陽光工程開展情況工作匯報

1、陽光工程開展情況工作匯報 陽光工程開展狀況工作匯報 鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程 開展狀況匯報(201*年6月24日) 各位領(lǐng)導，同志們： 現(xiàn)將我市鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程開展狀況匯報如下，不當之處，請大家批評指正。去年以來，在*市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在*市陽光工程領(lǐng)導小組的精心指導下，我市按照上級下達的鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作目標和工作規(guī)劃，精心組織，認真實施，圓滿完成201*年鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓任務(wù)。共完成鄉(xiāng)村各類富余勞作力培訓1.23萬人，其中引導性培訓5000人次，職業(yè)技能培訓1000人，崗位培訓6300人次，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)879人，其中434人進入了國家大中型企業(yè)，431人在本省就業(yè)

2、，448人輸出到外地工作。我市的主要做法是：一、健全組織，強化領(lǐng)導 *市鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作會議后，我市及時召開了市政府常務(wù)會議對鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作進行了專題研究，并對轉(zhuǎn)移培訓的有關(guān)具體工作進行了具體的安排布暑。一是成立了由分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、財政、勞作、教育、科技、建委、扶貧等單位負責同志為成員的鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作領(lǐng)導小組，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)民工培訓工作，負責編制具體的培訓規(guī)劃，落實扶持政策，研究解決工作中碰到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也按照要求成立了相應(yīng)的領(lǐng)導組織，強化對此項工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。二是部門聯(lián)動，齊抓共管。農(nóng)業(yè)部門做為鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓的牽頭單位，負責陽光工程辦公室日常管理

3、工作，重點抓好培訓機構(gòu)認定、招標、監(jiān)管工作。財政部門負責落實培訓補貼資金，監(jiān)督檢查資金的使用狀況。勞作部門負責職業(yè)技能鑒定和頒發(fā)職業(yè)資格證書，組織培訓合格的勞作力向外輸出。教育部門在組織本系統(tǒng)教育資源參于轉(zhuǎn)移培訓工作的同時，負責培訓學員學歷認定。建委重點做好建筑行業(yè)農(nóng)民工的培訓工作。農(nóng)開辦重點做好貧困村富余勞作力轉(zhuǎn)移培訓的宣揚發(fā)動和組織工作。三是加大投入，保證資金到位。在上級補貼資金的基礎(chǔ)上，我市財政專門拔付了*萬元和*萬元用于補貼配套和領(lǐng)導小組日常辦公，并制定了專門的轉(zhuǎn)移培訓資金管理辦法，嚴格資金管理，保證做到?？顚Ｓ?。四是強化督導，保證實效。由領(lǐng)導小組辦公室負責，定期對各單位、各培訓機構(gòu)以

4、及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作進行監(jiān)督檢查，強化指導，保證規(guī)范操作。市委督查室、市政府督查室將鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作作為重要督查內(nèi)容，不定期對各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處進行督查，對措施不利、進展緩慢的單位進行通報批評。二、強化宣揚，營造氛圍 充分利用電視新聞、標語橫幅、宣揚車、宣揚手冊和鄉(xiāng)村廣播等形式，對鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓進行廣泛宣揚，擴展“陽光工程的影響。一是由領(lǐng)導小組辦公室牽頭、勞作、財政和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處配合，進村入戶宣揚“陽光工程，使培訓轉(zhuǎn)移的各項政策和優(yōu)惠辦法家喻戶曉、人人皆知。二是利用電視、廣播等各類新聞媒體，在全市廣泛宣揚“勞作致富、“勞作光榮等觀念，激勵和引導廣大農(nóng)民解放思想

