企業(yè)績(jī)效管理對(duì)安全生產(chǎn)的影響分析

1、    企業(yè)績(jī)效管理對(duì)安全生產(chǎn)的影響分析    馮翠娥摘要:安全生產(chǎn)已成為國(guó)家和社會(huì)必需關(guān)注的重大問題。企業(yè)作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的社會(huì)主體,其運(yùn)行過程中自身的價(jià)值追求,企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核及評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)員工的行為約束等,是影響企業(yè)是否能夠堅(jiān)守安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要因素。在介紹了我國(guó)目前企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)績(jī)效管理對(duì)安全生產(chǎn)的影響進(jìn)行了分析,進(jìn)而提出了構(gòu)建安全生產(chǎn)績(jī)效管理體系的對(duì)策思路。關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);績(jī)效管理:d035.2:a:16723198(2009)190042021問題的提出伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全生產(chǎn)問題涉及到工業(yè)化時(shí)代的

2、各行各業(yè)和社會(huì)生活的各個(gè)方面。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)、道路交通、食品衛(wèi)生事故接連發(fā)生,因安全生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染事故不斷出現(xiàn),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增多,社會(huì)治安問題日益嚴(yán)重,安全發(fā)展已成為國(guó)家和社會(huì)必需關(guān)注的重大問題。安全發(fā)展理念正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出,要把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略?；诖?國(guó)家出臺(tái)了規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的各類法律法規(guī)及政策,從加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)的事前防范,加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管,嚴(yán)格責(zé)任事故的事后追究等各方面對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范。學(xué)者們也從不同的角度對(duì)如何構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)行了深入的研究。如有的學(xué)者認(rèn)為企業(yè)安全文化是企業(yè)文化

3、建設(shè)的重要內(nèi)容。而企業(yè)安全文化能夠彌補(bǔ)企業(yè)管理的缺位,減少主觀責(zé)任事故的發(fā)生。在構(gòu)建自身安全文化體系時(shí),企業(yè)應(yīng)確立“以人為本”的理念,從認(rèn)識(shí)觀、道德觀、方法觀、發(fā)展觀等方面入手,動(dòng)員企業(yè)全體力量參與共建,堅(jiān)持不懈地宣傳灌輸,取得創(chuàng)新實(shí)效。也有學(xué)者從構(gòu)建安全監(jiān)管制度體系的角度尋求解決方案,認(rèn)為建立安全約束體系才能從體制上根本控制責(zé)任事故的發(fā)生,而安全約束體系應(yīng)主要包括安全基本制度、安全專項(xiàng)制度和安全考核制度三個(gè)方面。也有學(xué)者從倫理的角度剖析了安全責(zé)任事故的原因,認(rèn)為許多傷害事故固然是企業(yè)安全生產(chǎn)制度缺失或失效的結(jié)果,但在根本上則是一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者乃至政府官員的社會(huì)倫理扭曲與道德觀念錯(cuò)位所致。積

4、極開展企業(yè)安全倫理建設(shè),已成為當(dāng)代中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的迫切需要。其中,如何正確把握企業(yè)安全倫理關(guān)系及其調(diào)節(jié)規(guī)范是當(dāng)前企業(yè)安全倫理建設(shè)的核心問題。上述各種理論從不同的角度探討了安全責(zé)任事故的成因及解決辦法,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)起到了積極的指導(dǎo)作用。然而,深入探究各種安全事故發(fā)生的原因,我們不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的社會(huì)主體,其運(yùn)行過程中自身的價(jià)值追求,企業(yè)內(nèi)部績(jī)效考核及評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)員工的行為約束等,是影響企業(yè)是否能夠堅(jiān)守安全生產(chǎn)目標(biāo)的最重要因素。筆者以為,只有在企業(yè)績(jī)效管理中將安全生產(chǎn)作為首要的考評(píng)指標(biāo),構(gòu)建科學(xué)合理的安全生產(chǎn)績(jī)效管理體系,才能為員工的生產(chǎn)行為設(shè)定科

5、學(xué)的價(jià)值指向,從而減少責(zé)任事故的發(fā)生。我國(guó)目前在理論界這一重要論題鮮有涉及,本文從績(jī)效管理的角度來思考安全事故的防范,期望能夠起到拋磚引玉的作用。2我國(guó)目前企業(yè)績(jī)效管理現(xiàn)狀分析(1)績(jī)效考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定未突出安全生產(chǎn)的重要地位。設(shè)定合理的績(jī)效考核指標(biāo)是績(jī)效管理能否達(dá)到預(yù)期目的的重要前提。許多企業(yè)在績(jī)效管理方面遇到的最大障礙是如何科學(xué)地設(shè)定績(jī)效考核內(nèi)容及相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在制定考核內(nèi)容時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的問題:片面地追求考核內(nèi)容的全面和完整,沒有抓住關(guān)鍵指標(biāo)。例如在制定考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)時(shí),大多數(shù)企業(yè)都體現(xiàn)了德、能、勤、績(jī)這幾個(gè)方面的考核,但其中的關(guān)鍵性業(yè)績(jī)指標(biāo),如安全生產(chǎn)指標(biāo)卻未得到足夠重

