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文檔簡介
1、農(nóng)村公路建設(shè)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型案例農(nóng)村公路建設(shè)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)典型案例xx市xx區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)等級多標(biāo)準(zhǔn)路面多形式籌資多 渠道 概況xx公路是xx市xx區(qū)20xx年實施的農(nóng)村公路建設(shè)項目 之一,也是省交通廳和xx區(qū)政府精心打造的農(nóng)村公路科技 示范項目。該路全長27公里,全部在xx區(qū)xx境內(nèi)。xx鎮(zhèn) 是全國的鄉(xiāng)村旅游示范點,為打造一條農(nóng)村生態(tài)旅游景觀 路,促進(jìn)xx鎮(zhèn)的旅游開發(fā)和農(nóng)民增收,在公路的設(shè)計和施 工過程中,建設(shè)單位對公路沿線的山、水、樹、石、路進(jìn) 行了綜合布局,對景觀樹和景觀石盡可能做到就地取材, 從而大幅度減少了公路建設(shè)過程中的邊坡開挖和林木砍伐, 不僅保證了有限的財政資金全部用于公路建設(shè),
2、還提高了 景觀樹的成活率,受到當(dāng)?shù)乩习傩盏钠毡闅g迎。xx公路是xx區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力加強(qiáng)農(nóng)村公 路建設(shè)的一個縮影。該區(qū)共有三個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下設(shè)xx個行 政村x x個自然村。全區(qū)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)xx公里。近 幾年來,xx區(qū)緊緊圍繞農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需求,樹立新理 念,探索新途徑,走出了一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的 農(nóng)村公路建設(shè)新路子,使鄉(xiāng)村公路在較短時間內(nèi)發(fā)生了可 喜變化。截至20xx年,全區(qū)通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的道路路面 硬化率達(dá)1 00%,自然村通車率達(dá)99%,在全省率先實現(xiàn) 了鄉(xiāng)村公路路面硬化的目標(biāo),形成了自然村至行政村、行 政村至鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府至區(qū)政府三個“一小時交通圈”,方 便了農(nóng)村老
3、百姓出行,促進(jìn)了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。20xx年, 全區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)xx元。做法一是實行等級多標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村公路建設(shè)過程中,x x區(qū) 牢固樹立資源節(jié)約的理念,始終堅持修得起、養(yǎng)得住、跑 得暢的標(biāo)準(zhǔn),既盡力而為,又量力而行。近年來,根據(jù)農(nóng) 村公路的功能特點、交通流量、地形地質(zhì)、使用條件等情 況,在把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時,因地制宜,賦予公路個性, 采用不同的公路等級標(biāo)準(zhǔn)。例如,將車流量小、服務(wù)對象 僅有少數(shù)群眾的xx支線,修成寬3. 5米的等外公路;將車 流量大、運(yùn)輸任務(wù)繁重的xx公路按四車道二級路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 另外,就同一條道路而言,還根據(jù)公路沿線的地形和工程 量特點,結(jié)合公路建設(shè)資金量,在嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)和
4、省市相 關(guān)規(guī)定的同時,對部分路段靈活采用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn) 了資金和資源的節(jié)約利用。二是創(chuàng)新路面多形式。就地取材、節(jié)約成本、保護(hù)環(huán) 境是xx區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)過程中始終堅持的一條基本原 則。考慮到農(nóng)村公路覆蓋面廣、公路標(biāo)準(zhǔn)等級低、地質(zhì)水 文復(fù)雜、路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性差等特點,xx區(qū)在路面結(jié)構(gòu) 多元化方面進(jìn)行大膽嘗試,積累了寶貴經(jīng)驗。近年來,在 全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實踐中,先后采用寬路基窄路面、整齊 塊石路面、半整齊塊石(彈石)路面、水泥預(yù)制砌塊路面、 硅藻土改性瀝青路面等十種路面結(jié)構(gòu)形式,被譽(yù)“全省農(nóng) 村公路建設(shè)的示范點”。比如,通過采用寬路基窄路面的 設(shè)計施工理念,既保證了農(nóng)村近期的通車需要,又滿足