5、、轉(zhuǎn)變觀念，積極外出務(wù)工，走出家門闖天下。三是充分利用我市外出務(wù)工人員成功典型事例多的優(yōu)勢，舉辦勞務(wù)致富專場報告會，通過現(xiàn)身說法，調(diào)動農(nóng)民參于轉(zhuǎn)移培訓和外出務(wù)工的積極性。 三、執(zhí)行陽光操作，保證公開透明 一是公開認定培訓機構(gòu)。在全市公布了關(guān)于認定鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓基地的公告，將認定條件、認按時間、認定程序、報送材料和受理機構(gòu)等內(nèi)容向社會公布。由陽光工程領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門和專家對申報的18家培訓機構(gòu)進行了認真的審查評估，并將認定結(jié)果向社會公布，接受監(jiān)督，最后確定勞作就業(yè)局培訓中心、市農(nóng)廣校、勞作就業(yè)局培訓基地等3家單位為我市陽光工程培訓機構(gòu)。二是執(zhí)行合同管理。承當項目的培訓機構(gòu)必須按時將招生簡

6、章、培訓計劃、教材、教案、與學員簽訂的培訓協(xié)議、點名冊、培訓臺帳、轉(zhuǎn)移臺帳報市陽光工程辦公室備案。在培訓前，市陽光工程領(lǐng)導小組與認定后的培訓機構(gòu)簽訂培訓合同，確定培訓人數(shù)、培訓專業(yè)、收費標準、轉(zhuǎn)移任務(wù)等，培訓結(jié)束后，培訓機構(gòu)寫出書面材料報市陽光工程領(lǐng)導小組辦公室申請驗收。由陽光工程辦公室對培訓機構(gòu)的培訓效果進行評估，對轉(zhuǎn)移就業(yè)率進行抽檢，對就業(yè)率達不到要求的，第二年取消其承當項目培訓的資格。三是公開財政補貼資金的使用狀況。對獲得財政補貼資金的補助對象及補助標準，進行登記造冊，張榜公布，并設(shè)立舉報 ，接受社會監(jiān)督。四、嚴格補貼審核發(fā)放，保證優(yōu)惠政策落到實處 我市在補貼資金發(fā)放管理上執(zhí)行了5178

7、78秘書網(wǎng)代金券管理制度。由市陽光工程辦公室統(tǒng)一印制代金券，在培訓名單確定后，依據(jù)學員簽到表、身份證號，直接發(fā)放到學員手中，作為培訓費交到培訓機構(gòu)。每次培訓轉(zhuǎn)移結(jié)束后，培訓機構(gòu)憑代金券、培訓臺帳、轉(zhuǎn)移臺帳、收費憑證、受訓學員考核合格證向陽光工程辦公室申請驗收，驗收合格后，培訓機構(gòu)到市財政局領(lǐng)取補助金。今年，我市計劃培訓*人，轉(zhuǎn)移就業(yè)*人以上。我市在年初就制定完成了201*年鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)劃，并召開了各培訓機構(gòu)會議，對本年度的培訓轉(zhuǎn)移工作進行了安排布暑。依據(jù)省和*市有關(guān)文件精神，對我市鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓基地再次進行認定，并向向社會公告了認定結(jié)果，最后確定勞作就業(yè)局培訓中心、市農(nóng)廣校、職業(yè)技

8、術(shù)學校為我市陽光工程培訓機構(gòu)。各培訓機構(gòu)積極組織人員到全國各地聯(lián)系用人單位，認真組織農(nóng)民工進行培訓。目前，三個認定的培訓機構(gòu)已與廈新電子、液晶顯示器廠、中建科技、正新輪胎等用人單位簽訂了2335人的用人定單。以上是我市去年以來的鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作的開展狀況的簡要介紹。雖然我市在去年的農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓工作上取得了一些成績，但與*市委、市政府和廣大農(nóng)民群眾的期望還有一定的差距。下一步工作中，我市將按照國家、省和*市的要求，嚴格落實各項優(yōu)惠政策，進一步加大工作力度，切實把鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓工作抓實抓好，為促進農(nóng)民增收做出積極的貢獻。 擴大閱讀：關(guān)于全市“陽光工程工作進展狀況的匯報 關(guān)于全市“陽光工程

