(huán)境污染，按有利與恢復生產(chǎn)的原則組織應急行動。1.5應急預案體系突發(fā)事故發(fā)生啟動現(xiàn)場組織方案搶救遇險人員公司應急指揮部接到報警現(xiàn)場搶險領導小組接到報警上級或地方政府接到報警啟動二級應急行動啟動一級應急行動公司應急系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機構進行救援進行現(xiàn)場應急救援搶險結束、恢復生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結 2.危險性性分析2.1 工程概況工程概述本工程從米

6、易500kV變220kV門構架起，至桐子林220kV變門構架止，新建同塔雙回線路路徑全長為33.525km，新建桿塔79基，導線按雙分裂設計（導線標稱截面2×630mm²），一根地線為JLB20A-120鋁包鋼絞線，另一根地線為OPGW-120(24芯)復合光纜。從原220kV石永線接點起，至米易500千伏變電站220千伏進線構架止，全長約4km的220千伏同塔雙回架空線路本體設計，其中永郎變側接線路長約1.2km，導線截面2×630mm²；石板箐變側接線路長約2.8km，導線截面2×630mm²，桿塔14基。2.2 自然災害風險分析

7、 輸電線路工程建設野外作業(yè)多，受自然環(huán)境影響較大，主要是雷電、大風、冷凍等自然因素引起可能造成的人身傷亡、設備損壞事故。2.3 生產(chǎn)過程中危險點與風險分析2.3.1 人身傷害事故風險分析 根據(jù)輸變電工程施工過程中其中作業(yè)、高處作業(yè)、帶電或鄰近帶電體作業(yè)、特殊跨越等危險性作業(yè)頻繁等特點，按照企業(yè)職工傷亡事故分類GB6441-1986標準要求，結合本工程實際，將可能引起人身傷亡事故的危險、危害因素主要有一下類型：起重傷害、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、坍塌、中毒和窒息等。2.3.1.1 起重傷害風險分析起重傷害是指各種起重作業(yè)（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的擠壓、墜落、（吊具、吊重）物

8、體打擊和觸電。（1） 主要機械設備 汽車吊、抱桿、電動葫蘆、電動卷揚機、牽張機等。（2） 存在危險部位 起重傷害事故可能發(fā)生在起重機械安裝、起重作業(yè)、拆卸等活動中，可能造成的事故和原因有： 起重機停放點或行駛路線與邊溝安全距離不夠而造成吊機傾覆； 鋼絲繩出現(xiàn)打結、籠狀、銹蝕、磨損、斷絲或與物體棱角直接接觸、使用時夾角過大等造成起重傷害；抱桿選用、安裝、升降、起吊不符合要求。起重作業(yè)信號不當、指揮不當?shù)仍斐善鹬貍Α?.3.1.2 物體打擊風險分析 物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害，不包括因機械設備、車輛、起重

9、機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。 存在危險部位 交叉作業(yè)多、高處作業(yè)多事送變電工程施工的特點，因此，物體打擊是現(xiàn)場作業(yè)的各類活動中都可能存在的危險因素，造成的原因包括： （1） 進入施工現(xiàn)場未戴安全帽。 （2） 多層作業(yè)隔離措施不符合要求。 （3） 高處作業(yè)工器具、小型設備材料等無防墜落措施。 （4） 高處設備、零件、工具材料墜落。 （5） 高處使用榔頭、小型機工具等。 （6） 加工件飛脫等能夠產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的設備、場所、操作。2.3.1.3 機械傷害風險分析 機械傷害是指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括

10、車輛、起重機械引起的機械傷害。 （1） 主要機械設備發(fā)電機、攪拌機、鋼筋切斷機、鋼筋彎曲機、切割機、挖掘機、壓接機等。存在危險部位 （2） 外露的傳動部分、外露的轉動部分、工具及刀具靜態(tài)時的危險、機械運動時的危害、作業(yè)環(huán)境的危害等。2.3.1.4 高處墜落風險分析 感觸墜落是指在高處作業(yè)中由于重力、勢能差引起的墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。高處作業(yè)是指在墜落高度基準面2m及以上有可能墜落的高度進行的作業(yè)。存在危險部位各類高處作業(yè)未系安全帶，未使用速差自控器，未沿腳釘或爬梯攀登，突發(fā)性疾病，欄桿、水平繩、扶手等設置不當或被拆除、改動造成缺陷等。臨時欄桿設置區(qū)域高處作業(yè)防護欄桿缺陷（高度

