_從“一窗受理全科服務(wù)”看社區(qū)基本公共服務(wù)提升

1、_從“一窗受理，全科服務(wù)”看社區(qū)基本,公共服務(wù)提升從一窗受理，全科服務(wù)看社區(qū)基本公共服務(wù)的提升為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2018年，xx 省民政廳決定在全省開展一窗受理，全科服務(wù)模式試點(diǎn)工作。綜合考慮各縣區(qū)基礎(chǔ)條件、人員力量配備、縣區(qū)意愿等因素的基礎(chǔ)上，xx 市選取 xx 區(qū)作為一窗受理，全科服務(wù)模式試點(diǎn)區(qū)。xx 區(qū)選取 xx 街道和 xx 鎮(zhèn)的5 個(gè)社區(qū)開展試點(diǎn)創(chuàng)建，其中，xx 街道共有 18 個(gè)社區(qū)居委會(huì)，轄 68 個(gè)居民小區(qū)，59 個(gè)獨(dú)立院落，服務(wù)管理城區(qū)居民 5.1 萬戶 12.6 萬人，試點(diǎn)工作在 xx 社區(qū)、xx 社區(qū)、xx 社區(qū)、xx 社區(qū) 4 個(gè)社區(qū)開展，服務(wù)

2、12246 戶居民；xx鎮(zhèn)西郊社區(qū)下設(shè) 3 個(gè)居委會(huì)，服務(wù) 3791 戶，約 8980 人，試點(diǎn)工作在惠園社區(qū)居委會(huì)開展，服務(wù)居民數(shù)約 3880 人。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)開展以來，在社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)梳理、全科社工培訓(xùn)、服務(wù)空間優(yōu)化、開展為民服務(wù)等方面已經(jīng)初見成效。梳理社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng) 明確社區(qū)干什么 針對社區(qū)工作頭緒多、任務(wù)界定不清晰的問題，市級(jí)印發(fā)xx 市社區(qū)居民委員會(huì)自治事項(xiàng)清單xx 市城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單，明確了 9 大居委會(huì)自治事項(xiàng)和 24 大項(xiàng)、52 小項(xiàng)社區(qū)協(xié)助政府工作事項(xiàng)。xx 區(qū)進(jìn)一步深化清單化社區(qū)服務(wù)，區(qū)社區(qū)辦聯(lián)合組織部、改革辦、編制辦、電子政務(wù)中心等部門單位，對城市社區(qū)承

3、擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，制定了xx 區(qū)城市社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)清單社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南等相關(guān)文件，梳理社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng) 41 項(xiàng)，對事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、受理單位、辦理地點(diǎn)、辦理?xiàng)l件、申請材料和辦理依據(jù)、辦理時(shí)限、基本流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式等進(jìn)行了明確，制作了社區(qū)服務(wù)指南工作流程圖，并通過微信公眾號(hào)、社區(qū)通等互聯(lián)網(wǎng)載體，向居民公開辦事清單和受理要求。加強(qiáng)社區(qū)工作者培訓(xùn) 讓社區(qū)工作者明白怎么干 一窗受理，全科服務(wù)是個(gè)新鮮事，也是個(gè)技術(shù)活。為切實(shí)提升試點(diǎn)社區(qū)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，xx 區(qū)堅(jiān)持派出去學(xué)、請進(jìn)來教、沉下去做，全方位加強(qiáng)對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度。組織開展社區(qū)工作者增能賦能、黨組織書記素

4、質(zhì)提升沙龍、城市基層黨建和社區(qū)治理創(chuàng)新論壇等培訓(xùn)共 28 期，培育骨干 1800 余人次。與全國社工百強(qiáng)機(jī)構(gòu)組織開展?fàn)渴钟?jì)劃，加快提升本土社工組織能力水平。依托專業(yè)社工機(jī)構(gòu)對 72 名社區(qū)工作者進(jìn)行了系統(tǒng)化教育培訓(xùn)和能力提升。市民政局組織開展全市社區(qū)骨干人員培訓(xùn)班，邀請高校教授、業(yè)務(wù)專家進(jìn)行授課，并組織到xx 區(qū) xx 社區(qū)、xx 社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，在全市范圍內(nèi)推介一窗受理，全科服務(wù)工作模式。實(shí)施社區(qū)服務(wù)設(shè)施提升 讓社區(qū)場所更親民 xx 區(qū)投資 120 萬元，對 xx 街道 xx 社區(qū)、xx 社區(qū)黨群服務(wù)大廳進(jìn)行了空間優(yōu)化，設(shè)置了前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審核區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休閑等候區(qū)、議事協(xié)商區(qū) 5