9、工作進展狀況的匯報 金昌市農(nóng)民培訓工作領(lǐng)導小組辦公室 201*年8月5日 各位領(lǐng)導： 今天，省“陽光工程領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導一行蒞臨我市檢查指導工作，對我市堅定不移地培訓農(nóng)民、輸轉(zhuǎn)農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村勞作力的有序轉(zhuǎn)移，切實做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義。下面，就我市鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程工作進展狀況作以匯報。 一、全市鄉(xiāng)村勞作力培訓轉(zhuǎn)移“陽光工程工作進展狀況近年來，市委、市政府對鄉(xiāng)村勞作力的培訓輸轉(zhuǎn)工作高度重視，把培訓輸轉(zhuǎn)農(nóng)民工作為農(nóng)民增收的一項產(chǎn)業(yè)來抓，切實加大工作力度，有力地推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。 一強化組織領(lǐng)導，提升思想熟悉。近年來我們把鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)

10、略舉措，擺上重要議事日程。市上成立了農(nóng)民培訓工作領(lǐng)導小組和金昌市“陽光工程項目指導小組，建立了農(nóng)民工培訓和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作聯(lián)席會議制度，在全市形成了上下聯(lián)動，整體推動農(nóng)民培訓的工作格局。同時，還從開發(fā)人力資源、提升人力資本、調(diào)整勞作力結(jié)構(gòu)和革新培訓、投入、服務(wù)、管理機制入手，提出和組織實施了“10萬農(nóng)民勞作技能提升計劃，從指導思想、方法步驟、任務(wù)措施等方面進行了嚴密安排，并做了專門動員布暑。明確提出，解決我市“三農(nóng)問題，就是要在堅定不移地抓好農(nóng)業(yè)“一特兩化的同時，堅定不移的抓好農(nóng)民培訓，進一步統(tǒng)一了全市各級和廣大干部群眾的思想。各級各單位和新聞宣揚部門，切實加大宣揚力度，使鄉(xiāng)村勞作力培訓工作家喻戶

11、曉，提升了廣大農(nóng)民對輸轉(zhuǎn)培訓工作的熟悉，加強了農(nóng)民提升就業(yè)技能，走出黃土闖世界的思想意識。特別是全省勞務(wù)工作會議結(jié)束后，市委、市政府專門召開會議對落實會議精神進行了安排布暑，從5月23日開始，利用一個月的時間在全市舉行一次農(nóng)民技能培訓“村村行宣揚活動，深入全市138個行政村進行了廣泛深入的宣揚發(fā)動，營造了優(yōu)良的農(nóng)民培訓輸轉(zhuǎn)氛圍，進一步提升農(nóng)民輸轉(zhuǎn)的實效。 二制定工作措施，建立保證機制。為了認真貫徹落實國家和省上加大鄉(xiāng)村勞作力輸轉(zhuǎn)培訓工作的要求，我市切實加大了對家村勞作力輸轉(zhuǎn)培訓工作各項政策措施的制定落實，極大地推動了工作的開展。一是建立政策機制。先后制定下發(fā)了金昌市鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程

12、實施方案、關(guān)于做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的決定、關(guān)于全面推行勞作力預備制度的看法、金昌市201*201*年鄉(xiāng)村勞作力培訓規(guī)劃、金昌市201*201*年農(nóng)民工培訓規(guī)劃，批轉(zhuǎn)了市政協(xié)關(guān)于積極推動鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移的建議案。二是建立培訓機制。在培訓目標上，利用三年時間培訓鄉(xiāng)村勞作力10萬人。在培訓對象上，重點對近幾年返鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村初高中畢業(yè)生進行了引導性培訓、職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。在勞務(wù)收入的目標上，力爭到201*年輸轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村勞作力10萬人次，勞務(wù)收入達到3億元。三是建立投入機制。為了切實保證鄉(xiāng)村勞作力輸轉(zhuǎn)培訓工作的開展，我們對農(nóng)民工培訓執(zhí)行政府、企業(yè)、用人單位和農(nóng)民工個人共同分擔的投入機制。去年，全市共籌集培訓費4