11、、牢度不夠）等。吊索拆除，腳手、跨越架搭設、拆除，臨建搭設、拆除懸空作業(yè)無防護或防護措施不當?shù)取?.3.1.5 觸電風險分析 觸電是指電流流經(jīng)人身，造成生理傷害的事故，包括雷擊傷亡事故、觸電引起的墜落等造成傷害。 （1） 主要機電設備 氣設備（如電動機、發(fā)電機、電纜、電源箱等）、電動機械（如攪拌機、焊接機、鋼筋加工機械、振動棒等）、手持式電動工具、電氣照明、生活用電設備、帶電電力線路等。 （2） 存在危險部位 主要發(fā)生在電氣試驗、電氣設備維修、挺送電操作、電工作業(yè)、焊接作業(yè)等，造成的原因有： 作業(yè)人員與帶電設備安全距離不夠；帶電設備或帶電體裸露；使用小型機工具無觸電保護器、使用不合格的電動工具

12、等；帶電或鄰近帶電體作業(yè)以及可能遭受雷擊等，造成人體觸及帶電體或空氣擊穿造成觸電事故。2.3.1.7 中毒和窒息風險分析 中毒和窒息是指人體接觸有毒物質(zhì)，誤吃有毒食物，吸入有毒氣體或缺氧發(fā)生暈倒，甚至死亡。包括中毒、缺氧窒息、中毒性窒息。存在危險部位人工挖孔樁、掏挖式基坑內(nèi)作業(yè)因缺氧造成窒息事故。2.3.2 火災事故風險分析 電建施工過程中動火、臨時用電較多，且現(xiàn)場有較多的可燃、易燃物品，因此，防火是現(xiàn)場安全管理的重要組成部分?？赡馨l(fā)生火災的主要作業(yè)活動和原因有：存在可燃、易燃物品：存在竹子、木材、塑料制品、乙炔、氧氣瓶、液化氣等可燃、易燃物品。這些物品一旦接觸明火，極易引起火災。 電焊作業(yè)：

13、電焊殘渣、電火花容易引燃周圍可燃材料，從而發(fā)生火災。 電氣故障：主要表現(xiàn)在電氣絕緣層容易磨損、電氣負荷容易超載，線路短路，接頭壓接不緊密，線路電流過大，私拉亂接線路現(xiàn)象等極易引起火災事故。 野外用火：在草原、林區(qū)等處施工，有的施工人員消防安全意識淡薄，吸煙、野炊、烤火取暖等野外用火，機動車輛未配備防火裝置，得不到及時處理，就會引發(fā)火災。 消防設施配備不足或不符合要求：施工現(xiàn)場滅火器材是施工現(xiàn)場實現(xiàn)防止火災的重要器材，還存在消防設施配備不足、布置不符合要求、滅火器配備數(shù)量不夠以及過期的滅火器等現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)火情，現(xiàn)場的消防器材不能滿足及時撲滅火災的需要，可能給生產(chǎn)造成更大的損失。2.3.3 電網(wǎng)

14、、設備事故風險分析由于施工原因造成鄰近電力設施的停電、故障和損壞等事件。存在危險部位鄰近或交叉帶電線路作業(yè)、線路停電作業(yè)等。2.3.4 道路交通事故風險分析道路輸電線路工程大部分在野外施工，施工項目點多面廣、戰(zhàn)線長，工程運輸車輛較多，并且道路交通條件差，工程運輸中可能出現(xiàn)交通事故。 存在危險部位 認得不安全因素（疲勞駕車、超速行駛等）、車輛的不安全因素（車輛超載、制動失效等）、路的不安全因素等。3 組織機構及職責3.1 應急組織體系3.1.1 項目部建立自上而下的應急組織機構，項目部成立應急指揮部。3.1.2 各施工隊、分包單位接收項目部應急指揮部的應急決策和部署，并對上級負責。3.1.3 項

15、目部應急現(xiàn)場指揮部 組長：楊世新副組長：郭志文 應急救援辦公室設在工程項目部 成員：甘小均、劉偉東、劉江、解維、向本杰、劉濤、熊萬光等 應急救援組織架構圖應急救援組長 應急救援副組長施工項目部施工隊3.2 應急指揮機構職責3.2.1 項目部應急現(xiàn)場指揮部3.2.1.1 左右事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)。3.2.1.2 現(xiàn)場事故評估。3.2.1.3 控制緊急情況。3.2.1.4 做好消防、醫(yī)療、交通等各公共救援部門聯(lián)系工作。4 事件級別 根據(jù)可能發(fā)生的安全聲場突發(fā)事件，將事件劃分為二級：級、級。 級：發(fā)生人身死亡事故，發(fā)生重大施工機械設備事故，發(fā)生重大火災事故，發(fā)生電網(wǎng)、設備事故，各級政府、上級啟動

16、的應急預案。 級：發(fā)生人身重傷事故和一般機械設備、火災事故，各級政府、上級啟動的應急預案。5 預防與預警5.1 危險點監(jiān)控5.1.1 項目部應做好應對突發(fā)事件的各項應急準備，加強對各類危險點的日常管理和監(jiān)控，注意風險信息的收集與上報，對可能發(fā)生的設計安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施。5.1.2 危險點的辨識和分析，主要依據(jù)國家的法律法規(guī)、電力建設安全工作規(guī)程和各項規(guī)章制度，聯(lián)系項目部反違章（行為性違章、裝置性違章、管理性違章）的實際，結合各類事故教訓，充分發(fā)動一線作業(yè)人員的工作積極性。5.1.3 在危險點的辨識和分析時應考慮到七種職業(yè)健康安全危害：物