6、視,結(jié)果最終影響組織績(jī)效。缺少量化指標(biāo)?？己艘坏┤鄙倏啥攘康目陀^標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)摻雜較多的主觀因素或感情因素,甚至在工作中還受到“人情”、“關(guān)系”等種種因素的干擾,導(dǎo)致考核的誤差和偏見,從而影響了考核工作的嚴(yán)肅性與有效性。(2)績(jī)效考核沒有反饋,結(jié)果沒有合適利用。我國(guó)大部分企業(yè)由于受長(zhǎng)期的封閉式的人事管理制度的影響,從事的考核工作成為走過場(chǎng),沒有得出有用的考核結(jié)果。員工根本不知道應(yīng)在哪些方面如何改進(jìn)工作。由于考核者本人未能真正了解人力資源績(jī)效考核的意義與目的,加上缺乏良好的溝通能力和民主的企業(yè)文化,使得考核者沒有駕御反饋績(jī)效考核結(jié)果的能力和勇氣。發(fā)生大的安全事故后,國(guó)家及社會(huì)更多的是從法律層面追究安

7、全事故責(zé)任者的法律責(zé)任,而在企業(yè)內(nèi)部本應(yīng)發(fā)揮事前防范作用的績(jī)效考核體系卻未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。這導(dǎo)致企業(yè)的績(jī)效管理未能對(duì)安全事故的預(yù)防產(chǎn)生事前的示范效應(yīng)。3企業(yè)績(jī)效管理對(duì)安全生產(chǎn)的影響分析(1)在企業(yè)績(jī)效管理體系中確立安全生產(chǎn)指標(biāo),有利于安全生產(chǎn)價(jià)值觀念的確立。事故致因理論認(rèn)為安全事故的發(fā)生主要是由人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成的。人往往是事故的肇事者,在事故致因中人的不安全行為和人的失誤占有很大比重。既使是來自物的方面的原因,在物的不安全狀態(tài)背后也往往隱藏著行為的失誤。因此,控制、改善人的不安全行為就十分重要。安全生產(chǎn)價(jià)值觀能夠從觀念上制止人的不安全行為發(fā)生,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其

8、安全意識(shí)和行為,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài), 轉(zhuǎn)變成主動(dòng)地按安全要求采取行動(dòng),即從“要我按章作業(yè)”轉(zhuǎn)變成“我要按章作業(yè)”,實(shí)現(xiàn)從“習(xí)慣性違章”轉(zhuǎn)向“習(xí)慣性不違章”。企業(yè)安全生產(chǎn)價(jià)值觀的確立,可以發(fā)揮以下功能:規(guī)范人的安全行為,使每一個(gè)企業(yè)職工都能意識(shí)到安全的涵義、對(duì)安全的責(zé)任、應(yīng)具有的道德,從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為,也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。組織及協(xié)調(diào)安全管理機(jī)制。安全管理是對(duì)企業(yè)一切方面、一切人的管理,還承擔(dān)著對(duì)社會(huì)人的安全法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳。這就要求企業(yè)的一切部門、 一切人員都要為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)而協(xié)調(diào)一致,不能出現(xiàn)任何障礙。要做到這一點(diǎn),只有依靠企業(yè)安全文化積

9、淀共同的安全行為準(zhǔn)則。使生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。實(shí)踐證明,單純靠改善生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備并不能保證企業(yè)安全高效有序地運(yùn)行,還必須有高水平的管理和高素質(zhì)的職工。不論是提高安全管理水平,還是提高職工的安全素質(zhì),企業(yè)安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。 構(gòu)建企業(yè)安全文化的目的就是要提高企業(yè)安全管理干部的管理水平,提高職工的安全素質(zhì)。安全警醒人,只有通過績(jī)效評(píng)估與績(jī)效考核反饋,長(zhǎng)期滲透性加深干部及職工對(duì)安全準(zhǔn)則、安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,推動(dòng)企業(yè)相關(guān)制度的出臺(tái),進(jìn)而使職工表現(xiàn)出高效規(guī)范的安全行為,最終體現(xiàn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)地安全穩(wěn)定運(yùn)行。(2)在企業(yè)績(jī)效管理體系中強(qiáng)化安全生產(chǎn)考評(píng),有利于防控不安全行為的發(fā)生。經(jīng)典