13、00多萬元。今年，在下發(fā)的關(guān)于做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的決定中明確規(guī)定，“201*年至201*年市級財政每年安排100萬元專項經(jīng)費用于勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和培訓，力爭使每名經(jīng)過培訓并取得職業(yè)技能資格證書的農(nóng)民補助100300元。目前，已爭取省上“陽光工程培訓補助24萬元，市上補助的資金正在銜接之中，力爭給受訓的農(nóng)民每人補助培訓資金300元。四是建立維權(quán)機制。清理和取消了農(nóng)民外出務(wù)工的行政事業(yè)性收費項目，加大了對用人單位勞作合同簽訂、工資兌現(xiàn)和辦理工傷手續(xù)等的監(jiān)督檢查力度，依法保護了外出務(wù)工農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)，規(guī)范了勞作力市場，制定了支持農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激勵機制。 三整合培訓資源，強化基地建設(shè)。為了切實發(fā)揮

14、培訓基地在實施“10萬農(nóng)民勞作技能提升計劃和推動鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移中的作用，市委、市政府對農(nóng)民培訓基地高度重視，去年以來，經(jīng)過勞作和社會保證部門的嚴格審查，金昌市職業(yè)培訓中心、永昌縣職業(yè)培訓中心、金川區(qū)職業(yè)培訓中心、金昌市職業(yè)技術(shù)學校、金川集團公司培訓中心、金昌萬方職業(yè)培訓學校、金昌農(nóng)墾技校、金昌市汽車駕駛員培訓中心、金昌市興華職業(yè)培訓學校、金昌市中科職業(yè)培訓學校、金昌市東方職業(yè)培訓學校、金昌市八建就業(yè)培訓中心等12 家培訓機構(gòu)其中政府辦的5家、企業(yè)辦的3家、民辦的4家，被認定為金昌市農(nóng)民技能培訓基地，并頒發(fā)了銅牌。這些培訓基地經(jīng)過自行發(fā)展，目前各培訓基地管理規(guī)范、教學設(shè)備齊全、師資力量雄厚，年培

15、訓能力已達到11050人，擁有各類實習場地27個，共有教職工373人，具有大專以上的教師190人、中級以上職稱的172人，完全可以滿足我市未能升學的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)村初高中畢業(yè)生的培訓需求。 四革新培訓方式，提升工作實效。今年以來，我們按照縣區(qū)為主，市直各部門配合的原則，保持技能培訓與技能鑒定相結(jié)合、與市場就業(yè)相結(jié)合的辦法，以需求定培訓，以培訓促就業(yè)，積極探究開展“定向、“訂單、“委托和“儲備等培訓模式，切實加強培訓的針對性和實效性。今年全市計劃完成引導性培訓6000人，職業(yè)技能培訓2900人，創(chuàng)業(yè)培訓50人。15月，已完成引導性培訓3210人，其中職業(yè)技能培訓1619人，參加職業(yè)技能鑒定315人，取得

16、職業(yè)資格證書的284人。特別是在培訓工作中，各培訓機構(gòu)工作積極性非常高，都充分發(fā)揮主觀能動性，不斷革新培訓方式，采用先培訓就業(yè)后在工資中扣除培訓費用等辦法，進一步調(diào)動了廣大農(nóng)民的培訓積極性，也減輕了農(nóng)民的培訓負擔。如金昌市職業(yè)技術(shù)學校組織專門人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣揚招生，金昌市新華技術(shù)學校為培訓的學員安排了免費接送車，進一步調(diào)動了廣大農(nóng)民的培訓積極性。 五保持面向市場，培育勞務(wù)品牌。我們牢牢抓住市場需求這條生命線。按照“長短結(jié)合、以短為主，就地轉(zhuǎn)移培訓與輸出轉(zhuǎn)移培訓并重，職前培訓與職后培訓并舉的原則，采用靈活多樣的辦法，全方位開展鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移培訓，特別注重提升培訓質(zhì)量，加強勞務(wù)輸出的市場竟爭力