17、理、化學、生物、心理、生理、行為、其它。5.1.4 危險點控制措施包括：5.1.4.1 直接安全技術措施，以提高設備、設施的本質(zhì)安全性能，消滅危險因素；5.1.4.2 間接安全技術措施，采用一種或多種安全防護裝置或設施，最大限度地預防和控制危險因素的發(fā)生；5.1.4.3 指示性安全技術措施，采用檢測報警裝置、警示標志燈措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，并采用安全教育培訓和個人防護用品等來預防等。5.1.4.4 危險控制要突出作業(yè)和操作的全過程，特別要強化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實，以書面的形式使危險預控措施得以確認，使現(xiàn)場每個人清除危險點的所在和應采取的預控措施，并有切實可行的制度和責任制保證執(zhí)行和監(jiān)督

18、到位。5.1.4.5 危險點辨識和控制要與安全性評價有機結合起來，使安全性評價與危險點分析預控工作相互補充、相互完善，使安全管理全面步入規(guī)范化、標準化的軌道。5.2 危險點與風險預防措施5.2.1.1 做好暴雨、大風預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實抗災的準備工作，并做好記錄。5.2.1.2 接到有關大風、大雨緊急警報通知后，項目部督促各班組做好防汛、防大風的各項應急措施，應急組織應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。及時通知居住人員遷出簡易房屋，并做好簡易房屋加固工作。5.2.1.3 大風暴雨來臨前，要對現(xiàn)場設備、設施的地腳螺栓、基坑支護、施工用電、臨時拉線、跨越架（網(wǎng)）以及臨建

19、設施等進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改；大風暴雨期間，要停止施工作業(yè)，各班組要嚴密監(jiān)控。5.2.1.4 各施工隊根據(jù)天氣預報及早完成施工現(xiàn)場的防大風措施，組立鐵塔的地腳螺栓緊固到位、鐵塔整體結構穩(wěn)固、抱桿浪風系統(tǒng)采取加固措施；搭設的跨越架增加拉線等防傾倒措施；放線的臨時拉線、錨線檢查可靠并采取加固措施。5.2.1.5 施工現(xiàn)場必須做好排水，基坑內(nèi)的積水及時抽出，做好防土方坍塌事故。5.2.1.6 雨季施工工地注意現(xiàn)場防滑及高處作業(yè)的安全，必要時臨時道路鋪設爐渣、碎石等防滑。5.2.1.7 對現(xiàn)場的機電設備搭防水棚，避免遇水漏電及損壞機器。電源箱要有防雨蓋，電焊機應加防護雨罩。檢查現(xiàn)場電氣設備的

20、接零（接地）保護措施是否牢靠；漏電保護裝置是否靈敏；各種電線絕緣接頭是否良好；有損壞的要及時調(diào)換，包好。5.2.2 起重傷害防范措施5.2.2.1 起重機擠壓事故的預防（1） 起重機機體與固定物、建筑物之間要有適當?shù)木嚯x，至少要有0.5m間距，作業(yè)時禁止有人通過。（2）應合理布置場地、堆放重物。貨物的堆放應有適當間隙，巨大構件和容易滾動及翻倒的貨物要碼放合理，便于搬運。（3） 應選擇適合所吊貨物的吊具和索具，合理地捆綁于吊掛，避免在空中旋轉或脫落。禁止直接用手拖拉旋轉的重物，信號指揮人員要按原定的吊裝方案指揮。（4） 設備上的各種安全防護裝置應完好齊全，不得使用安全防護裝置不完整或已失效的設備

21、。5.2.2.2 起重作業(yè)高處墜落事故預防 人員在離地大于2m的高度進行起重機的安裝、拆卸、檢查、維修或操作等作業(yè)時，起重機上的安全防護設施齊全、可靠，防止人員墜落。5.2.2.3 起重機械吊具或吊物墜落事故的預防 （1） 提升高度限位器要保證有效，避免過卷揚事故，司機在作業(yè)前要檢查提升高度限位器是否有限，失效時應不準啟動；（2） 要注意檢查吊鉤，是否有磨損或有無裂紋變形，該報廢的不準使用；（3） 要檢查鋼絲繩的狀況，每班操作前都必須將鋼絲繩從頭到尾的細致檢查一遍，是否有磨損、斷絲、斷脫，有無顯著變形、扭結、彎折等，不符合的要及時更換。5.2.2.4 起重機傾翻、折斷、倒塌事故預防（1） 應正