5、大主體功能區(qū)，打造了開放式、無柜臺(tái)的服務(wù)環(huán)境。前臺(tái)受理區(qū)由全科社工輪值，兩人一組，五天一個(gè)周期；后臺(tái)審核區(qū)對受理的前臺(tái)事務(wù)進(jìn)行分類審核、快速交辦轉(zhuǎn)辦；自助服務(wù)區(qū)為居民提供與生活密切相關(guān)的 21 個(gè)微信公眾平臺(tái)和31 項(xiàng)便民服務(wù)卡，便于居民了解業(yè)務(wù)流程及需要提供的資料；休閑等候區(qū)配備了桌椅、飲品、閱讀書刊等，提供舒適的等候服務(wù)；議事協(xié)商區(qū)，搭建了居民議事協(xié)商、共同解決社區(qū)大小事的平臺(tái)載體。在 xx 社區(qū)調(diào)研時(shí)，來到社區(qū)辦事的居民說：以前來社區(qū)辦事，一長溜的柜臺(tái)，有時(shí)也不清楚自己要辦的事屬于哪個(gè)窗口管，現(xiàn)在好了，就這一個(gè)窗口，進(jìn)門就能看到，一問都知道，太方便了。 開展全科社區(qū)服務(wù) 讓社區(qū)居民少跑腿

6、。 打造公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)。研發(fā)了社區(qū)通APP，設(shè)置了社區(qū)公告、辦事指南、黨建園地等功能模塊，讓居民足不出戶就能享受服務(wù)。截至目前，共有 15046 名居民、1766 名黨員加入社區(qū)通，總體瀏覽量已經(jīng)達(dá)到了 35.3萬次，居民活躍次度已達(dá)到 66.7 萬次。優(yōu)化社區(qū)工作模式。開展一窗受理，全科服務(wù)試點(diǎn)后，促進(jìn)了窗口服務(wù)的專業(yè)化、全面化，讓更多的社區(qū)工作者從服務(wù)大廳中解放出來，走進(jìn)社區(qū)直接收集基層的有效信息、傾聽來自居民的真實(shí)聲音、了解基層的工作開展情況，使得社區(qū)服務(wù)由過去的被動(dòng)要求轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的主動(dòng)提供，社區(qū)工作者從以往的被知曉上升為我發(fā)現(xiàn)，社區(qū)底子比以前更清、人頭比以前更熟、事情比以前更好辦，

7、進(jìn)一步拉近了與居民之間的距離。建立一條龍便民機(jī)制。按照任務(wù)相當(dāng)、規(guī)模適度、方便管理、界定清晰的原則，xx 街道重新劃分社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格 182 個(gè)、社區(qū)專屬網(wǎng)格 159 個(gè)，將黨建、民生、維穩(wěn)、安全等工作沉到網(wǎng)格，推動(dòng)人在網(wǎng)中走，事在格中辦。居民到社區(qū)辦事一次性告知所需材料，材料完備后由社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)流程辦理，完結(jié)后結(jié)合網(wǎng)格員每日巡查將結(jié)果反饋到居民手中。調(diào)研中，xx 街道 xx 社區(qū)黨員商戶劉茂河說：看到別的黨員掛‘黨員經(jīng)營戶’牌子，我覺得是一種榮譽(yù)，就把身份證和營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件給了社區(qū)工作人員，沒想到隔天就把牌子給我掛上了，以前需要開具很多證明，來回跑好

8、幾趟，現(xiàn)在真是太方便了。一窗受理，全科服務(wù)試點(diǎn)開展以來，社區(qū)及時(shí)梳理服務(wù)流程，由社區(qū)工作者通過部門聯(lián)動(dòng)完成信息審核，辦理流程壓縮到 3 天以內(nèi)，切實(shí)為居民群眾提供精準(zhǔn)高效的服務(wù)。豐富社區(qū)服務(wù)活動(dòng) 讓居民當(dāng)家作主大力發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。全面激活社區(qū)中的黨員能人、社區(qū)達(dá)人，以興趣愛好、文體娛樂、志愿服務(wù)、社區(qū)公益等為紐帶，xx 街道成立各類社區(qū)社會(huì)組織 330 余個(gè)，吸納3000 余名社區(qū)黨員居民加入。xx 社區(qū)更是積極引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織開展志愿服務(wù)，并榮獲全國四個(gè)一百志愿服務(wù)社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。xx 市民政局到 xx 街道 xx 社區(qū)進(jìn)行調(diào)研廣泛開展社區(qū)協(xié)商。依托 26 個(gè)社區(qū)黨群議事會(huì)、近 50個(gè)小區(qū)睦鄰議事點(diǎn)、200 多個(gè)社區(qū)議事微信群、1 個(gè)基于微信架構(gòu)的議事軟件社區(qū)通，構(gòu)建起了居民議事協(xié)商的主平臺(tái)和主陣地。開展社區(qū)互助互動(dòng)活動(dòng)。xx 街道全部社區(qū)每月召開一次公益大集，由社區(qū)組織志愿者為居民免費(fèi)提供磨菜刀、理發(fā)、修自行車、