17、。按照“社會需要什么專業(yè)就設(shè)置什么專業(yè)，市場需要什么人才就培養(yǎng)什么人才的辦學思路，在專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學內(nèi)容、教學方式等方面搞好與市場的對接，著力抓好訂單、定點、定向培訓。同時，保持以品牌開拓市場，結(jié)合鄉(xiāng)村勞作力輸出的傳統(tǒng)優(yōu)勢，實施品牌戰(zhàn)略，著力打造了一批具有市場競爭能力的精品培訓項目，初步形成了“縫紉工、保安、機電修理等勞作力品牌。通過抓品牌，形成我市鄉(xiāng)村勞作力轉(zhuǎn)移的拳頭項目，又帶動了整個轉(zhuǎn)移培訓工作的開展，提升了轉(zhuǎn)移培訓工作 的質(zhì)量，擴展了培訓規(guī)模，增大了培訓效益。去年，我市向省內(nèi)外輸轉(zhuǎn)6200多人次，有的成為“海爾、“雙星、“澳柯瑪?shù)戎髽I(yè)的員工，人均年收入都在8000元以上；今年

18、上半年，又有1239名已培訓的農(nóng)民在廣州、江蘇、北京等地就業(yè)，同時還有57人被輸送到國外創(chuàng)業(yè)。品牌效應(yīng)的發(fā)揮，有力地推動我市農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)由自發(fā)型向組織型、由分散型向規(guī)模型、由季節(jié)性向常年性、由體力型向素養(yǎng)型的轉(zhuǎn)變，切實提升了鄉(xiāng)村勞作力輸轉(zhuǎn)的效益。 二、存在的主要問題 雖然我市的農(nóng)民培訓工作取得了一定的成效，但存在的問題和不夠也不容忽視。一是由于我市土地面積多人口少，土地產(chǎn)出的經(jīng)濟效益相對較高，部分農(nóng)民對輸轉(zhuǎn)培訓的熟悉不夠，小農(nóng)意識依舊存在，合計問題不作長遠打算，在工作中造成組織輸轉(zhuǎn)和培訓難。二是鄉(xiāng)村勞作力輸轉(zhuǎn)培訓投入較大，補助資金嚴重不夠。如培訓一名焊工所需的費用是3000元，而我市的補助最

19、多也就是300元，這對調(diào)動農(nóng)民培訓的積極性吸引力還不強。三是由于一些鄉(xiāng)村初中畢業(yè)生的年齡小，吃苦精神不強，對輸轉(zhuǎn)后的就業(yè)崗位適應(yīng)能力不強，組織輸轉(zhuǎn)后又返鄉(xiāng)，給培訓輸轉(zhuǎn)工作帶來的反面影響比較大。四是鄉(xiāng)村勞作力輸轉(zhuǎn)培訓機構(gòu)高技能的師資力量薄弱，設(shè)備設(shè)施差，培訓規(guī)模小，大眾化的培訓多、高技術(shù)競爭力強的培訓項目少。五是統(tǒng)一開放、城鄉(xiāng)一體的勞作力市場尚未形成，供需脫節(jié)、信息不靈的問題仍然特別，就業(yè)歧視現(xiàn)象還未完全消除，雖然改革了戶籍制度，但依附在戶籍上的勞作用工、教育、社會福利等制度的相應(yīng)改革堂皇，制約了鄉(xiāng)村勞作力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。五是一些農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效保護，拖欠克扣農(nóng)民工工資等問題還沒有得到根本解決。 三、下一步工作 一是強化宣揚引導。各有關(guān)部門及新聞媒體采用切實措施，通過電視廣播、散發(fā)傳單等各種形式宣揚勞務(wù)輸出的方針政策和開展勞務(wù)輸出的經(jīng)驗及做法，宣揚勞務(wù)輸出的方針政策和開展勞務(wù)輸出的經(jīng)驗及