22、確操作起重設備，嚴禁超載作業(yè)或任意擴大使用范圍。流動式起重機工作前要求平整場地，打好支腿，并掛上停車制動器。（2） 每次使用都要對各主要部件和安全裝置進行檢查，防止由于機械部件的損壞而發(fā)生斷傾翻事故。（3） 鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重機械工器具等定期按有關標準進行檢驗、檢查和保養(yǎng)，確認符合安全要求后方可使用。（4） 兩人以上從事起重作業(yè)，必須有一人任起重指揮，現(xiàn)場其他起重作業(yè)人員或輔助人員必須聽從起重指揮的統(tǒng)一指揮，但在發(fā)生緊急危險情況時，任何人都可以發(fā)出符合要求的停止信號和避讓信號。（5） 起重作業(yè)嚴格執(zhí)行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處采取墊方木和包裹麻片的保護措施，千斤繩不得打扭、

23、絞使用。5.2.2.5 起重機械觸電事故預防起重機工作時防止碰觸架空電力線路或其他運行的電力設備造成觸電事故，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物應與架空電力線保持一定的安全距離；同時要注意檢查起重機的接地電阻和絕緣電阻，保證接地和絕緣良好。5.2.3 物體打擊防范措施5.2.3.1 高處作業(yè)和起重作業(yè)現(xiàn)場，現(xiàn)場設置安全標志、圍欄，禁止無關人員進入施工場地并專人監(jiān)護。5.2.3.2高處作業(yè)作用的工具和材料應放在工具袋內(nèi)或用繩索綁牢；上下傳遞物件應用繩索吊送，嚴禁拋擲。5.2.3.3 放線、緊線工作時，人員不得站在或跨在已受力的牽引繩、導線的內(nèi)角側和展放的導、地線圈內(nèi)以及牽引繩或架空線的垂直下方，防止

24、意外跑線時抽傷。5.2.3.4 在起吊、牽引過程中，受力鋼絲繩的周圍、上下方、內(nèi)角側有起吊物的下面，嚴禁有人逗留和通過。吊運重物不得從人頭頂通過，吊臂下嚴禁站人。不準用手拉或跨越鋼絲繩。5.2.3.5 在高處上下層同時作業(yè)時，中間應搭設嚴密牢固的防護隔離設施，以防落物傷人。工作人員必須正確佩戴安全帽。5.2.3.6 排除設備故障或清理卡物件料前，必須停機。機械運行過程中，未避免工具、工件、聯(lián)結件、緊固件等甩出傷人，應有防松脫措施和配置防護罩或防護網(wǎng)等安全措施。5.2.4 機械傷害防范措施5.2.4.1 操作各種機械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓，能掌握該設備性能的基礎知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。5.2.

25、4.2 檢修機械必須嚴格執(zhí)行斷電、掛“禁止合閘、有人工作”警示牌并設專人監(jiān)護或隔離等措施。5.2.4.3 轉動機械和傳動裝置的外露部分應裝設可靠地防護罩、蓋或欄桿方可使用。嚴禁帶手套或手上纏抹布，在裸露的球輪、齒輪、鏈條、鋼繩、皮帶、軸頭等轉動部分進行清掃或其他的工作。工作人員應特別小心，不使衣服及擦拭材料被機器掛住，扣緊袖口。5.2.4.4 機械設備工作時，禁止進行潤滑、清潔（清掃）、拆卸、修理等工作。轉動和轉動機械等設備檢修時必須切斷電源，并采取防止轉動、移動的可靠措施。檢修后進行停試運行前，應將防護設施裝設好，方可進行試運行。5.2.4.5 機械上的各種安全防護裝置及檢測、指示、報警、保

26、險、信號裝置應完好齊全，有缺損時應及時修復。安全防護裝置不完整或已失效的機械不得使用。5.2.4.6 嚴禁在運行中將轉動的設備防護罩或遮攔打開，或將手伸進遮攔內(nèi)。電動機的引出線和電纜頭以及外露的轉動部分均應裝設牢固的遮攔或護罩。5.2.5 高處墜落防范措施5.2.5.1 高處作業(yè)人員要按規(guī)定經(jīng)培訓合格后持證上崗，同時加強職工的安全教育和培訓，增強自我保護意識。5.2.5.2 參加高處作業(yè)人員應按規(guī)定要求戴好安全帽，系好安全帶，衣著靈便，穿軟底鞋；安全帶鼻血栓在牢固的構件上，不得低掛高用。5.2.5.3 基坑周邊、料臺周邊等臨邊高處作業(yè)，必須設置防護欄桿。5.2.5.4 高處作業(yè)人員在作業(yè)工程中

27、不得失去安全防護，在鐵塔或其他高處作業(yè)轉移時應用水平安全繩、速差保護器、安全帶（繩）等隨時進行保護。5.2.5.5 用于高處作業(yè)的防護設施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時拆除必須經(jīng)負責人用以，并在原處采取相應的可靠地防護措施，完成作業(yè)后必須立即恢復。5.2.6 觸電防范措施5.2.6.1 施工安裝維修或拆除臨時用電工程，均由取得合格證的電工完成。5.2.6.2 施工現(xiàn)場臨時用電的假設和使用必須符合施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）的規(guī)定。5.2.6.3 獨立的配電系統(tǒng)必須采用TN-S（三相五線制）接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種點

