談如何加快市政公用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、    談如何加快市政公用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展    劉文娟摘要：作為構(gòu)成我國國民經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容之一，市政公用經(jīng)濟(jì)與我國居民的生活、生產(chǎn)都密不可分。隨著全球化進(jìn)程的加快，市政公用經(jīng)濟(jì)在體制及制度上的缺陷也日益凸顯出來。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，市政公用經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)努力進(jìn)行投資、產(chǎn)權(quán)、分配、工作模式的變革。本文首先分析了當(dāng)前條件下我國市政經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀然后就其缺陷和不足提出了一系列的應(yīng)對措施。關(guān)鍵詞：市政公用經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；解放思想；改革中圖分類號： f2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： a 文章編號：1引言市政公用經(jīng)濟(jì)涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，他即涉及到對城鎮(zhèn)居民的水暖供應(yīng)、有涉及到城市道路

2、交通、環(huán)境衛(wèi)生、污水及垃圾的處理等方面的內(nèi)容，是保證城鎮(zhèn)居民工作、生活順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。它是在政府的管理下實(shí)現(xiàn)運(yùn)營操作的，因此也就使得公用經(jīng)濟(jì)在一定程度上存在責(zé)任不明確、價格倒掛、工作效率低、政府投入大、虧損狀況嚴(yán)重等問題，為扭轉(zhuǎn)這一狀況我們不得不對當(dāng)前的公用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入的探討并提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。2我國市政公用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀2.1與經(jīng)濟(jì)體制之間存在矛盾由于市政公用經(jīng)濟(jì)是為整個社會的居民服務(wù)的，因此它應(yīng)當(dāng)將社會、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境效益的最大化作為其終極目標(biāo)。但是，由于市政單位往往需要從市場上購進(jìn)其經(jīng)營管理所需的各類能源及設(shè)備等，因此它也受到我國市場經(jīng)濟(jì)的影響。另外，由于市政單位的管理決策一般是由政

3、府部門制定和下達(dá)的，也就導(dǎo)致了市政單位在在政府的控制管理下實(shí)現(xiàn)其運(yùn)營的，因此，使其與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了顯而易見的矛盾。所以就產(chǎn)生了價格倒掛、虧損嚴(yán)重等各類問題。2.2政府管理步伐落后于市政公用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展由于市政公用經(jīng)濟(jì)關(guān)系著社會大眾生活、工作、學(xué)習(xí)等方方面面，這就要求其在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的發(fā)展速到要全面、高效，而因受到政府部門在財力、物力等投入緩慢的影響，導(dǎo)致我國的公用經(jīng)濟(jì)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國民的需求以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果市政單位憑借自身力量進(jìn)行籌資來推進(jìn)公用經(jīng)濟(jì)的建設(shè)又會導(dǎo)致單位債臺高筑、經(jīng)營困難的局面產(chǎn)生。從實(shí)質(zhì)上講，導(dǎo)致這一窘境出現(xiàn)的根本原因是由于政府未能將市政公用經(jīng)濟(jì)提升到一個足夠的重視層面上，

4、投入上的嚴(yán)重不足致使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能跟上實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，這進(jìn)而使得人們的生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重的制約。2.3難以適應(yīng)城市發(fā)展步伐由于水、車等相關(guān)企業(yè)因?yàn)椴⒉痪哂型暾膬r格定位權(quán)利使得剪刀差在不斷加大，這類企業(yè)因?yàn)橛降拖露y以進(jìn)行自我積累與層長，加之政府的財政補(bǔ)貼又遲遲不能到位，而企業(yè)又出入工期等的強(qiáng)大壓力下，施工單位不得不相仿設(shè)法籌集資金，負(fù)債累累難以償還，致使企業(yè)陷入經(jīng)營困境中難以自拔。此外，沉重的財政負(fù)擔(dān)使得市政單位在公用設(shè)施的養(yǎng)護(hù)上也難以保質(zhì)保量，公用設(shè)施破損、老化等現(xiàn)象隨處可見。產(chǎn)生以上問題的主要原因主要由于政府難以轉(zhuǎn)變長久以來形成的傳統(tǒng)思想觀念，在管理體制上墨守成規(guī)，缺乏創(chuàng)新精神，導(dǎo)