5、了 后期經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要。通過采用半整齊塊石(彈石)路 面,在體現(xiàn)自然、生態(tài)、環(huán)保要求的同時,還收到了節(jié)省 投資、便于施工和養(yǎng)護(hù)、可回收利用的效果。據(jù)測算,彈 石路面的建設(shè)費(fèi)用比瀝青路面低40%,而養(yǎng)護(hù)成本可節(jié)省 50%以上。三是展示安保多樣化。等級低、線形差、安全系數(shù)低 是我省農(nóng)村公路普遍存在的問題。本著安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、 有效的原則,xx區(qū)采取多種形式,提高農(nóng)村公路的安全性。 以明和公路建設(shè)為例,他們根據(jù)不同路段的安全需求,建 設(shè)了鋼筋確護(hù)欄、片石確護(hù)欄、桶裝集料(廢舊瀝青桶、汽 油桶)護(hù)欄、示警墩、降溫加水池、休息區(qū)和廁所、農(nóng)村客 運(yùn)招呼站(港灣式??奎c)等30余種安保設(shè)施,使該項目成
6、 為我省農(nóng)村公路安全管理示范工程。在xx公路上,記者切 身感受到了桶裝集料護(hù)欄的優(yōu)點,這些用廢舊瀝青桶和汽 油桶做成的護(hù)欄,既美觀環(huán)保又經(jīng)濟(jì)實用,可謂變廢為寶, 一舉多得。四是拓展籌資多渠道。由于農(nóng)村公路建設(shè)具有點多、 面廣、線長的特點,建設(shè)任務(wù)繁重和建設(shè)資金短缺的矛盾 十分突出。為加快全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐,xx區(qū)不等不靠, 從五個方面著力,有效拓展籌資渠道:一是超前謀劃,認(rèn) 真抓好項目調(diào)查和項目儲備工作,使項目爭取列入國家農(nóng) 村公路通達(dá)工程項目,得到國家和省市資金補(bǔ)助;二是加 大區(qū)級財政對農(nóng)村公路的投資力度;三是廣泛宣傳動員, 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路建設(shè)的重視程度,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投資力 度;四是大力
7、開展科技創(chuàng)新活動,通過科技創(chuàng)新爭取資金 支持,降低建設(shè)成本;五是引進(jìn)bt建設(shè)模式,加大民間融 資力度,有效緩解政府建設(shè)資金壓力。僅20xx年,x x區(qū) 就爭取到各級到位資金補(bǔ)助xx萬元,用bt模式融資近xx 萬元。五是探索惠農(nóng)多途徑。為把農(nóng)村公路真正修成致富路、 幸福路,xx區(qū)在農(nóng)村公路規(guī)劃和建設(shè)中圍繞鄉(xiāng)村旅游開發(fā) 和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來進(jìn)行,盡可能對農(nóng)村公路實施綠化,對 沿線環(huán)境進(jìn)行美化。一是采取bt建設(shè)模式,引入資金1050 萬元,完成了 xx區(qū)xx綜合整治工程的綠化美化工程;二 是對區(qū)鄉(xiāng)公路中的主要干線公路如xx二級路進(jìn)行景觀綠 化,建設(shè)山區(qū)農(nóng)村景觀大道;三是在自然村道路的綠化中 采用包村包戶
8、、以獎代補(bǔ)的形式組織實施,通過栽種經(jīng)濟(jì)林 木代替普通綠化植物,調(diào)動沿線群眾的綠化積極性,提高沿 線群眾的收入,把禁止破壞公路變?yōu)橹鲃颖Wo(hù)公路。 啟示透過xx區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的案例,我們得到以下啟示:一是農(nóng)村公路建設(shè)必須因地制宜。我省是一個邊疆、 民族、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、地形地貌復(fù)雜的省份。在農(nóng)村公路建 設(shè)實踐中,只有堅持從實際出發(fā),把路面的結(jié)構(gòu)、等級、 安保要求與發(fā)揮自身優(yōu)勢相結(jié)合,走出一條資源節(jié)約、環(huán) 境友好、便民利民的農(nóng)村公路建設(shè)新路子,才能加快農(nóng)村 公路建設(shè)的步伐,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。二是農(nóng)村公路建設(shè)必須拓寬籌資渠道。我省農(nóng)村公路 總里程高達(dá)17. 78萬公里,其中,等外(四級以下)公路 占52. 36%0如按四級路面標(biāo)準(zhǔn)每年鋪筑2.5萬公里瀝青路, 總投資在125億元至225億元之間,資金缺口很大。xx區(qū) 的實踐告訴我們,只有采取多種有效途徑,拓展農(nóng)村公路 建設(shè)籌資渠道,才能破解資金短缺的難題。三是農(nóng)村公路建設(shè)必須與促農(nóng)增
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