28、起設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠地接零或接地保護。5.2.6.4 電焊機應可靠接地，高、低壓側接線柱必須設護罩，以防工作中誤觸碰。不停電更換焊條，必須戴焊工手套進行。5.2.6.5 在高壓線附近進行施工作業(yè)時，使用的施工機具、設備應與高壓線保持足夠的安全距離。達不到貴的安全距離時，必須采取可靠地安全防護措施。5.2.6.6 被跨越電力線路兩側的放線滑車接地，耐張塔掛線前，用導體將耐張絕緣子串短接。在感應電特別嚴重的地區(qū)緊、掛線時，在操作點附近的導地線上裝接地線，適當增加塔上放線滑車的接地點。5.2.6.7 每一個附件安裝工作點，在正式作業(yè)開始前首先設置好工作接地

29、。工作接地使用截面積不小于25m的編織銅線作接地引線。工作完成后，拆除工作接地。5.2.6.8 附件全部安裝完畢后，保留部分臨時接地做半永久性接地，拆除其余臨時接地。半永久接地做好記錄、定期檢查，保留至竣工驗收后、啟動運行前拆除。5.2.6.9 裝、拆接地線順序要正確，并均應使用絕緣棒。人體不得碰觸接地線或未接地線的導線，以防止感應電觸電。鐵塔塔腿一經(jīng)開始組立即接好接地引下線并連接可靠。雷雨天氣嚴禁野外作業(yè)。雷電發(fā)生時，嚴禁攜帶金屬物體在露天行走；嚴禁靠近電器設備；嚴禁人員應留空曠地帶、電線桿和高壓電線下。5.2.7坍塌事故防范措施5.2.7.1 基坑坍塌事故的防范措施 （1） 基坑開挖前必須

30、做好降（排）水工作，并采取保護措施。各類施工機械距基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔的距離，應根據(jù)設備重量、基坑（槽）、邊坡和基礎柱的支護、土質(zhì)情況確定，并不得小于1.5m。 （2） 基坑施工前，首先應按照規(guī)范的要求。根據(jù)基坑周邊環(huán)境、開挖深度、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、施工作業(yè)設備和施工季節(jié)的條件等因素選擇坑壁的形式。 （3） 基坑土方開挖前。應根據(jù)基坑坑壁形式、降排水要求等對機械操作人員進行交底。開挖時，應有質(zhì)檢人員在場，對開挖深度、坑壁坡度進行監(jiān)控，防止超挖。 （4） 在基坑施工產(chǎn)前，應摸清基坑周邊的管網(wǎng)情況，避免在施工過程中對管網(wǎng)造成損害，出現(xiàn)爆或滲漏。同時為減少地表水滲入坑壁土體，施工現(xiàn)場內(nèi)應設地

31、表排水系統(tǒng)，對雨水、施工用水、從降水井中抽出的地下水等進行有組織排放，對坑邊的積水坑、降水沉砂池做防水處理，防止出現(xiàn)滲漏。 （5） 對采用支護結構的坑壁應設置泄水孔，保證護壁內(nèi)側土體內(nèi)水壓力能及時消除，減少土體含水率，也便于觀察基坑周邊土體內(nèi)地表水的情況，及時采取措施。 （6） 挖掘機在基坑開挖前和作業(yè)中要經(jīng)常檢查邊坡有無異常情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況要立即停止作業(yè)，并將挖掘機開往安全的地方停放，確保人、機安全 （7） 基坑的檢測室防止基坑發(fā)生坍塌的重要手段?，F(xiàn)場檢測重點：支護結構水平位移，周圍建筑物、地下管線變形，地下水位的觀測，基坑外地面沉降或隆起變形，基坑底部及周邊地體變形。當觀測數(shù)據(jù)異常時，

32、必須立即停止施工，及時查明原因，做好支護加固調(diào)整措施，確?；影踩?。5.2.7.2 腳手架、鐵塔（跨越架）倒塌事故的防范措施 （1） 腳手架（跨越架）搭設必須選用具有專業(yè)資質(zhì)等級條件和施工能力的分包商。 （2） 架子工必須經(jīng)培訓考試合格，持證上崗，工作時佩戴好個人防護用品，支塔腳手架嚴格按方案施工，做好腳手架拉接點拉牢工作，防止架體倒塌。 （3） 所有架體平臺，架設好后，必須經(jīng)各方專業(yè)技術人員驗收簽字后，方可投入使用。 （4） 腳手架必須定期檢查，大風、大雨、雪后應進行全面檢查，如有松動、折裂或傾斜等情況，應及時堅固或更換；在作業(yè)過程中，若發(fā)現(xiàn)腳手架立桿沉陷或懸空、聯(lián)接松動、架子歪斜變形等現(xiàn)象