5、致市政公用經(jīng)濟(jì)在資金投入方面嚴(yán)重不足，規(guī)劃決策陳舊，管理模式落后，城鎮(zhèn)市政公用經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展水平受到嚴(yán)重的制約。3促進(jìn)我國市政公用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施要想扭轉(zhuǎn)當(dāng)前市政公用經(jīng)濟(jì)的窘境我們就需要積極轉(zhuǎn)變觀念，努力創(chuàng)新，拋棄陳舊的思想，進(jìn)行徹底的體制改革，健全相關(guān)的制度法規(guī)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念。下面對促進(jìn)我國市政公用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施進(jìn)行了具體的論述：3.1轉(zhuǎn)變觀念一直以來，陳舊的思想觀念都是束縛我國市政公用經(jīng)濟(jì)體制改革的主要因素，科學(xué)、開放、先進(jìn)的觀念是保證一個國家、集團(tuán)、企業(yè)立于不敗之地的根本。相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)狀來制定一套符合市政公用經(jīng)濟(jì)改革的具體策略，加大投資力度，這樣才能夠保證市政

6、單位可以保質(zhì)保量地完成上級交給其的任務(wù)。積極提倡市政單位及政府部門的人員解放思想掛念，同時政府部門還應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行職能的調(diào)整，真正為人民的生產(chǎn)和生活服務(wù)。3.2積極創(chuàng)新，和時代同步發(fā)展創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)市政公用經(jīng)濟(jì)改革的基礎(chǔ)，是其得到發(fā)展的必經(jīng)途徑。政府部門應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新，深化公用經(jīng)濟(jì)體制改革，不斷追求在管理模式上、科技手段上、制度制定上的創(chuàng)新，使管理水平、技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，才能真正拜托制約市政公用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。應(yīng)當(dāng)大力支持大型集團(tuán)的建設(shè)，倡導(dǎo)股份體制的變革，引進(jìn)優(yōu)秀的合資企業(yè)或集團(tuán)，吸引外商投資，積極進(jìn)行資產(chǎn)的充足，擴(kuò)展投資主體的范圍從而使單位內(nèi)部的體制矛盾得到消解。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革步伐，支持當(dāng)

7、地的熱門產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度。努力提高經(jīng)濟(jì)效益水平，積極落實(shí)環(huán)保政策，使單位的發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步進(jìn)行。積極推進(jìn)人士制度的調(diào)整，努力建設(shè)出一個高素質(zhì)、高技術(shù)水平的隊(duì)伍，依靠集體的智慧進(jìn)行創(chuàng)新，是市政公用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邁上一個更高的臺階。2.3加強(qiáng)對輔業(yè)的建設(shè)在努力加大主業(yè)的發(fā)展力度的同時還應(yīng)當(dāng)注重對輔業(yè)的發(fā)展。努力擴(kuò)展水、車等行業(yè)的發(fā)展空間，積極利用當(dāng)?shù)氐母黝愘Y源以及現(xiàn)金流，將市政公用經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶入到一個良性的發(fā)展環(huán)境下，積極進(jìn)行資源的整合，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，積極抓住各類市場機(jī)遇，在發(fā)展主業(yè)的同時也注重輔業(yè)的不斷發(fā)展壯大，使他們共同發(fā)展，相互促進(jìn)，為我國的市政公用經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出一份貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)：1白素記.淺談非公有制經(jīng)濟(jì)介入市政公用行業(yè)的必然趨勢與發(fā)展前景j.河南建材.2009,(4) .2朱華，劉應(yīng)元.銀行代收公用事業(yè)繳費(fèi)模式創(chuàng)新的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析j.武漢金融.2010，（3）.3劉正儒.公用事業(yè)改革與政府和管制的經(jīng)濟(jì)分析j.寧夏社會科學(xué).2009，（1）.4徐寧，黃容平，金濤，許益波.杭州市經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店公用物品衛(wèi)