10、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,每一個(gè)社會(huì)個(gè)體都是一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)人,能夠?yàn)樽约旱淖鳛榛虿蛔鳛檫M(jìn)行理性的選擇,制度的作用就在于從規(guī)范上對(duì)這些行為進(jìn)行合理的引導(dǎo)。博弈論認(rèn)為,一種制度安排如果要發(fā)生效力,必須使利益各方博弈達(dá)到納什均衡,否則,這種制度安排將缺乏效率。納什均衡是通過相關(guān)利益主體以其自身利益最大化為條件進(jìn)行博弈規(guī)則的選擇最終達(dá)成均衡來實(shí)現(xiàn)的。相關(guān)主體的利益分享機(jī)制的達(dá)成體現(xiàn)為制度對(duì)資源的配置。企業(yè)通過構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效考核制度體系,合理的約束職工的生產(chǎn)行為,平衡好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益追求和安全生產(chǎn)的沖突。通過設(shè)置能夠量化的考核指標(biāo),加大對(duì)不安全生產(chǎn)行為的懲處力度,迫使企業(yè)職工進(jìn)行理性的生產(chǎn)行為,從而達(dá)到政府、企業(yè)

11、與員工之間的納什均衡。4構(gòu)建安全生產(chǎn)績(jī)效管理體系的對(duì)策思路(1)實(shí)施績(jī)效管理應(yīng)把握的基本原則?？己藘?nèi)容量化、具體化的原則?？?jī)效考核必須以能夠考核為前提。要盡力使內(nèi)容量化,防止考核內(nèi)容虛化、一般化、原則化。即使不能量化的內(nèi)容,也應(yīng)盡力使其具體化,具體化到能夠把握評(píng)價(jià)的程度?？己私Y(jié)果“三重掛鉤”原則。一是與每個(gè)組織和員工的經(jīng)濟(jì)收入掛鉤,防止空運(yùn)轉(zhuǎn),在管理之外作“體外循環(huán)”;二是與組織和員工個(gè)人工作評(píng)先掛鉤,把考核結(jié)果作為評(píng)先的依據(jù),防止拍腦門、憑印象;三是與考察管理者職務(wù)升降掛鉤,真正做到按業(yè)績(jī)、過錯(cuò)、能力用人,杜絕“帶病提撥”。(2)構(gòu)建安全生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的重點(diǎn)環(huán)節(jié)?？?jī)效考核內(nèi)容的設(shè)定。首先要

12、明確定義合理的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),選擇搭配合理的考核方法。在考核標(biāo)準(zhǔn)的確立上,要將安全生產(chǎn)明確為量化考核的重要指標(biāo)。其次要進(jìn)行科學(xué)的工作分析。通過把員工實(shí)際的工作績(jī)效與理想的工作績(jī)效進(jìn)行比較從而進(jìn)行績(jī)效考核。通過績(jī)效考核及工作分析做到合適的崗位使用合適的人才,以避免生產(chǎn)事故的發(fā)生?？?jī)效溝通和績(jī)效反饋制度化。良好的績(jī)效溝通能夠及時(shí)為員工的行為是否合規(guī)進(jìn)行反饋,以不斷強(qiáng)化其安全生產(chǎn)的觀念。溝通應(yīng)該貫穿于績(jī)效考核的整個(gè)過程?？己苏咴谥贫?jī)效計(jì)劃時(shí)開始就應(yīng)該與員工進(jìn)行充分的協(xié)商,在整個(gè)考核流程中始終與被考核者保持聯(lián)系,考核的結(jié)果要及時(shí)反饋,并指出不足以及改進(jìn)意見。重視績(jī)效激勵(lì)機(jī)制。激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分,對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。物質(zhì)層面的激勵(lì)可以創(chuàng)造一種正向的反饋體系。企業(yè)應(yīng)通過對(duì)合規(guī)生產(chǎn)行為的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違規(guī)行為的懲處,起到對(duì)員工生產(chǎn)行為的正確示范效應(yīng)。5結(jié)語現(xiàn)代企業(yè)中績(jī)效管理是人力資源管理的一個(gè)核心內(nèi)容,而構(gòu)建科學(xué)合理的績(jī)效管理體系,對(duì)規(guī)制企業(yè)員工的違規(guī)行為,引導(dǎo)員工安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。因此,強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)在績(jī)效管理中的重要地位,構(gòu)建科學(xué)的安全