33、，應立即停止作業(yè)并報告，待問題處理并重新驗收合格后方可進行作業(yè)。 （5） 對腳手架施工和施工現(xiàn)場安全情況要進行檢查和監(jiān)督，安全技術交底要有針對性。 （6） 腳手架塔設之前，必須對所用鋼管、扣件、底座、鋼（木）腳手板等材料進行場外檢查、檢驗，確認合格后方可運至施工現(xiàn)場使用。 （7） 腳手架安全檢查要把住腳手架“十道關”：材料關、尺寸關、鋪板關、護欄關、連結關、承重關、上下關、雷電關、挑梁關、檢驗關。5.2.8 中毒和窒息防范措施 人工挖孔樁、掏挖式基礎土石方開挖，每日開工前，用氣體檢測儀對孔內(nèi)空氣進行抽樣檢測并做好記錄，發(fā)現(xiàn)有害氣體含量超過允許值，用鼓風機向孔底通風，然后方能下井作業(yè)。5.2.9

34、 火災事故防范措施5.2.9.1 建立健全消防、包圍網(wǎng)絡，制定嚴格的管理制度，在駐地、作業(yè)點、物資站等防火部位配備足夠數(shù)量的消防器材。5.2.9.2 消防安全管理必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，堅持“安全第一”的思想，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行安全自查隱患自改，責任明確，分工負責。5.2.9.3 項目部應將消防法規(guī)、消防知識列為職工教育的一向內(nèi)容，做好新進職工上崗前的消防知識培訓工作。5.2.9.4 易燃易爆倉庫要設置在距離宿舍、明火、重要設備等25米以外處，其結構必須是阻燃材料建造，門窗向外開，此處不設照明電路。5.2.9.5 施工中乙炔鋼瓶和氧氣瓶，必須有大雨5米的間距，并有

35、防止回火裝置。5.2.9.6 項目部對電源路線、電器設備和電源控制箱，實行統(tǒng)一管理，電工持證上崗，嚴格按操作規(guī)程工作，嚴禁違章作業(yè)。加強用電監(jiān)視工作，防止用電線路、電器設備超負荷運行。5.2.10 電網(wǎng)、設備事故防范措施5.2.10.1 鄰近或交叉電力線路作業(yè)、線路停電作業(yè)等，在施工前應編寫專項施工方案，施工前應進行安全技術交底，使施工人員清除各項技術參數(shù)及施工要求。5.2.10.2 跨越電力線路、變電所改擴建施工嚴格執(zhí)行現(xiàn)場勘察制度、工作票制度、工作許可制度、工作監(jiān)護制度、工作間斷制度、工作結束和恢復送電制度（或工作間斷、轉移和終結制度）。5.2.10.3 跨越架（網(wǎng)）搭拆及強度滿足跨越電力

36、線路架線施工規(guī)程DL5106-1999要求。5.2.10.4 跨越架塔設前，征得被跨越物所屬單位同意?？缭讲煌ｋ婋娏€架施工前，應向運行部門書面申請“退出重合閘”，落實后方可進行不停電跨越施工；施工過程中必須邀請被跨越電力線的運行部門進行現(xiàn)場監(jiān)護。5.2.10.5 跨越架經(jīng)使用項目部驗收合格后方可使用?？缭郊茼斆娴乃O和拆除，應在被跨越電力線停電后進行?？缭郊芩O要考慮導線發(fā)生風偏后滿足安全要求，大風、暴雨過后應對跨越設施進行檢查，確認合格后方可使用。5.2.10.6 架線施工前做好牽張循環(huán)過程中選用的錨固工具、牽張設備。導引繩、牽引繩和連接等施工工器具檢查試驗工作。5.2.10.7 鄰近帶電

37、體作業(yè)，施工機具、設備、材料、人員等要滿足規(guī)定要求。5.2.11 道路交通事故防范措施5.2.11.1 建立健全交通安全管理機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，對本項目部所有車輛駕駛人員進行安全管理和安全教育。5.2.11.2 加強對各種車輛維修管理。各種車輛的技術狀況必須符合國家規(guī)定，安全裝置完善可靠。對車輛必須定期進行檢修維護，在行駛前、行駛中行駛后對安全裝置進行檢查，發(fā)現(xiàn)危及交通安全問題，必須及時處理，嚴禁帶病行駛。5.2.11.3 加強對駕駛員的管理，提高駕駛員隊伍素質(zhì)。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，提高駕駛員的安全行車意識和駕駛技術水平。對考試、考核不合格或經(jīng)常違章肇事的應不準從事

38、駕駛員工作。5.2.11.4 嚴禁酒后駕車，私自駕車，無證駕車，疲勞駕駛，超速行駛，超載行駛。5.3 預警行動5.3.1 事件等級確認有現(xiàn)場應急指揮部確認事件等級。判斷屬于級事件，項目部自行妥善實施應急處理，同時要求相關工作組給予必要的指導；判斷屬于級事件，應立即向公司應急總指揮報告，并命令其他相關應急工作組待命。5.3.2 預警級別發(fā)布當事故達到應急預案起動條件時，由各級應急總指揮發(fā)布起動應急預案命令，按應急預案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應急行動。同時根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟損失和減少人員傷亡。5.3.3 項目部迅速開展以下工作

39、：決定是否向上級建議啟動相應應急預案；確定進入應急狀態(tài)的工作組和進入準備狀態(tài)的工作組人員名單；召開應急行動動員會議，調(diào)集、組織有關應急處置力量，部署應急處置任務等。5.4 信息報告與處置5.4.1 應急報警由應急報警、內(nèi)部報警、外部報警三部分組成。5.4.1.1 報警 發(fā)現(xiàn)險情后，現(xiàn)場人員應立即報告項目經(jīng)理，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。 項目經(jīng)理接到報警后，應迅速組織救援，并根據(jù)時間報告的詳細信息，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。根據(jù)應急響應級別確定是否上報和是否啟動相應應急預案。接警時應做好事故的詳細情況記錄和聯(lián)系方式等。5.4.1.2 內(nèi)部報警 應急響應級

40、別確定后，相應的應急反應組織按所確定的響應級別啟動應急程序，拉響應急反應警報，并通知各相關部門以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。5.4.1.3 外部報警 內(nèi)部報警機制啟動的同時，按各級應急總指揮的部署，立即啟動外部應急報警機制，向社會公共救援機構報警。 發(fā)生人生死亡事故和重傷事故，由應急總指揮用電話或傳真向上級部門和工程所在地的政府安全監(jiān)督部門報告，死亡事故還應向公安部門、檢察部門及工會報告。5.4.2 報告內(nèi)容： 事故發(fā)生的時間、地點、單位和聯(lián)系電話、報告人； 事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計； 事故發(fā)生原因的初步判斷；

41、事故搶救處理情況和已采取的措施； 需要有關部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜。5.4.3 報告形式5.4.3.1 信息報告分為基本情況報告和后續(xù)情況報告?；厩闆r報告要快速準確，后續(xù)情況報告要系統(tǒng)全面。5.4.3.2 信息報送可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的可采用音像攝錄的形式。5.4.4 通訊聯(lián)絡匪警報警電話： 110火警報警電話： 110交通事故報警電話： 122米易派出所電話： 110米易人民醫(yī)院急救電話： 120組長：楊世新副組長：郭志文6 應急響應6.1 報警與響應級別確定 級響應行動由公司應急指揮部組織實施。 級應急響應行動的組織實施，有項目部應急指揮部決定。6

42、.2 先期處置 在事件發(fā)生初期，項目部的應急指揮體系尚未啟動就位時，現(xiàn)場工作人員應根據(jù)有關規(guī)程、規(guī)定要求，立即采取措施解除或減輕事故對人身、財產(chǎn)安全的威脅，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止此生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈，并保護現(xiàn)場。6.3 應急啟動 應急救援工作按分級管理原則，有各響應級別單位負責組織實施。6.3.1 級響應程序6.3.1.1 進入級響應后，由項目部啟動應急預案，采取應對措施進行處置。項目部各工作組接到報告后立即啟動相關應急預案，迅速趕赴現(xiàn)場，按照事故的性質(zhì)和現(xiàn)場情況，依據(jù)各自職責組織并實施搶險救援工作。6.3.1.2 當突發(fā)事件的等級隨著時間的推移上升到

43、級時，按級響應程序處置。6.3.1.3 緊急處置緊急處置應按照屬地為主的原則，依靠本項目部的力量。事故發(fā)生后，各施工隊、分包隊應立即啟動應急預案，并按照應急預案迅速采取措施，使事故損失降到最低。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定應急處置方案，依法采取緊急處置措施。6.3.3應急人員的安全防護 現(xiàn)場處置人員應根據(jù)需要佩戴相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事故災難現(xiàn)場的相關規(guī)定。 現(xiàn)場應急指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應的安全防護裝備。項目部應事先為生產(chǎn)現(xiàn)場配備相應的專業(yè)防護裝備。6.4 救援行動及

44、應急恢復（處置措施）事件發(fā)生后，應急指揮立即召集應急指揮部成員，分析現(xiàn)場事故情況，明確救援步驟、所需設備、設施及人員，按照策劃、分工，實施救援。需要救援車輛時，應急指揮應安排專人接車，引領救援車迅速施救。制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。6.4.1 防汛、防大風應急處置措施6.4.1.1根據(jù)大風影響程度，各級應急指揮部應及時啟動相應的應急響應，同時密切監(jiān)視大風動向，做好各自的預測、預報、預防等工作。6.4.1.2 出現(xiàn)大風災害后，事發(fā)地的應急指揮部都要進行緊急動員部署全體職工全力做6.4.1.3 項目部按照

45、各自職責，實行24小時值班，密切監(jiān)視大風和雨水情況，及時預報、預警，并將有關防大風、防汛信息報告上級應急指揮部。根據(jù)防大風預警級別視情況發(fā)布停工通知。6.4.1.4 應急指揮部對各級防大風責任人到崗到位情況和各部門值班帶班情況進行檢查，進一步檢查各項防范措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向上級應急指揮部匯報落實情況及存在問題。6.4.1.5 重點做好跨越架、臨建等承載能力分析，組織做好跨越架、臨建臨時施工用電、起重作業(yè)、基坑支護等防大風、防汛的檢查工作。6.4.1.6 項目部根據(jù)各自的職責組織相應的搶險隊伍，準備搶險物資、器材。根據(jù)預案做好危險部位職工轉移的準備工作，組織在建工程和險工險段、

46、地質(zhì)災害隱患點等巡查，組織人力、物力做好搶險救災準備。6.4.2 人身傷害應急處置措施6.4.2.1 基本要求（1） 救援人員首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救，使傷者快速脫離危險環(huán)境，送往醫(yī)療急救中心（醫(yī)療部門）救治，并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。（2） 在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。（3） 根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，一邊通知急救醫(yī)院，一邊對傷員進行現(xiàn)場救護。認真觀察傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)現(xiàn)傷員意識不清。瞳孔擴大無反應。呼吸、心跳停止時，應立即在現(xiàn)場就地搶救嗎，用心肺復蘇法支持呼吸和循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。心臟停止跳動后，只有分秒必爭地迅速搶救，救活

47、的可能才較大。（4）現(xiàn)場工作人員應定期接受培訓，學會緊急救護法，會正確解脫電源，會心肺復蘇法，會止血、會包扎，會轉移搬運傷員，會處理急救外傷或中毒等。（5） 對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。（6） 現(xiàn)場應配備急救箱，存放急救用品，并應指定專人經(jīng)常檢查、補充或更換。如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場。如發(fā)生人員昏迷、傷及內(nèi)臟、骨折及大量失血；（1）立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院，并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情送往?？漆t(yī)院。（2） 外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。（3） 骨折：注意搬運時的保護，對昏迷、可能傷及脊椎、內(nèi)臟或傷情

48、不詳者一律用擔架或平板，禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。一般性傷情送往醫(yī)院檢查，防止破傷風。6.4.2.3 骨折急救（1） 肢體骨折可用夾板或木棍、竹竿等將斷骨上、下兩個關節(jié)固定，也可用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動，以減少疼痛，防止傷勢惡化。 開放性骨折，伴有大出血者，應先止血，在固定，并用干凈布片覆蓋傷口，然后速送醫(yī)院救治。切勿將外漏的斷骨推回傷口內(nèi)，以免感染和刺破血管和神經(jīng)。（2）疑有頸椎損傷，在使傷員平臥后，用沙土袋（或其他代替物）放置頭部兩側，使頸部固定不動。應進行口對口呼吸時，只能采用抬頸使氣道通暢，不能再將頭部后仰移動或轉動頭部，以免引起截癱或死亡。（3） 腰椎骨折應將傷員平

49、臥在平硬木板上，并將腰椎軀干及二側下肢一同固定預防癱瘓。搬動時應數(shù)人合作，保持平穩(wěn)，不能扭曲。（4） 骨折固定和注意事項：骨折固定應先檢查意識、呼吸、脈搏及處理嚴重出血；骨折固定的夾板長度應能將骨折處的上下關節(jié)一同加以固定；骨斷端暴露時，不要拉動；固定動作要輕快，最好不要隨意移動傷肢或翻動傷員，以免加重損傷，增加疼痛。搬運時要輕、穩(wěn)、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。美譽擔架時，可利用門板、椅子、梯子等制做簡單單價運送。6.4.2.4 創(chuàng)傷止血急救（1） 傷口滲血：用較傷口稍大的消毒紗布數(shù)層覆蓋傷口，然后進行包扎。若包扎后仍有較多滲血，可再加繃帶適當加壓止血。（2）傷口出血呈噴射狀或鮮紅血液涌出時，立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。（3） 用止血帶或彈性較好的布帶等止血時，應先用柔軟布片或傷員的衣袖等數(shù)層墊在止血帶下面，在扎緊止血帶以剛使肢端脈搏消失為度。上肢沒60min，下肢每80min放松一次，每次放松12min。開始扎緊與每次放松的時間均書面標明在止血帶旁。扎緊時間不宜超過4h。不要再上臂中3分之1處和窩下使用止血帶，以免損傷神經(jīng)。若放松時觀察已無大出血可暫停使用。（4） 嚴禁